【正文】 。 同志們，做好新形勢(shì)下全省工商系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。另一方面要按照上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求，理清主業(yè)，規(guī)范執(zhí)紀(jì)監(jiān)督流程和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)守崗位，履職盡責(zé)。各級(jí)工商機(jī)關(guān)黨組(黨委)要按照黨的十八屆三中全會(huì)的要求，在地方黨委、紀(jì)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極支持紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，逐步構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、反應(yīng)快速、精干高效的反腐倡廉體制機(jī)制。要積極配合有關(guān)部門，主動(dòng)做好各項(xiàng)協(xié)辦工作。請(qǐng)各市局進(jìn)一步做好應(yīng)對(duì)井噴的必要準(zhǔn)備。要按照國(guó)務(wù)院關(guān)于注冊(cè)資本制度改革方案和工商總局、省委、省政府關(guān)于推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化改革、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的部署和要求，根據(jù)省政府《關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)[20xx]7號(hào)文件推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的實(shí)施意見》的分工，即魯政發(fā)[20xx]5號(hào)文件，認(rèn)真履行好牽頭職責(zé)，并在政府的統(tǒng)一組織下，會(huì)同有關(guān)部門，共同落實(shí)好工商登記制度改革各項(xiàng)任務(wù)。對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的單位，實(shí)行一案雙查，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又要倒查追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正落到實(shí)處。紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照分工對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)做到一崗雙責(zé)。要全面分析工商機(jī)關(guān)反腐敗面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，整體把握工作的進(jìn)展情況，緊緊圍繞容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，確定加強(qiáng)和改進(jìn)工作的思路和規(guī)劃。落實(shí)這兩個(gè)責(zé)任，為我們推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了有力抓手。 一要強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí)。 三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)到位 加強(qiáng)全省系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，落實(shí)責(zé)任是保證。加強(qiáng)工商行政管理網(wǎng)站建設(shè)，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，做好正面宣傳引導(dǎo)工作。三是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。要把黨風(fēng)廉政列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，在領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)、干部在職崗位培訓(xùn)、新錄用公務(wù)員崗前培訓(xùn)和轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)中增加廉政教育課程，并同干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用結(jié)合起來。一是深入開展理想信念、黨紀(jì)國(guó)法、廉潔從政、艱苦創(chuàng)業(yè)和職業(yè)道德教育，努力培養(yǎng)工商干部良好的職業(yè)操守，牢固樹立為民執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、依法行政的執(zhí)法理念，做到公私分明、克已奉公、嚴(yán)格自律。制定完善對(duì)人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)行使的監(jiān)督檢查辦法，讓制度剛性運(yùn)行，提高制度執(zhí)行力，確保監(jiān)督到位，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)、辦公設(shè)備等物品的管理，推進(jìn)資產(chǎn)設(shè)備管理精細(xì)化。三是加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)的監(jiān)督。二是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要按照省委、省政府的統(tǒng)一要求和部署，推行權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程。今年，各單位要在深化改革、轉(zhuǎn)變職能過程中，制度設(shè)計(jì)要充分體現(xiàn)反腐倡廉的要求，同防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實(shí)施，避免出現(xiàn)制度短板，堵塞一切可能出現(xiàn)的腐敗漏洞，保障工商改革創(chuàng)新順利推進(jìn)。會(huì)后，省局黨組將按照中央、省委的要求，抓緊制定貫徹落實(shí)《規(guī)劃》《辦法》的實(shí)施意見，建立健全工商機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)規(guī)章制度，清理、修訂和完善相關(guān)規(guī)章制度，從工商業(yè)務(wù)工作入手，探索從源頭上預(yù)防腐敗的方法和途徑，逐步形成機(jī)制制度。20xx年底，中央印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx2017年工作規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，不久前省委也印發(fā)了《山東省實(shí)施〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx2017年工作規(guī)劃〉辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，這兩個(gè)文件是開展全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。