【正文】 。省局將把部署的各項(xiàng)工作做為今后對各市局、各分局的主要考核內(nèi)容，考核采取聽取匯報(bào)、抽查典型、平時檢查的形式，對不能按時保質(zhì)完成任務(wù)、達(dá)標(biāo)達(dá)效的，省局要扣減考核分?jǐn)?shù)，連續(xù)3年排名在后的要通報(bào)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局，并調(diào)減投資。今年還要召開專項(xiàng)工作調(diào)度會，聽取有關(guān)單位的工作進(jìn)展情況匯報(bào)，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，解決存在的問題，有效推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。 三要強(qiáng)化檢查。各市局、各直屬分局要把承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)層層分解，落實(shí)到縣局、落實(shí)到派出所、落實(shí)到具體人員，做到任務(wù)明確，責(zé)任明確，要求明確，獎懲明確。會后，省局將下發(fā)《河北省森林公安工作指導(dǎo)意見》。領(lǐng)導(dǎo)是抓落實(shí)的決定因素，特別是各級一把手更是抓落實(shí)的關(guān)鍵，一定要對各項(xiàng)工作心中有數(shù)，要把抓落實(shí)作為強(qiáng)烈的責(zé)任要求和工作常態(tài)，每項(xiàng)工作都要做到有部署，有檢查，有督導(dǎo)，有調(diào)度，有獎懲，通過一系列的措施，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)順利完成。專項(xiàng)行動中，要堅(jiān)持公正嚴(yán)格執(zhí)法，做到嚴(yán)格執(zhí)法不缺位、公正執(zhí)法不錯位、規(guī)范執(zhí)法不越位、安全執(zhí)法不出事。針對跨區(qū)域犯罪增多的情況，要依托中東部地區(qū)森林公安機(jī)關(guān)警務(wù)合作平臺，建立跨省辦案機(jī)制。要突出抓大案要案，各級要成立專案組，必查、必破、必辦。要廣泛構(gòu)建特情、耳目，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，利用網(wǎng)上監(jiān)控、集中布控等措施，廣泛搜集案件線索。以壩上、山區(qū)、沿海等地區(qū)為重點(diǎn)，在野生動物違法犯罪高發(fā)季節(jié)，重點(diǎn)打擊非法殺害、獵捕、出售、運(yùn)輸、收購珍貴、瀕危野生動物及其制品行為和非法狩獵行為。盡快扭轉(zhuǎn)違法占用林地案件多發(fā)的態(tài)勢。 三是開展以打擊違法占用林地為主要內(nèi)容的金盾行動。以林木資源大縣和省直林區(qū)為重點(diǎn)，集中查處濫伐盜伐林木、非法采挖樹木、非法運(yùn)輸木材(苗木)等違法犯罪案件。對于造成森林火災(zāi)的，各級森林公安務(wù)必快偵、快破，確保森林火災(zāi)案件能夠依法及時查處。 一是開展以打擊野外違法用火為主要內(nèi)容的金鉞行動。 (四)開展四大行動。采用省一級建庫模式，建立森林公安重點(diǎn)人員和涉林行業(yè)場所數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員、高危人員和行業(yè)場所的動態(tài)管理。 六要加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。積極接入地方公安開發(fā)的刑偵信息系統(tǒng)、技偵信息系統(tǒng)、網(wǎng)安信息系統(tǒng)、人像識別系統(tǒng)等大情報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)涉林案件嫌疑人身份核查、信息采集、信息處理和信息流轉(zhuǎn)共享，提升涉林刑事案件研判能力和偵破效率，滿足法制部門對案件開展審核、監(jiān)督工作，滿足督察、信訪部門對具體案件開展調(diào)查、查閱工作。 五要加強(qiáng)辦案應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。要進(jìn)一步改造完善現(xiàn)有森林公安警綜應(yīng)用平臺，以網(wǎng)上辦公和辦案為重點(diǎn)，增強(qiáng)模塊，擴(kuò)展功能，利用兩年時間，全省森林公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)一站式網(wǎng)上辦公和信息共享，實(shí)現(xiàn)短信、郵件等信息多渠道交流，實(shí)現(xiàn)上下級單位、部門間公文、信息等各類數(shù)據(jù)的安全、快捷、可靠傳輸交換。積極與地方公安聯(lián)系，利用350M無線集群、GPS/北斗等通訊手機(jī)，積極建立全省統(tǒng)一的森林公安接處警系統(tǒng)。依托公安網(wǎng)絡(luò)，視頻會議系統(tǒng)建設(shè)覆蓋到省、市、縣、所四級，滿足視頻會議、視頻指揮調(diào)度、遠(yuǎn)程視音頻分析案件等多種需求。公安網(wǎng)計(jì)算機(jī)配備率要達(dá)到100%，一線民警執(zhí)法記錄儀、公安數(shù)字身份證配備率達(dá)到100%，執(zhí)法單位詢問室、訊問室、侯問室等執(zhí)法場所視頻監(jiān)控建成率達(dá)到100%，信息化基礎(chǔ)裝備(警務(wù)通、彩色打印機(jī)、照相機(jī)等)每個縣級以上單位至少配備1套。完善信息化裝備，盡快形成應(yīng)用能力。