【正文】 ??同志們，做好財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作，使命光榮，責(zé)任重大。要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，持續(xù)開展好黨風(fēng)廉政教育，加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)督管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，引導(dǎo)干部增強(qiáng)法治意識(shí)，心存敬畏，守住廉潔自律的底線。三是打造清正廉潔的干部隊(duì)伍。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，認(rèn)真組織開展財(cái)政法規(guī)、金融稅收等方面的專題學(xué)習(xí)，掌握新知識(shí)、熟悉新領(lǐng)域、開闊新眼界，讓專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時(shí)代節(jié)拍，成為財(cái)政工作的行家里手，成為堅(jiān)強(qiáng)可信賴的參謀助手。二是打造業(yè)務(wù)能力突出的干部隊(duì)伍。要認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以及習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上重要講話和考察我省重要指示精神，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。 ??三、堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向，全力打造高素質(zhì)財(cái)政干部隊(duì)伍 ??今年全市財(cái)政工作任務(wù)艱巨而繁重，各級(jí)財(cái)政部門要牢記使命、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、爭做先鋒，不斷增強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要落實(shí)考核責(zé)任。深入挖掘各地的比較優(yōu)勢，切實(shí)將引進(jìn)的項(xiàng)目優(yōu)先在適合的縣域落地，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展。市級(jí)財(cái)政部門要認(rèn)真履行協(xié)同管縣職責(zé)，在爭取上級(jí)支持、避免區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)無序競爭、造成資金浪費(fèi)等方面發(fā)揮積極作用。立足全市發(fā)展大局，加快構(gòu)建省市聯(lián)動(dòng)、市縣協(xié)同、齊抓共管的財(cái)政工作格局。加快存量暫付款清理回收，嚴(yán)格控制新增對外借款，盤活存量資金，合理調(diào)度資金，避免二次沉淀，有效解決“一方面收支矛盾突出、一方面資金趴在賬上”問題，努力保障重點(diǎn)支出需求。嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)、除剛性和重點(diǎn)項(xiàng)目外的一般性支出，持續(xù)壓減非剛性支出，不該花的錢堅(jiān)決不能花。要嚴(yán)控一般性支出。在提高定員定額公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)支出不再另行追加。要強(qiáng)化預(yù)算剛性約束。 ??(四)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)金的及時(shí)足額發(fā)放。要健全社會(huì)保障體系。支持公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療救助和大病保險(xiǎn)制度，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。要推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。圍繞建設(shè)中等以上規(guī)模城市目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平管理、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，統(tǒng)籌做好資金安排，確保完成棚戶區(qū)改造、老舊樓房維修以及市政設(shè)施建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步提升城市功能和品位。要聚焦中央和省環(huán)保督察交辦的整改事項(xiàng)，支持秸稈綜合利用、綠色礦山建設(shè)、造林綠化、森林防火等項(xiàng)目建設(shè)，打好“五場保衛(wèi)戰(zhàn)”，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢。強(qiáng)化金融監(jiān)管，加大非法集資防范處置力度，重拳整治金融亂象，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。要助推打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。 ??(三)著力?；径档拙€，加強(qiáng)保障和改善民生。要支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)新。要支持對外開放升級(jí)。積極爭取國家扶持東北地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，深入實(shí)施新一輪產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目三年行動(dòng)，把一切優(yōu)勢資源聚焦到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和招商引資上，不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。抓住國家支持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板窗口期和支持邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利機(jī)遇，積極爭取政策扶持，全力保障xx黑龍江大橋橋頭區(qū)、中俄東線天然氣管道、跨黑龍江索道項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)北黑鐵路升級(jí)改造等交通項(xiàng)目。牢固樹立“全市一盤棋”思想，多渠引水，同向發(fā)力，集中財(cái)力干大事。認(rèn)真落實(shí)《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和省委省政府《關(guān)于重塑營商新環(huán)境的意見》，以“辦事不求人”為目標(biāo)，深化財(cái)政“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)財(cái)政流程再造，加強(qiáng)涉企收費(fèi)的綜合治理，嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)清單制度，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，以高質(zhì)量的營商環(huán)境激發(fā)經(jīng)濟(jì)新活力。加大對國有資源有償使用收入等清查力度，確保政府非稅收入依法依規(guī)及時(shí)足額入庫。要抓好財(cái)稅征收。圍繞礦產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)林產(chǎn)品加工、全域旅游、商貿(mào)物流等xx有供給能力和鮮明優(yōu)勢的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，努力引進(jìn)一批大企業(yè)、大項(xiàng)目，打造新的收入增長點(diǎn)。堅(jiān)持把財(cái)源建設(shè)作為重中之重，全力拓寬增收渠道，做大增量、盤活存量，促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長。各地及各級(jí)財(cái)政部門要在確保完成這一目標(biāo)的基礎(chǔ)上，自我加壓，抬高標(biāo)桿，力爭實(shí)現(xiàn)更高的增長目標(biāo)。公共財(cái)政預(yù)算支出安排x億元，增長x%。公共財(cái)政預(yù)算支出安排x億元，增長x%。 ??二、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，確保財(cái)政工作提質(zhì)增