駐省局紀(jì)檢組、監(jiān)察室將定期對(duì)各單位案件信息報(bào)送情況進(jìn)行通報(bào)，加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)違紀(jì)違法案件的匯總分析，總結(jié)發(fā)現(xiàn)工商系統(tǒng)違紀(jì)違法案件的特點(diǎn)和規(guī)律，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，不斷提高查辦案件的能力和水平。要完善群眾信訪舉報(bào)線索管理機(jī)制，促進(jìn)信訪舉報(bào)受理工作規(guī)范化。要注意掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，綜合運(yùn)用約談、函詢等方式向本人和組織核實(shí)苗頭性問題，加強(qiáng)誡勉談話工作，及時(shí)批評(píng)教育，防止小問題演變成大問題。二是堅(jiān)持抓早抓小，治病救人。著力查清主要違紀(jì)違法事實(shí)，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)處理，涉嫌犯罪的及時(shí)按程序移送司法機(jī)關(guān)。今年查辦案件的重點(diǎn)：一是嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為。 (三)堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法案件。工商總局也即將出臺(tái) 工商行政管理系統(tǒng)窗口服務(wù)規(guī)范，各級(jí)工商機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，確保八項(xiàng)禁令和服務(wù)規(guī)范執(zhí)行到位，切實(shí)解決和防止門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，工作推諉、刁難服務(wù)對(duì)象等問題，堅(jiān)決查處吃拿卡要行為。三是深化庸懶散專項(xiàng)治理。嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到私人會(huì)所活動(dòng)、變相公款旅游等問題。要以落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全和完善機(jī)關(guān)公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦公用房等各項(xiàng)管理規(guī)定，堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)出國(guó)等名義，收受下屬以及有利害關(guān)系的單位和個(gè)人的禮金行為。第二批教育實(shí)踐活動(dòng)單位要在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密聯(lián)系實(shí)際，著力解決基層單位四風(fēng)方面存在的問題，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。一是深入推進(jìn)黨的教育實(shí)踐活動(dòng)。 (二)鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步深化工商作風(fēng)建設(shè)。要嚴(yán)查違反組織紀(jì)律的行為，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)黨性，正確處理個(gè)人與組織的關(guān)系，防止特權(quán)思想和特權(quán)作風(fēng)。今后要著力加強(qiáng)嚴(yán)明組織紀(jì)律建設(shè)。首先要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。 (一)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，確保中央和省委重大決策部署在工商機(jī)關(guān)得到全面貫徹落實(shí)。 二、結(jié)合工商實(shí)際，把握工作重點(diǎn)，努力做好反腐倡廉各項(xiàng)工作 今年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、全面深化改革的第一年，也是我們工商機(jī)關(guān)加快職能轉(zhuǎn)變、建立新的管理體制和推進(jìn)工商登記改革的關(guān)鍵一年。最近，省紀(jì)委監(jiān)察廳通報(bào)了全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理庸懶散問題專項(xiàng)治理舉報(bào)情況，工商部門排在群眾舉報(bào)數(shù)量的第9位，投訴的問題主要包括推諉扯皮、辦事效率低下、不作為、市場(chǎng)監(jiān)管不力、亂收費(fèi)，等等。吃拿卡要和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等損害群眾利益的問題依然存在。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性、艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)還不夠，對(duì)反腐倡廉工作抓得不緊。借此機(jī)會(huì)，我代表省局黨組，向全省系統(tǒng)干部職工尤其是從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志們，致以誠(chéng)摯的問候和衷心的感謝! 在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全省工商系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些差距和不足。在全省組織的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中，工商部門連續(xù)9年獲得執(zhí)法部門前三名，20xx年和20xx年又連續(xù)兩年獲得第一名的好成績(jī)，省局在省政府第二次廉政工作會(huì)議上作了交流發(fā)言。各級(jí)工商機(jī)關(guān)深入開展政務(wù)公開，大力推進(jìn)陽光工商建設(shè)，凡規(guī)定公開的政務(wù)信息，及時(shí)在紅盾信息網(wǎng)上公布，接受社會(huì)監(jiān)督。圍繞重要工作、干部任免、大額資金使用等，修改完善了《關(guān)于進(jìn)一步深化工商機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施意見》，從源頭上預(yù)防并努力消除廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)隱患。以監(jiān)督、規(guī)范證照頒發(fā)、行政案件查處為重點(diǎn)，制定了《企業(yè)登記監(jiān)管工作手冊(cè)》《關(guān)于建立和完善相對(duì)集中執(zhí)法機(jī)制提高執(zhí)法效能的意見》等規(guī)范性文件，確保權(quán)力正確行使。