積極利用互聯(lián)網(wǎng)最新技術(shù)、4G移動通信技術(shù)、GPS/北斗定位技術(shù)，拓展移動警務(wù)應(yīng)用范圍，實(shí)現(xiàn)警務(wù)工作在任意時間、任意地點(diǎn)的延伸應(yīng)用。除個別不具備接入條件的派出所，其他所有機(jī)構(gòu)接入率達(dá)到100%，省級不低于100M帶寬，市級和縣級不低于10M帶寬，派出所不低于2M帶寬。 一要加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 第三、實(shí)施信息工程。組織各級森林公安機(jī)關(guān)開展定便民之策、興惠民之舉活動，建立森林公安機(jī)關(guān)與林區(qū)社會組織溝通聯(lián)誼機(jī)制。 四要積極構(gòu)建和諧警民關(guān)系。積極推行可視化監(jiān)督管理，做到逢警必錄、逢查必錄、逢審必錄、逢訪必錄、逢現(xiàn)場必錄、逢督察必錄，將執(zhí)法辦案全流程音像資料與網(wǎng)上電子案卷并軌，實(shí)現(xiàn)全程可視化和可追溯監(jiān)督管理。繼續(xù)加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善健全執(zhí)法工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)案件法律審核把關(guān)制度，嚴(yán)格辦案審批、審核、承辦程序，深化執(zhí)法質(zhì)量考評，加大執(zhí)法過錯責(zé)任追究力度。加強(qiáng)與有關(guān)市、縣地方公安部門溝通，推動各直屬分局和重點(diǎn)國有林區(qū)派出所落實(shí)轄區(qū)社會治安執(zhí)法權(quán)。建立完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，提森林公安機(jī)關(guān)應(yīng)急處突能力。要建立森林公安民警和林業(yè)綜合執(zhí)法人員流動巡查與護(hù)林員(治安員)包片巡護(hù)相結(jié)合的聯(lián)防聯(lián)護(hù)制度，實(shí)現(xiàn)對森林、林木和林地等資源的常年巡護(hù)，提高主動發(fā)現(xiàn)、即時打擊能力。防控力量方面：要全面推進(jìn)落實(shí)民警劃片分區(qū)治安包保責(zé)任制，在全省林業(yè)重點(diǎn)縣建立起以森林公安和林業(yè)行政執(zhí)法人員為主導(dǎo)、以基層護(hù)林員為基礎(chǔ)，以特情隱蔽力量為補(bǔ)充的林區(qū)治安防控體系。鼓勵有條件的縣級局在基層林場、森林公園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站等建立警務(wù)室(站)。 一要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。 第二、實(shí)施平安工程。大力培養(yǎng)和挖掘各類先進(jìn)典型，加大典型宣傳力度。大力推進(jìn)文化育警、宣傳樹警。省、市、縣層層選拔年富力強(qiáng)、基本素質(zhì)高的民警，采取到地方公安鍛煉，省內(nèi)異地交流等方式，實(shí)施重點(diǎn)培養(yǎng)，加快為各級森林公安局培育一批業(yè)務(wù)骨干，帶動各地執(zhí)法辦案能力提升。 四要狠抓執(zhí)法辦案實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)。要借鑒唐山、保定、塞罕壩等地的經(jīng)驗(yàn)，積極爭取當(dāng)?shù)卣?、林業(yè)主管部門支持，增加協(xié)警，解決當(dāng)前警力不足的問題。進(jìn)一步拓寬渠道，積極爭取森林公安后勤、文職、協(xié)勤人員編制。 三要狠抓機(jī)構(gòu)規(guī)范化設(shè)置。全省45歲以下民警對常用法律法規(guī)達(dá)到一口清、體能達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)、能熟練進(jìn)行網(wǎng)上辦案操作、能熟練制作法律文書。省局統(tǒng)一組織，編制訓(xùn)練大綱，落實(shí)年度計(jì)劃，制定不同職務(wù)層次、不同年齡階段的應(yīng)知應(yīng)會標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行限期達(dá)標(biāo)。健全完善談心制度、民主生活會制度、集體議事制度等制度，建成團(tuán)結(jié)、實(shí)干、公正、清廉的領(lǐng)導(dǎo)班子。著力在班子思想政治、工作作風(fēng)、廉潔自律建設(shè)上下功夫，按照下管一級的要求，強(qiáng)化對各給森林公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)的管理，主動與各級林業(yè)行政主管部門或組織部門溝通，配強(qiáng)市、縣森林公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。 一要狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。 第一，實(shí)施素質(zhì)工程。