【正文】 同志們，當(dāng)前我們正處在我市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。二是要重視檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化要求，把那些能干事、能干成事的年富力強(qiáng)的干部選拔進(jìn)檔案部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，對不齊不力的要調(diào)整配齊配強(qiáng)，使之成為率領(lǐng)干部職工干事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。市委、市政府也非常重視，各區(qū)縣和市級各部門要深化對檔案工作的認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)：一是要明確分管領(lǐng)導(dǎo)。四是要把重慶城市記憶檔案珍品展辦好，辦出特色，擴(kuò)大檔案及檔案工作的影響。二是要充分發(fā)揮愛國主義教育功能，為構(gòu)建和諧重慶服務(wù)。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案要為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。兩會提出要保持我市經(jīng)濟(jì)、社會又快又好地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民興渝，構(gòu)建和諧重慶。為把這筆來之不易的錢用好，在這里，我強(qiáng)調(diào)指出一點(diǎn)，就是一定要按照財(cái)政部和國家檔案局的規(guī)定辦理，按規(guī)定落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，加快搶救和保護(hù)工作步伐，確保達(dá)到當(dāng)年進(jìn)度要求。黨和國家非常重視國家重點(diǎn)檔案的搶救和保護(hù)工作，中央財(cái)政專門安排了重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，由十五期間每年1200萬增加到十一五期間每年9000萬。 (五)要搞好重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作。要加快檔案網(wǎng)站建設(shè)，未建立檔案信息網(wǎng)站的區(qū)縣要盡快建立起來，已經(jīng)建立起來的區(qū)縣要加強(qiáng)維護(hù)和管理，提高質(zhì)量，增強(qiáng)檔案信息網(wǎng)站的吸引力和影響力。市政府已經(jīng)同意市檔案局為市信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，市檔案局要充分利用好這個(gè)有利平臺，及時(shí)反映我市檔案信息化建設(shè)的問題，提出建議，積極爭取為全市檔案信息化建設(shè)提供有利條件。為此，國家已正式啟動了檔案信息資源開發(fā)利用試點(diǎn)工作。 (四)要搞好檔案信息化建設(shè)。據(jù)了解，我市已有江北、合川、奉節(jié)、巫山4個(gè)區(qū)縣檔案館被命名為愛國主義教育基地，這說明我市檔案館愛國主義教育基地建設(shè)已經(jīng)有了一個(gè)好的開端，但這僅僅是起步，還有大量工作要做?，F(xiàn)已開工建設(shè)檔案館舍的區(qū)縣，要注意完善功能，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，加快工程進(jìn)度，盡快建成投入使用。總之，要多渠道籌措資金，到十一五期末，凡沒有檔案館舍或無獨(dú)立檔案館庫房建筑的區(qū)縣(自治縣)要盡快立項(xiàng)新建檔案館舍。要抓住國家中西部地區(qū)縣級國家綜合檔案館專項(xiàng)規(guī)劃立項(xiàng)的有利時(shí)機(jī)，立足于當(dāng)?shù)刎?cái)政，解決好檔案館舍建設(shè)資金投入問題。近年來，在各區(qū)縣黨委、政府的關(guān)心支持下，我市檔案館舍建設(shè)取得了很大成績，但從全市來看，發(fā)展還很不平衡，特別是邊遠(yuǎn)貧困區(qū)縣檔案館館舍建設(shè)不容樂觀，一些區(qū)縣檔案館館舍達(dá)不到檔案安全保管的最基本要求。 (三)要做好檔案館工作。要按照國家檔案局的統(tǒng)一部署，積極開展修改《檔案法》的一系列調(diào)研活動，實(shí)事求是地提出修改意見。依法治檔是以法治國基本方略在檔案工作領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，全市各級檔案部門要按照建設(shè)法制政府的要求，將檔案事業(yè)納入依法治理的軌道，堅(jiān)持依法管理檔案事業(yè)，大力推進(jìn)檔案法制建設(shè)。今年要下更大的決心，采取更加有力的措施，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作做得更加扎實(shí)、更加全面、更加富有成效，要繼續(xù)抓好村級檔案工作，力爭全面完成村級建檔。服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，是檔案工作的一項(xiàng)長期任務(wù)。這里，我強(qiáng)調(diào)一下今年要做的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作： (一)要做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。做好今年的檔案工作，對我市檔案事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。特別是《二十世紀(jì)四十年代重慶對貧困患者免費(fèi)治療情況》一文，直接促成了市衛(wèi)生局對特困人員醫(yī)療救助問題的調(diào)研，并將出臺《重慶市特困人員醫(yī)療救助方案》。