【正文】 如果針對(duì)施工項(xiàng)目所編制的成本計(jì)劃 達(dá)不到目標(biāo)成本要求時(shí) ，就必須組織施工項(xiàng)目管理班子的有關(guān)人員 重新研究尋找降低成本的途徑 ， 重新進(jìn)行編制 。 實(shí)施性計(jì)劃成本 即項(xiàng)目 施工準(zhǔn)備階段的施工預(yù)算成本計(jì)劃 ，它以項(xiàng)目 實(shí)施方案 為依據(jù)，落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，采用企業(yè)的 施工定 額 通過 施工預(yù)算 的編制而形成的實(shí)施性施工成本計(jì)劃。 二、指導(dǎo)性成本計(jì)劃 即 選派項(xiàng)目經(jīng)理階段的預(yù)算成本計(jì)劃 ，是 項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任成本目標(biāo) 。 一、競(jìng)爭(zhēng)性成本計(jì)劃 即工程項(xiàng)目 投標(biāo)及簽訂合同階段 的估算成本計(jì)劃。其次，在合同的條款中應(yīng) 仔細(xì)考慮一切影響成本和效益的因素 ，特別是潛在 的風(fēng)險(xiǎn)因素。 (四 )合同措施 采用合同措施控制施工成本，應(yīng)貫穿整個(gè)合同周期，包括從 合同談判開始到合同終結(jié)的第 17 頁(yè) 共 77 頁(yè) 全過程 。在實(shí)踐中，也要避免僅從技術(shù)角度選定方案而忽視對(duì)其經(jīng)濟(jì)效果的分析論證。 組織措施 是其他各類措施的 前提和保障 ，而且一般 不需要增加額外的費(fèi)用 ，運(yùn)用得當(dāng)可以收到良好的效果。 組織措施的 另一方面 是 編制施工成本控制工作計(jì)劃 、 確定合理詳細(xì)的工作流程 。 (一 )組織措施 組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施。 及時(shí)準(zhǔn)確地記錄、收集、整理、核算實(shí)際發(fā)生的成本 。對(duì)施工成本管理目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn) 分析，并制定防范性對(duì)策。 施工成本管理的措施： (三 )經(jīng)濟(jì)措施 經(jīng)濟(jì)措施是最易為人們所接受和采用的措施。 4．建立 已完項(xiàng)目的成本資料、報(bào)告報(bào)表等的歸集、整理、保管和使用管理制度 。 3．建立生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格 信息的收集網(wǎng)絡(luò) 和必 要的 派出詢價(jià)網(wǎng)點(diǎn) ，做好市場(chǎng)行情預(yù)測(cè)，保證采購(gòu)價(jià)格信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。 1． 統(tǒng)一組織內(nèi)部工程項(xiàng)目成本計(jì)劃的內(nèi)容和格式。 施工成本管理的基礎(chǔ)工作內(nèi)容 ： 施工成本管理的基礎(chǔ)工作內(nèi)容是多方面的， 成本管理責(zé)任體系的建立 是其中最根本最重要的基礎(chǔ)工作。施工成本分析 貫穿于施工成本管理的全過程 ，其是在成本的形成過程中 ，主要利用施工項(xiàng)目的 成本核算資料 (成本信息 )，與 目標(biāo)成本、預(yù)算成本 以及 類似的施工項(xiàng)目的實(shí)際成本 等進(jìn)行 比較 。 對(duì)竣工工程的成本核算，應(yīng)區(qū)分為 竣工工程現(xiàn)場(chǎng)成本 和 竣工工程完全成本 ，分別由項(xiàng)目經(jīng)理部和企業(yè)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行核算分析，其 目的 在于分別 考核項(xiàng)目管理績(jī)效和企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。在項(xiàng)目的施工過程中，需按 動(dòng) 態(tài)控制原理 對(duì)實(shí)際施工成本的發(fā)生過程進(jìn)行有效控制。 第 15 頁(yè) 共 77 頁(yè) 1Z202021 建設(shè)工程項(xiàng)目的施工成本控制 施工成本計(jì)劃一般情況下有以下三類指標(biāo)： (1)成本計(jì)劃的數(shù)量指標(biāo)， (2)成本計(jì)劃的質(zhì)量指標(biāo) (3)成本計(jì)劃的效益指標(biāo) 建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本控制應(yīng) 貫穿于項(xiàng)目從投標(biāo)階段開始直至竣工驗(yàn)收的全過程 ，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。 工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)由各有關(guān)專業(yè)的專業(yè)工程師參與編制。 工程建設(shè)監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行： 1．組成項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) ，配備滿足項(xiàng)目監(jiān)理工作的監(jiān)理人員與設(shè)施； 2． 