作為兼有刑事司法、公安行政執(zhí)法和林業(yè)行政執(zhí)法職能的專門執(zhí)法隊(duì)伍，各級森林公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)決服從林業(yè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)、公安部門業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，圍繞全面履行兩大職責(zé)，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識，為林業(yè)建設(shè)出力，為林業(yè)發(fā)展護(hù)航，為建設(shè)綠色河北、平安河北做出更大貢獻(xiàn)。 為和諧林區(qū)建設(shè)保駕護(hù)航，就是要全力推進(jìn)林區(qū)治安綜合治理，預(yù)防和有效處置各類涉林突發(fā)性事件和治安事故，營造一個和諧穩(wěn)定的林區(qū)社會環(huán)境。 為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航，就是要加強(qiáng)森林資源保護(hù)，預(yù)防和打擊各類涉林犯罪，維護(hù)森林資源安全，維護(hù)正常的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。我們要緊緊圍繞增林?jǐn)U綠，林果并重，改善生態(tài)環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的林業(yè)工作大局，全面履行為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航，為和諧林區(qū)建設(shè)保駕護(hù)航這兩大職責(zé)，當(dāng)好森林資源的捍衛(wèi)者和林區(qū)平安的守護(hù)者。就是全面履行為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航，為和諧林區(qū)建設(shè)保駕護(hù)航這兩大職責(zé)。采取集中學(xué)習(xí)、相互談心、交流討論、典型宣傳、主題實(shí)踐等多種形式，把核心價(jià)值觀教育寓于日常工作和生活之中，通過學(xué)習(xí)教育得到啟發(fā)，通過實(shí)踐得到提高，每一名森林公安民警愛林護(hù)林的責(zé)任感、正義感和道德感進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法辦案的自覺性、主動性和自律性進(jìn)一步增強(qiáng)。對待個人利益有一顆淡泊之心，真正做到嚴(yán)格自律、廉潔奉公、執(zhí)法為民。對林區(qū)群眾有一顆火熱之心，帶著感情和責(zé)任去回應(yīng)林區(qū)群眾對我們的訴求。奉獻(xiàn)就是要把對黨的忠誠、對法律的忠誠，轉(zhuǎn)化為對待工作的態(tài)度，做到勤奮工作，勇挑重?fù)?dān)，嚴(yán)格自律，清正廉潔，無私奉獻(xiàn)。正義，就是要堅(jiān)持執(zhí)法公正，以實(shí)際行動全力促進(jìn)社會公平正義，敢于同犯罪行為作斗爭，對涉林違法犯罪零容忍，維護(hù)社會整體利益和人民群眾的合法權(quán)益。作為森林公安民警，就是要牢固樹立忠誠、正義、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)的核心價(jià)值觀要求，從思想認(rèn)識上解決好為何從警、為誰用警、如何做警的問題。去年12月23日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的意見》，提出了踐行社會主義核心價(jià)值觀要求。 (一)樹牢一個核心。 二、全省森林公安工作的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo) 全省森林公安工作總的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指針，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，著力在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化執(zhí)法辦案，健全治安防控四個方面下功夫，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)責(zé)任要求，實(shí)施重點(diǎn)突破，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)和釘釘子的韌勁，抓實(shí)事求實(shí)效，推動森林公安各項(xiàng)工作明顯提升，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)規(guī)范，防控扎實(shí)，執(zhí)法有力，素質(zhì)較高，形象一流的工作目標(biāo)。林區(qū)防控基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、處置能力偏低，整體辦案數(shù)量偏少，質(zhì)量偏差，特別是部分單位不辦案、個別民警不作為、亂作為的現(xiàn)象比較突出，與新形勢對打擊涉林違法犯罪、維護(hù)林區(qū)治安的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)。警力偏少，機(jī)構(gòu)不全，綜合素質(zhì)較低，大齡民警多，年輕骨干少，不愿辦案、不敢辦案、不會辦案的現(xiàn)象比較突出，與新形勢對隊(duì)伍素質(zhì)的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)。 面對新形勢、新要求，我們這支隊(duì)伍還有很多方面不適應(yīng)。森林公安執(zhí)法辦案任務(wù)將更加艱巨。同時，濫伐盜伐林木、非法占用林地、破壞珍稀野生動植物犯罪活動也呈現(xiàn)上升態(tài)勢。