第四，主動為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)服務(wù)，市檔案館辦的《檔案信息拾萃》質(zhì)量很好，受到各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，這集中體現(xiàn)了檔案部門執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展的做法。第三，扎實(shí)開展大型專題紀(jì)念活動。第一，扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，狠抓了村級檔案、林業(yè)檔案和其他涉農(nóng)檔案工作，特別是開展檔案下鄉(xiāng)服務(wù)三農(nóng)活動，將黨在農(nóng)村的方針、政策送到農(nóng)民朋友手中，深受農(nóng)民朋友的歡迎。檔案信息化建設(shè)進(jìn)展順利，重慶檔案信息網(wǎng)建成開通，提升了檔案現(xiàn)代化管理水平。部分區(qū)縣檔案館舍建成并投入使用，一批檔案館舍正在規(guī)劃或建設(shè)之中。這充分說明市政府高度重視檔案法規(guī)建設(shè)。檔案法制宣傳、教育工作不斷加強(qiáng)，檔案行政執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。在此，向在座各位并通過你們向全市檔案戰(zhàn)線上辛勤勞動、默默耕耘的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見： 一、肯定成績，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好檔案工作的信心 在過去的一年里，全市各級檔案部門和廣大檔案工作者，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國家檔案局的統(tǒng)一部署，真抓實(shí)干，取得了不錯(cuò)的成績。市檔案局局長陸大鉞同志的工作報(bào)告，傳達(dá)了全國檔案局長館長會議精神，總結(jié)了過去一年的工作，部署了今年的檔案工作任務(wù)。讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平為總書記的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以釘釘子的精神，真抓實(shí)干，奮發(fā)有為，努力推動我市檔案事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，為決勝全面小康和美麗廣元、幸福家園 建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，扎實(shí)開展雙聯(lián)雙報(bào)到和精準(zhǔn)扶貧等工作，以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的政治責(zé)任做好檔案工作，踐行為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)神圣職責(zé)。 (六)重視部門自身建設(shè)，提高隊(duì)伍從業(yè)能力 繼續(xù)開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，著力培養(yǎng)年輕干部，促使檔案專業(yè)人才的規(guī)模、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)與檔案事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，努力打造一支高素質(zhì)的檔案人才隊(duì)伍。完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急處置能力。三是加強(qiáng)檔案安全防范。貫徹《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》，加強(qiáng)檔案數(shù)字化外包安全管理。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家檔案局有關(guān)政策和規(guī)定，在做好館藏檔案鑒定劃控工作的同時(shí)，嚴(yán)格審查政府公開信息和開放檔案。其他縣區(qū)要繼續(xù)加強(qiáng)檔案館庫房消防、保密、溫濕度等設(shè)施設(shè)備完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)單位檔案室安全保障能力的提高，做到管理與建設(shè)同步，建筑安全與檔案實(shí)體安全同步。 (五)抓實(shí)檔案安全管理，強(qiáng)化安全保障能力 一是加強(qiáng)檔案實(shí)體安全。市檔案館完成150萬頁，各縣區(qū)檔案館力爭完成100萬頁。二是繼續(xù)實(shí)施檔案數(shù)字化和電子檔案管理。繼續(xù)加強(qiáng)與發(fā)改、經(jīng)信等部門的溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)數(shù)字檔案館建設(shè)列入智慧城市整體規(guī)劃，及時(shí)啟動單獨(dú)立項(xiàng)建設(shè)。各縣區(qū)也要抓好本地區(qū)檔案規(guī)范化管理示范工作，繼續(xù)開展機(jī)關(guān)、企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化建設(shè)，不斷提高規(guī)范化水平。二是抓好規(guī)范化管理。進(jìn)一步健全完善檔案鑒定開放制度，及時(shí)向社會開放符合開放條件的檔案。針對企業(yè)檔案工作，繼續(xù)開展企業(yè)文件材料歸檔范圍和保管期限表的審定工作。繼續(xù)貫徹落實(shí)國家檔案局10號令，依法做好到期應(yīng)進(jìn)館檔案接收工作，做到應(yīng)歸盡歸、應(yīng)收盡收。同時(shí)，強(qiáng)化信息的宣傳報(bào)道，提升數(shù)量、優(yōu)化質(zhì)量，特別是20**年在省以上渠道沒有報(bào)送1條信息的個(gè)別縣區(qū)，今年一定要有所突破。開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，為檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。