【正文】 市長(zhǎng)質(zhì)量興市工作會(huì)議上的講話 。　　同志們，質(zhì)量安全大于天。加強(qiáng)正確的輿論引導(dǎo)，發(fā)揮新聞媒體質(zhì)量輿論宣傳的主渠道作用，大力宣傳質(zhì)量方針政策、法律法規(guī)，及質(zhì)量管理的先進(jìn)典型。積極開展群眾性的質(zhì)量宣傳教育活動(dòng)。這也是寧波經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)重要方面，寧波發(fā)現(xiàn)的食品安全案件，大部分都是群眾舉報(bào)的?！　?四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。強(qiáng)化項(xiàng)目運(yùn)作。著力推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。這是大勢(shì)所趨，值得我們借鑒。寧波在建設(shè)質(zhì)量檢測(cè)體系時(shí)，大膽引進(jìn)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)。要不斷提高履職能力和水平?！　?三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升素質(zhì)能力。要完善特種設(shè)備安全監(jiān)察體系建設(shè)，堅(jiān)決杜絕各種重大質(zhì)量事故的發(fā)生。質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門要各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作，充分運(yùn)用行政許可、注冊(cè)備案等有效手段，把好市場(chǎng)的準(zhǔn)入關(guān)。　　(二)建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成工作規(guī)范。各縣(區(qū))政府要對(duì)本區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，確保質(zhì)量工作各項(xiàng)目標(biāo)完成。各級(jí)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把質(zhì)量工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。　　(一)實(shí)施目標(biāo)管理，強(qiáng)化責(zé)任追究。通過(guò)精選企業(yè)、嚴(yán)格把關(guān)，選出真正有示范作用的企業(yè)，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全市企業(yè)質(zhì)量管理水平得到快速提升。除了把好產(chǎn)品質(zhì)量本身評(píng)審關(guān)，還要把好企業(yè)一把手負(fù)責(zé)人的人品關(guān)。我們已有12家企業(yè)先后獲得省長(zhǎng)和市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，但是獲獎(jiǎng)企業(yè)所在的行業(yè)領(lǐng)域和范圍還很窄，示范帶動(dòng)作用發(fā)揮得還很不夠。政府質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)是以省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)的名義來(lái)命名的政府質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)。引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)理念，提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展商貿(mào)物流等特色服務(wù)業(yè)，推動(dòng)商貿(mào)、物流、金融等服務(wù)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。進(jìn)一步完善工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，全面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任終身制?！　?四)拓展質(zhì)量興市范圍，全方位協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)企業(yè)抓技改、搞研發(fā)、創(chuàng)名牌實(shí)行技術(shù)、政策傾斜，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品、政府質(zhì)量獎(jiǎng)、誠(chéng)信企業(yè)。保障民生方面，著力提高涉及民生的食品、飲水、果蔬、計(jì)量等快速檢測(cè)能力，建設(shè)一批質(zhì)檢站和技術(shù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)參與公共檢測(cè)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的社會(huì)化、市場(chǎng)化和集團(tuán)化。促進(jìn)生產(chǎn)方面，圍繞我市特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)技術(shù)，逐步建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)體系?！逗幽鲜≈放苿?chuàng)建示范產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)下發(fā)，要通過(guò)創(chuàng)建品牌示范區(qū)，加強(qiáng)質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可等基礎(chǔ)工作，提升質(zhì)量水平。搞好示范創(chuàng)建。要以優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)為主體，制定培育規(guī)劃，加強(qiáng)品牌建設(shè)，培育和扶植一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的品牌。鼓勵(lì)名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購(gòu)目錄，鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)該類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的扶持力度。