【正文】 同志們，防汛工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾生命安全，責任重于泰山。各級防汛責任人要認真履行職責，加強對防汛工作的督促檢查，堅守崗位，保持通訊暢通，確需外出的，要向市防汛抗旱指揮部請假，并搞好工作銜接。災(zāi)情的核定和上報要以水利、民政、農(nóng)業(yè)、氣象等部門會商結(jié)果為準，由抗旱防汛指揮部統(tǒng)一向社會和媒體發(fā)布。 三要嚴肅抗旱防汛紀律。其它有關(guān)部門要按照分工，各司其職，共同做好防汛工作。教育部門要督促指導轄區(qū)學校做好防汛工作，負責所管轄學校校舍安全和中、小學在校學生汛期安全，做好師生疏散工作。交通部門要加強公路防汛管理，確保出現(xiàn)災(zāi)情時群眾能及時撤離。國土部門要做好滑坡地帶安全防范工作，及時組織撤離危險區(qū)群眾。建設(shè)部門要加快市區(qū)防洪、排澇設(shè)施建設(shè)，加強城區(qū)洪道管理，增強城市防洪能力。水務(wù)部門要抓好水利工程建設(shè)，確保安全高效運行。各部門、各單位要按照職責分工要求，發(fā)揚團結(jié)抗洪精神，盡心盡力，積極主動完成各自承擔的任務(wù)。對于重點河道、重要城鎮(zhèn)、水庫等防汛責任人，防汛部門要向全社會公布，包河段、包水庫、包城鎮(zhèn)、包山洪滑坡防汛責任人，真正做到靠實責任，明確任務(wù)，抓好落實。 一要嚴格落實防汛責任。 三、加強領(lǐng)導，密切配合，努力形成防汛工作合力 抗旱防汛工作涉及部門多，時效性強。由于我市特殊的地理位置、氣候特點和旱澇規(guī)律，一年之中，先旱后澇或先澇后旱的現(xiàn)象時有發(fā)生?？傊?，一旦發(fā)生洪水災(zāi)害，要以保障群眾生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù)，迅速動員，緊急行動，全力抗洪搶險，最大限度地減輕災(zāi)害損失。三是要加強河道管理，加大政策宣傳力度，采取得力措施，堅決制止渭河、葫蘆河、榜沙河、藉河等重點河段及各縣區(qū)域境內(nèi)的河道亂采、亂挖行為，切實把河道清淤除障抓緊抓好，提高河道的行洪能力，確保行洪安全。二是要落實防汛搶險隊伍，確定應(yīng)急組織程序，確保防汛搶險的人力需要。 五要切實抓好防汛搶險救災(zāi)。四是全力確保山洪監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)正常運行。三是加強宣傳教育，提高基層干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自防、自救及互救能力。二是落實預(yù)警轉(zhuǎn)移措施，形成縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級防御體系，提高基層防御山洪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。特別是建設(shè)、水務(wù)部門要認真完善防汛預(yù)案，靠實工作責任，做好城區(qū)段尤其是天水湖、渭河麥積段的各項防汛工作。山洪災(zāi)害是防汛工作的重點和難點，務(wù)必要給予高度重視。同時，要加快建設(shè)進度，爭取在主汛期前完工，發(fā)揮防洪減災(zāi)效益。在建的渭河干流武山縣城關(guān)至洛門段等6處大江大河主要支流堤防工程、武山縣山丹河山丹鄉(xiāng)漆河至賀家店段、麥積區(qū)牛頭河石嶺至柏林段等5處中小河流堤防工程、上磨水庫、富川水庫、小灣河水庫等重點水利工程，各主管部門、項目法人和參建各方要制定詳細的工程度汛預(yù)案和應(yīng)急搶險方案，特別要落實防御超標準洪水的應(yīng)急度汛方案。 三要著力抓好防洪工程建設(shè)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要分清輕重緩急，逐一分類并制訂和落實整改措施，限期完成整改。各級各部門要按照分級管理的原則，抽調(diào)得力人員組成工作組，在前段時間防汛檢查的基礎(chǔ)上，對涉及防汛安全的工程、關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)及前期防汛準備工作再進行一次徒步拉網(wǎng)式的全面檢查。需要強調(diào)的是，要特別重視重點部位、問題地段和薄弱環(huán)節(jié)防汛預(yù)案的制定，對出險怎么搶，隊伍怎么上，物資怎么運，通信供電怎么保障，群眾轉(zhuǎn)移怎么解決等環(huán)節(jié)都要安排妥當，確保大災(zāi)到來時，臨陣不亂，心中有數(shù)，應(yīng)對有方，處置有效。制定科學完善的防洪預(yù)案，是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權(quán)的重要保證。圍繞上述目標任務(wù)，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要明確任務(wù)，突出重點，精心準備，把工作做細，把基礎(chǔ)打?qū)?，下大力氣抓好以下幾方面工作的落實。在遭遇超標準洪水情況下，根據(jù)抗洪預(yù)案要求，確保人民群眾生命安全，努力減輕災(zāi)害損失。寧可防其大，不可疏其小，力爭把各種情況和問題估計得更充分一些，把預(yù)案和措施制定得更周全一些，把工作做得更扎實一些，真正做到思想上早準備，工作上早部署，措施上早落實，居安思危，未雨綢繆，牢牢把握安全度汛工作的主動權(quán)。但是我們也要看到，在一些干部和群眾中麻痹思想和僥幸心理仍然存在，縣區(qū)對防汛投入不足、對防汛隱患掌握不清，特別是對堤防的防洪能力盲目樂觀，部分干部對防汛工作極端重要性的認識有所弱化，警惕性有所減弱，工作被動應(yīng)付，部門之間、行業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合還不夠，所有這些都給我們的防汛工作帶來了很大的壓力。去年，全市建成防洪堤防90公里。 四是防汛應(yīng)急能力還有待提高。特別是47條重點防治小流域和16條典型山洪溝道工程措施還未建設(shè)，極易發(fā)生山洪泥石流。 三是山洪災(zāi)害防御任務(wù)十分繁重。全市山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)雖已建成，但運行管理還有待考驗。 二是抗旱防汛基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。20**年，全市先后出現(xiàn)20次暴雨冰雹災(zāi)害，其中造成較大損失的有13次，直接經(jīng)濟損失超過千萬元的有8次。今年入春以來，全市降水偏少程度近50年一遇，氣溫偏高程度近30年一遇，全市發(fā)生嚴重旱情， 。過去五年，我市旱洪災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)的特征極為明顯。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要切實增強責任感和緊迫感，在思想上要有清醒的認識，在工作上要認真把握。尤其要引起注意的是渭河流域已連續(xù)多年沒有出現(xiàn)大洪水，枯水期越長，潛伏的洪水威脅就越大。做好今年的抗旱防汛工作，意義尤為重大。下面，我講三點意見。講的很好，我完全贊同。全面總結(jié)20**年抗旱防汛工作，分析研究20**年抗旱防汛形勢，安排部署今年全市抗旱防汛工作。同志們