編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃， 根據(jù)需要編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； 3．實(shí)施監(jiān)理服務(wù)； 4． 組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收， 出具監(jiān)理評(píng)估報(bào)告； 5． 參與工程竣工驗(yàn)收簽 署建設(shè)監(jiān)理意見； 第 14 頁(yè) 共 77 頁(yè) 6．建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向業(yè)主提交監(jiān)理工作報(bào)告及工程監(jiān)理檔案文件。施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)通過業(yè)主及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。 3．施工階段的投資控制 (1)審核施工單位提交的工程款支付申請(qǐng)，簽發(fā)或出具工程款支付證書，并報(bào)業(yè)主審核、批準(zhǔn)； (2)建立計(jì)量支付簽證臺(tái)賬，定期與施工單位核對(duì)清算； (3)審查施工單位提交的工程變更申請(qǐng)，協(xié)調(diào) 處理施工費(fèi)用索賠、合同爭(zhēng)議等事項(xiàng)； (4)審查施工單位提交的竣工結(jié)算申請(qǐng)。 工程施工階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要任務(wù)： 1．施工階段的質(zhì)量控制 (1)核驗(yàn)施工測(cè)量放線，驗(yàn)收隱蔽工程、分部分項(xiàng)工程，簽署分項(xiàng) 、分部工程和單位工程質(zhì)量評(píng)定表； (2)進(jìn)行巡視、旁站和抽檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題應(yīng)及時(shí)通知施工單位整改，并做監(jiān)理記錄； (3)審查施工單位報(bào)送的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明資料，抽檢進(jìn)場(chǎng)的工程材料、構(gòu)配件的質(zhì)量； (4)審查施工單位提交的采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的論證材料及相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)； (5)檢查施工單位的測(cè)量、檢測(cè)儀器設(shè)備、度量衡定期檢驗(yàn)的證明文件； (6)監(jiān)督施工單位對(duì)各類土木和混凝土試件按規(guī)定進(jìn)行檢查和抽查； (7)監(jiān)督施工單位認(rèn)真處理施工中發(fā)生的一般質(zhì)量事故，并認(rèn)真做好記錄； (8)對(duì) 大和重大質(zhì)量事故以及其他緊急情況報(bào)告業(yè)主。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向 有關(guān)主管部門報(bào)告 。 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng) 審查施工組織設(shè)計(jì) 中的 安全技術(shù)措施 或者 專項(xiàng)施工方案 是否符合工第 12 頁(yè) 共 77 頁(yè) 程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過程包括項(xiàng)目實(shí)施全過程的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制。 3．工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，如： (1)自然災(zāi)害； (2)巖土地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件； (3)氣象條件； (4)引起火災(zāi)和爆炸的因素等。 1．組織風(fēng)險(xiǎn)，如 ： (1)組織結(jié)構(gòu) 模式 (2)工作流程 組織； (3)任務(wù)分工和管理職能 分工； (4)業(yè)主方 (包括代表業(yè)主利益的項(xiàng)目管理方 )人員的構(gòu)成和 能力； 第 11 頁(yè) 共 77 頁(yè) (5)設(shè)計(jì)人員和監(jiān)理工程師的 能力； (6)承包方管理人員和一般技工的 能力； (7)施工機(jī)械操作人員的 能力 和經(jīng)驗(yàn)； (8)損失控制和安全管理人員的資歷和 能力 等。 項(xiàng)目人力資源管理的目的是 調(diào)動(dòng)所有項(xiàng)目參與人的積極性， 在項(xiàng)目承擔(dān)組織的內(nèi)部和外部建立有效的工作機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。 項(xiàng)目經(jīng)理由于主觀原因，或由于工作失誤有可能承擔(dān)法律責(zé)任和經(jīng)