加強(qiáng)政策引導(dǎo)。強(qiáng)化品牌意識(shí)。沒(méi)有質(zhì)量，就沒(méi)有品牌，就沒(méi)有市場(chǎng)，就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，就沒(méi)有生命力?！　?二)大力推動(dòng)品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。市直有關(guān)部門，要按照省、市的安排部署，不斷加大工作力度，既分工負(fù)責(zé)，又齊抓共管。相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、各司其職，這也是寧波市質(zhì)量安全體系做的比較好的一個(gè)重要原因。其中重要的一條經(jīng)驗(yàn)，就是主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視。　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力形成大質(zhì)量工作格局。提升質(zhì)量，是大勢(shì)所趨、群眾所盼、發(fā)展所需，既是一項(xiàng)刻不容緩的緊迫任務(wù)，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，站在建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市的戰(zhàn)略高度，始終把質(zhì)量工作作為發(fā)展大事、民生大事持之以恒地抓好。郭庚茂省長(zhǎng)指出，質(zhì)量工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，事關(guān)整體形象和綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升，事關(guān)群眾生命健康安全。同志們，我反復(fù)強(qiáng)調(diào)教訓(xùn)，是因?yàn)槭〉慕逃?xùn)往往比成功的經(jīng)驗(yàn)更直接、更深刻，還是我常講的那句話：經(jīng)驗(yàn)比教訓(xùn)好聽(tīng)，但是教訓(xùn)比經(jīng)驗(yàn)管用，大家要切實(shí)從這幾起事件中吸取教訓(xùn)，舉一反三，防微杜漸。該公司在車間吊運(yùn)一個(gè)裝有約30噸鋼水的鋼包時(shí)，突然發(fā)生滑落傾覆，鋼包倒向車間交接班室，鋼水涌入室內(nèi)，致使正在交接班室內(nèi)開班前會(huì)的32名職工當(dāng)場(chǎng)死亡，另有6名爐前作業(yè)人員受傷，造成事故的主要原因就是起重設(shè)備不符合國(guó)家規(guī)定。三是遼寧省鐵嶺清河特殊鋼有限責(zé)任公司的鋼水包傾覆特別重大事故。雙匯市值蒸發(fā)103億元，還不算在危機(jī)處理、銷售損失、增加檢測(cè)費(fèi)、召回肉制品以及品牌形象的損失，這些都是不可估量的。企業(yè)負(fù)責(zé)人田文華被判處無(wú)期徒刑。確切的說(shuō)，但是僅僅從20xx年5月17日接到產(chǎn)品問(wèn)題的報(bào)告算起，到9月12日三鹿被封，不過(guò)100多天。從1956年只有32頭奶牛和170只奶羊的幸福乳業(yè)合作社，發(fā)展到品牌價(jià)值近150億元的大型企業(yè)集團(tuán)，三鹿用了整整50年時(shí)間。一是三鹿。近年來(lái)，由產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等問(wèn)題引發(fā)的質(zhì)量安全事件時(shí)有發(fā)生，涉及質(zhì)量問(wèn)題的道德失準(zhǔn)、行為失范現(xiàn)象時(shí)有曝光，制假售假、假冒偽劣屢禁不止，造成了極其惡劣的社會(huì)影響，質(zhì)量安全已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)最受關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。　　質(zhì)量事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生命健康安全，對(duì)一個(gè)地區(qū)而言，質(zhì)量就是形象，是品牌，是良好的投資環(huán)境，已成為衡量當(dāng)?shù)睾诵母?jìng)爭(zhēng)力的顯著標(biāo)志。通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、責(zé)任追究等制度有待完善，風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)和應(yīng)急處理機(jī)制尚未形成。有關(guān)部門要加緊研究，出臺(tái)我們市公共檢測(cè)平臺(tái)的意見(jiàn)，提高公共資源利用效率，避免檢測(cè)設(shè)備重復(fù)購(gòu)置。二是在總體質(zhì)量水平上，工作基礎(chǔ)還比較薄弱，質(zhì)量安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，產(chǎn)品質(zhì)量不強(qiáng)，附加值不高，知名品牌和拳頭產(chǎn)品偏少。組織開展兩打和鐵拳行動(dòng)專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，查處各類違法案件100余起，端掉制假窩點(diǎn)10個(gè)，取締非法企業(yè)10家，涉案金額800余萬(wàn)元，有力促進(jìn)了全市質(zhì)量水平的提升。有60類(個(gè))產(chǎn)品市場(chǎng)占有率位居國(guó)內(nèi)同行業(yè)前五位。積極培育高新技術(shù)企業(yè)。狠抓建筑工程質(zhì)量管理，竣工驗(yàn)收工程合格率、新開工工程節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率均為100%。新飛電器、金龍集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)參與抗菌冰箱、內(nèi)螺紋銅管等10余項(xiàng)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂與修訂。引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)質(zhì)量管理體系認(rèn)證。省名牌產(chǎn)品44個(gè)，省著名商標(biāo)137件，成為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建城市。