各級(jí)工商機(jī)關(guān)積極開展示范教育、警示教育和職業(yè)道德教育。嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件， 全省系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門年內(nèi)共受理信訪舉報(bào)362件(次)，初步核實(shí)156件，給予 黨紀(jì)處分7人，政紀(jì)處分23人，涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)5人。 堅(jiān)持抓早抓小，建立健全早發(fā)現(xiàn)、早處置機(jī)制，對(duì)反映各級(jí)工商機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索認(rèn)真核查，對(duì)失實(shí)的予以澄清，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般性問題及時(shí)教育警示，共函詢黨員干部5人、談話16人。 三是認(rèn)真受理信訪舉報(bào)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。集中開展庸懶散和搭車收費(fèi)等專項(xiàng)治理，進(jìn)行明查暗訪，對(duì)門難進(jìn)、臉難看、事難辦等行為實(shí)行零容忍，嚴(yán)肅查處吃拿卡要行為。扎實(shí)推進(jìn)省局教育實(shí)踐活動(dòng)，通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、走訪服務(wù)對(duì)象、開展蹲點(diǎn)調(diào)研等多種方式，原汁原味整理意見建議326條，四風(fēng)方面的240個(gè)具體問題，制定了83條整改措施，確定辦好10項(xiàng)實(shí)事和10項(xiàng)重點(diǎn)整治，群眾基本滿意率達(dá)到97%。 二是突出四風(fēng)整治，深入開展作風(fēng)建設(shè)年主題活動(dòng)。堅(jiān)定不移地維護(hù)好消費(fèi)者合法權(quán)益，全年共受理消費(fèi)者投訴、申訴、幫助消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失5400多萬元。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)，積極推進(jìn)工商登記制度改革，出臺(tái)了優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境的30條意見，有力地促進(jìn)了市場(chǎng)主體健康快速發(fā)展，全省市場(chǎng)主體突破400萬戶，%，增長(zhǎng)22%，得到了省委、省政府和社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。 一、認(rèn)真貫徹上級(jí)部署，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，20xx年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效顯著 20xx年，全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章、黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)和省委、省政府、省紀(jì)委以及工商總局一系列重要會(huì)議精神，把推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為首要政治任務(wù)，深化改革，開拓創(chuàng)新，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，取得了新的成績(jī)。 剛才，我們表彰了全系統(tǒng)20xx年20xx年度紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體和優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部，我與省局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。要結(jié)合全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展的改革創(chuàng)新年活動(dòng)，在創(chuàng)新實(shí)踐中鍛煉紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。要按照把紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍打造成為反腐倡廉鐵軍的要求，把紀(jì)檢監(jiān)察工作擺上突出位置，從學(xué)習(xí)、工作和生活上關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)，積極為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行職責(zé)創(chuàng)造條件。要充分發(fā)揮制度的剛性作用，用制度明確分工，細(xì)化責(zé)任，并采取有效措施，拓寬人民群眾參與工商系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的渠道，調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，合力推動(dòng)反腐倡廉工作深入開展。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大政治任務(wù)，是全黨全社會(huì)的大事。省局將研究制定《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的實(shí)施辦法，進(jìn)一步建立健全反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制、責(zé)任體系和工作機(jī)制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)制度化、長(zhǎng)效化水平。 三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作落到實(shí)處 (一)認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在當(dāng)前腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的形勢(shì)下，必須堅(jiān)持利劍高懸，有案必查、違紀(jì)必究，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。 (五)有惡必懲，有案必查，保持查辦違法違紀(jì)案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭。以規(guī)范基層執(zhí)法行為為重點(diǎn)，重點(diǎn)解決基層一線工作人員不作為、亂作為、慢作為，以及少數(shù)工商干部執(zhí)法態(tài)度粗暴、方式方法簡(jiǎn)單、激化矛盾等問題