2月25日，省委、省政府召開全省綠化攻堅(jiān)動員會，提出到2020年全省森林資源要達(dá)到9850萬畝的任務(wù)目標(biāo)，省林業(yè)廳黨組始終堅(jiān)持增林?jǐn)U綠、林果并重、改善生態(tài)環(huán)境、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的林業(yè)發(fā)展總體思路，全省森林資源總量每年增長都在420萬畝以上，森林公安承擔(dān)的保護(hù)任務(wù)將更加繁重。 成績的取得，離不開省林業(yè)廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，更離不開全省森林公安民警的真抓實(shí)干和積極努力，在此，我代表省森林公安局，向省林業(yè)廳各位領(lǐng)導(dǎo)、向全省廣大森林公安民警、行政綜合執(zhí)法人員、防火工作人員表示衷心的感謝和崇高的敬意! 成績屬于過去，著眼今后：黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義建設(shè)五位一體的總體布局，十八屆三中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)劃定生態(tài)保護(hù)紅線。河北電視臺《警方報(bào)道》專題報(bào)道了寬城縣破獲的系列毀壞果樹案件。參加了全國森林公安應(yīng)知應(yīng)會競賽活動，榮獲團(tuán)體三等獎。組織開展了全省森林公安、森林防火詩歌散文、攝影及書法大賽，增強(qiáng)了隊(duì)伍凝聚力和工作活力。在全省組織開展森林公安隊(duì)伍怎么建、工作怎么干、民警怎么當(dāng)大調(diào)研大討論活動，積極推進(jìn)增編、提格工作，通過多次與省編辦協(xié)調(diào)，從地方公安編制中爭取森林公安政法編制40個。 過去的一年里，我們積極轉(zhuǎn)變管理教育理念，著力解決隊(duì)伍素質(zhì)偏低、宣傳力度不夠等問題，隊(duì)伍整體形象不斷提升。全省公安網(wǎng)接入率達(dá)到99%，一線民警數(shù)字證書、執(zhí)法記錄儀配備率達(dá)到100%，信息采集室建成率56%，執(zhí)法場所視頻監(jiān)控建成率明顯提高，有力推進(jìn)了信息化建設(shè)，順利實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上執(zhí)法辦案。針對網(wǎng)上執(zhí)法辦案、派出所建設(shè)、業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)、執(zhí)法場所視頻監(jiān)控等基礎(chǔ)薄、難度大的重點(diǎn)工作，各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭狠抓落實(shí)，積極深入基層一線實(shí)地督導(dǎo)，研究解決措施。塞罕壩、木蘭分局、興隆、淶源、平山、蔚縣森林公安局、秦皇島濱海派出所等單位結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)平安林區(qū)建設(shè)措施要求，取得了良好成效。通過積極工作，及時化解省局受理的群眾信訪案件，全省沒有因信訪問題引發(fā)的群體性事件。全省新增信息員1192人、耳目868人，組織開展了林區(qū)緝槍治爆、禁種鏟毒、依法收繳管制刀具等專項(xiàng)行動，集中查處了一批非法攜帶管制刀具、種植毒品原植物等案件。 過去的一年里，我們積極轉(zhuǎn)變防控調(diào)處手段，著力解決基層防控薄弱、信訪案件上升等問題，平安林區(qū)建設(shè)不斷深入。在違法犯罪活動較為集中的時段和區(qū)域，集中森林公安和林業(yè)綜合行政執(zhí)法力量開展精準(zhǔn)打擊，先后組織開展了打擊野外違法用火、破壞野生動物資源、破壞森林資源和開礦非法毀林占地等系列專項(xiàng)行動，查處各類案件1647起，其中特大案件4起。林業(yè)廳授權(quán)省直屬分局以省廳名義查辦轄區(qū)內(nèi)林業(yè)行政案件，全面推進(jìn)行政綜合執(zhí)法工作。強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)執(zhí)法權(quán)限，73個縣級局有54個落實(shí)了執(zhí)法權(quán)限。在省林業(yè)廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級森林公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞林業(yè)建設(shè)大局，以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，真抓實(shí)干，嚴(yán)明執(zhí)法，共查處涉林行政案件5582起、處罰17640人次，偵辦刑事案件319起、抓獲犯罪嫌疑人343人，有力打擊了涉林違法犯罪，百名民警辦理行政案件和刑事案件兩個主要指標(biāo)在全國森林公安排名大幅度提升。下面，我講3點(diǎn)意見。剛才，承德市森林公安局、永清縣林業(yè)局、承德、蔚縣森林公安局、塞罕壩分局分別作了典型發(fā)言，很實(shí)在，很具有代表性，希望各地各單位結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。 全省森林公安工作會議上的講話篇3 同志們： 今天這次會議是林業(yè)廳研究決定召開的。要通過從優(yōu)待警，進(jìn)一步凝聚警心，激勵斗志。要根據(jù)森林公安民警工作特點(diǎn)，建立森林公安