三是增強(qiáng)服務(wù)文化建設(shè)能力。認(rèn)真落實(shí)《四川省國家檔案館民生檔案異地查檔跨館服務(wù)辦法》，提供一站式等多樣化、個(gè)性化、常態(tài)化檔案服務(wù)。加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))檔案工作，認(rèn)真做好扶貧、救助、國土資源、信訪、衛(wèi)生審批許可、社保等民生檔案管理指導(dǎo)工作。二是增強(qiáng)服務(wù)民生工作能力。配合重大活動、重大項(xiàng)目，超前謀劃、主動參與，全方位多視角地進(jìn)行跟蹤征集，提升檔案的系統(tǒng)化、專題化和專業(yè)化水平，積極將檔案工作融入到各行各業(yè)中。 (二)深化檔案開發(fā)利用，增強(qiáng)檔案服務(wù)能力 一是增強(qiáng)服務(wù)中心工作能力。各縣區(qū)檔案部門要全面總結(jié)六五普法的基礎(chǔ)上開展七五普法規(guī)劃。三是強(qiáng)化法治宣傳。認(rèn)真落實(shí)《檔案管理違法違紀(jì)處分規(guī)定》，加大檔案違法違紀(jì)行為查處力度，重點(diǎn)開展檔案安全、歸檔情況等專項(xiàng)執(zhí)法檢查和重大建設(shè)項(xiàng)目、檔案館庫建設(shè)項(xiàng)目督查。規(guī)劃出臺后，要層層傳導(dǎo)壓力，級級壓實(shí)責(zé)任，逐步解決分層次、分階段的工作任務(wù)，確保十三五規(guī)劃落地生根?！度袡n案事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃(討論稿)》已在會上印發(fā)，請大家認(rèn)真研讀，建言獻(xiàn)策。20**年全市檔案工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，省委和市委各次全會精神，深化三級《意見》落實(shí)，積極踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，圍繞黨委政府中心、服務(wù)大局，夯實(shí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，健全三個(gè)體系，強(qiáng)化自身建設(shè)，扎實(shí)貫徹十三五規(guī)劃，為全市檔案事業(yè)十三五開好局起好步奠定良好基礎(chǔ)。抓好工作體制和機(jī)制建設(shè)，宏觀管理能力不斷增強(qiáng)，經(jīng)費(fèi)投入力度明顯加大，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，宣傳氛圍形式適應(yīng)時(shí)代要求。市、縣區(qū)兩級綜合檔案館基本建成數(shù)字檔案館，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位數(shù)字檔案室建設(shè)創(chuàng)新推進(jìn)。五是信息化建設(shè)穩(wěn)妥推進(jìn)，檔案管理基本現(xiàn)代化。完成2個(gè)以上國家級綜合檔案館新館建設(shè)。加強(qiáng)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)和利用，系統(tǒng)推出編研成果和文化精品。服務(wù)黨委政府中心工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)保障民生能力進(jìn)一步提升。館藏資源更加豐富，五位一體功能更加完善。二是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)，檔案資源體系基本構(gòu)建。 在十三五期間，我們主要抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是法治化水平顯著增強(qiáng)，檔案治理法治化基本形成。 十三五時(shí)期全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹省委和市委各次全會精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，深入落實(shí)三級《意見》，繼續(xù)實(shí)施以人為本、服務(wù)為先、安全第一戰(zhàn)略，健全三個(gè)體系，完善檔案體制機(jī)制，提升檔案治理能力，加大支撐保障力度，為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利作出積極貢獻(xiàn)。 當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、全面深化改革不斷推進(jìn)、扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝階段，隨著四個(gè)全面戰(zhàn)略升級、國家大數(shù)據(jù)發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)+行動計(jì)劃的推進(jìn) ，我們檔案工作已日益成為政府治理和公共服務(wù)不可或缺的基礎(chǔ)和支撐，涉及的領(lǐng)域更加廣闊、內(nèi)容更加豐富、需求更加多樣，為檔案工作在國家治理中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用提供前所未有的發(fā)展機(jī)遇，走向依法管理、走向開放、走向現(xiàn)代化成為檔案事業(yè)發(fā)展的大趨勢。市委六屆十一次會議通過了《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，對今后5年的發(fā)展作出了全面部署，明確提出了十三五時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，彰顯了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這些問題將在今后工作中一定認(rèn)真分析原因，積極研究努力解決。檔案資源開放力度有待加強(qiáng)，服務(wù)能力和服務(wù)