目前，我市已有省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)2個(gè)，市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)10個(gè)，縣(區(qū))長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)和主任質(zhì)量獎(jiǎng)24個(gè)，質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)的示范帶動(dòng)作用已經(jīng)顯現(xiàn)。今年市政府重新修訂了《新鄉(xiāng)市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》，對(duì)獲獎(jiǎng)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金額由原來(lái)的30萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元?！　?二)政府職能作用不斷加強(qiáng)。質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、財(cái)政、工信、商務(wù)、住建、衛(wèi)生、旅游、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門認(rèn)真履行職責(zé)，圍繞質(zhì)量興市目標(biāo)深入開展質(zhì)量興市、質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量興企活動(dòng)，形成了政府重視、部門監(jiān)督、企業(yè)追求、社會(huì)關(guān)注的良好氛圍。形成了各級(jí)政府強(qiáng)力推進(jìn)和廣大部門積極參與的齊抓共管的工作格局?！　∫弧⑻岣哒J(rèn)識(shí)，切實(shí)把質(zhì)量工作作為發(fā)展大事、民生大事抓緊抓好　　近年來(lái)，市委、市政府強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略，積極探索質(zhì)量興市工作新方法，強(qiáng)化以政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)主體、社會(huì)參與為主要內(nèi)容的大質(zhì)量工作機(jī)制，推進(jìn)質(zhì)量工作穩(wěn)步發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。在這里讓我們以熱烈的掌聲向他們表示祝賀!　　長(zhǎng)期以來(lái)，省質(zhì)監(jiān)局對(duì)我市質(zhì)量工作給予了大力支持和幫助，今天姜慧忠局長(zhǎng)又帶隊(duì)蒞臨我市專程參加會(huì)議，在此我代表市委、市政府表示衷心的感謝!稍后，姜局長(zhǎng)還要就如何推進(jìn)質(zhì)量工作做重要講話，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。特別令人高興的是，我市的金龍精密銅管有限公司在會(huì)議上喜獲省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，這是繼20xx年新飛獲省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)之后，我市又一家企業(yè)獲此殊榮。經(jīng)委、工商、商務(wù)、衛(wèi)生、規(guī)建等成員單位要各負(fù)其責(zé)、密切配合，形成齊抓共管的格局。質(zhì)監(jiān)部門作為質(zhì)量工作的主管職能部門，要為政府認(rèn)真當(dāng)好參謀助手，精心擬訂質(zhì)量興市的規(guī)劃、目標(biāo)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。另一方面要通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善質(zhì)量管理體系，提高工藝水平和質(zhì)量水平，走以質(zhì)取勝的新型工業(yè)化道路。各相關(guān)企業(yè)要積極主動(dòng)投身到質(zhì)量興市的活動(dòng)中來(lái)。　　(二)企業(yè)要發(fā)揮主體作用，充當(dāng)質(zhì)量興市的排頭兵。去年12月31日，市政府與省質(zhì)監(jiān)局簽訂的《合作備忘錄》和即將出臺(tái)的《關(guān)于全面推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，都明確了我市質(zhì)量工作的具體目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)盡管有些難度，但通過(guò)努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。　　三、強(qiáng)化措施，切實(shí)將質(zhì)量興市工作落到實(shí)處　　質(zhì)量興市工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)各方力量共同參與，需要各級(jí)各部門密切配合，各負(fù)其責(zé)。相關(guān)職能部門要充分履職，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量，確保貨真價(jià)實(shí)。一個(gè)是企業(yè)在產(chǎn)品的宣傳廣告營(yíng)銷上要加大功夫，酒好不怕巷子深是很落后的觀點(diǎn)了。我們的宣傳還不夠，名牌的宣傳還不夠，這兩年宜賓的酒類企業(yè)，茶葉企業(yè)在這方面做得還比較好?！　?三)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造質(zhì)量興市的濃厚氛圍。投入要抓關(guān)鍵，比如說(shuō)企業(yè)搞技改研發(fā)，創(chuàng)名牌等，要給予進(jìn)一步的資金支持，尤其是爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌、四川名牌、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)、國(guó)家、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、中國(guó)馳名商標(biāo)、四川著名商標(biāo)的企業(yè)要給予獎(jiǎng)勵(lì)?！　?二)加大投入，充分調(diào)動(dòng)各方積極性。三鹿奶粉事件也是處理不及時(shí)，最后，三鹿奶粉事件導(dǎo)致石家莊的市委書記被追究。這方面政府一定要做好，該抓的要抓，不該說(shuō)情的不能說(shuō)，出了問(wèn)題要及時(shí)反映。　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。宜賓市抓質(zhì)量下了很多功夫，現(xiàn)在一區(qū)九縣都在抓質(zhì)量興縣，但是重視