【正文】 加強工程質量安全監(jiān)管，著力解決工程建設實施和質量管理中的標后監(jiān)管薄弱、轉包和違法分包、不認真履行施工監(jiān)管責任、建設質量低劣、安全生產(chǎn)責任不落實等問題，嚴肅追究相關領導和工作人員的責任。加強項目建設程序的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行市場準入、施工許可等制度，著力解決違規(guī)審批、未批先建等問題，實行建筑市場管理和施工現(xiàn)場管理的“兩場聯(lián)動”，加強工程建設全過程管理，確保工程項目審批和建設依法實施。對機關效能建設工作，大力開展明察暗訪工作，將明察暗訪公開化、常態(tài)化，對檢查出問題的人員，嚴肅處理。采取問卷調查、走訪、座談等形式，廣泛征求同級相關部門、管理相對人、服務對象對黨風廉政和作風建設方面的意見和建議，加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。積極開展行風評議活動，爭取行評工作再上新臺階。扎實開展建設工程領域專項治理活動、建筑市場執(zhí)法秩序、墻改與建筑節(jié)能執(zhí)法檢查，提高服務效率和質量，做到依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務。 　　一是優(yōu)化審批、規(guī)范執(zhí)法。 　　三、深自查、抓整改，確保活動取得實效 　　通過重點對具有行政許可、檢查執(zhí)法、收費處罰以及為民服務等職能的重點科室、崗位，針對工作作風、行政效能等方面查找問題，分析原因，制定初步整改措施。建立投訴受理臺賬，對投訴人姓名、聯(lián)系電話、受理時間、承辦人（單位、科室）、辦理結果、投訴人意見（簽）認真登記，真正做到有詢必答、有訴必理、有查必果、有果必復。 　?。┨岣咝姓?。 　　（五）提高公用服務水平。完善和強化五個工作機制：一是“低門檻”受理機制，二是“閉路式”辦結機制，三是現(xiàn)場處理機制，四是督辦監(jiān)督機制，五是歸納分析機制。 　?。ㄋ模┩晟票O(jiān)督投訴平臺。三是進一步嚴肅審批紀律，強化監(jiān)督，嚴格審批程序，實行內部封閉運行，禁止任何形式的“體外循環(huán)”，對故意使當事人“兩頭跑”的，嚴肅追究其責任。二是縮短辦事時限。在深化和完善集中行政審批服務方面，一是嚴格實施《市建委行政許可行政事業(yè)性收費管理規(guī)定》，繼續(xù)堅持“四個一”和“七個公開”辦事制度。要推廣市房管局將測繪費、服務業(yè)擔保費降低10%15%的做法，最大限度地為管理對人和服務對象減輕經(jīng)濟負擔。除嚴重違反城市規(guī)劃和嚴重影響公共安全的行為外，實行“初犯不罰”，和“罰就底線”原則，能夠通過責令停止違法行為、批評教育起到作用的，一般不采用罰款、強制執(zhí)行等執(zhí)法形式。重要的行政執(zhí)法活動或項目，如房地產(chǎn)開發(fā)，實行事前、事后，以及具體方案的公示，其他的執(zhí)法活動，也要采取靈活適用的方式及時公示，擴大社會各界和市民群眾的知情權。被檢企業(yè)能夠說明情況即可，不一定要主要負責人出面接待匯報。一是規(guī)范行政檢查行為，推行“綜合檢查”制度。對從事執(zhí)法、管理的人員雇傭情況進行清理規(guī)范，不具備執(zhí)法資格的臨時雇傭人員不得參與行政許可、行政處罰、行政檢查收費等工作；對具備上述執(zhí)法資格的工作人員，要定期進行進行教育培訓，提高綜合素質和工作水平，盡量減少和避免工作失誤。對市住建局有關職能科室和市房管局、市建管局、市市政局、市開發(fā)辦、質監(jiān)站、燃熱辦、招標辦、抗震辦、造價處、排水處等執(zhí)法部門的職責范圍進一步梳理、細化，編制權力運行流程圖，明確責任主體、工作標準、辦事程序、辦事時限等，向社會公開，自覺接受群眾監(jiān)督。并把這項工作作為推動各項業(yè)務工作開展和加強行風政風建設的一個最佳切入點，作為全年工作的一個重點，具體、深入、扎實、科學地抓好落實。及時召開市住房城鄉(xiāng)建設局系統(tǒng)“轉作風、提效能”活動動員大會，對活動進行動員部署，制定實施了《市住房城鄉(xiāng)建設局“轉作風、提效能”活動實施方案。組織黨員干部按照“對待組織忠心、對待工作用心、對待群眾熱心”的要求，認真查找思想、行動上存在的不足，做到人人發(fā)言、人人剖析，切實提高為民辦事能力、工作創(chuàng)新力和落實執(zhí)行力，督促工作人員真正把心思用在干事業(yè)上，用在破解難題、為民干事上，養(yǎng)成盡職盡責、務實肯干、廉潔高效、依法行政、遵守紀律的良好作風，戒除“懶惰散貪“等不良習氣。 　　二是強化服務觀念。成立市住房和城鄉(xiāng)建設局“轉作風、提效能”活動領導小組，由局長張杰同志任組長，分管副局長為副組長，領導小組下設辦公室，實施組織領導和監(jiān)督檢查工作，其他科室為積極協(xié)調配合，形成工作合力，切實將各項工作任務進行分解落實。根據(jù)活動要求，我局在廣泛征求社會各界意見建議的基礎上，深入查找思想觀念、環(huán)境優(yōu)化、效能建設、工作作風等方面存在的問題，努力為全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出應有的貢獻。加強工程質量安全監(jiān)管，著力解決工程建設實施和質量管理中的標后監(jiān)管薄弱、轉包和違法分包、不認真履行施工監(jiān)管責任、建設質量低劣、安全生產(chǎn)責任不落實等問題，嚴肅追究相關領導和工作人員的責任。加強項目建設程序的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行市場準入、施工許可等制度，著力解決違規(guī)審批、未批先建等問題，實行建筑市場管理和施工現(xiàn)場管理的“兩場聯(lián)動”，加強工程建設全過程管理，確保工程項目審批和建設依法實施。對機關效能建設工作，大力開展明察暗訪工作，將明察暗訪公開化、常態(tài)化，對檢查出問題的人員，嚴肅處理。采取問卷調查、走訪、座談等形式，廣泛征求同級相關部門、管理相對人、服務對象對黨風廉政和作風建設方面的意見和建議，加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。積極開展行風評議活動，爭取行評工作再上新臺階。扎實開展建設工程領域專項治理活動、建筑市場執(zhí)法秩序、墻改與建筑節(jié)能執(zhí)法檢查，提高服務效率和質量，做到依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務?！　∫皇莾?yōu)化審批、規(guī)范執(zhí)法?！　∪⑸钭圆?、抓整改，確?；顒尤〉脤嵭А　⊥ㄟ^重點對具有行政許可、檢查執(zhí)法、收費處罰以及為民服務等職能的重點科室、崗位，針對工作作風、行政效能等方面查找問題，分析原因，制定初步整改措施。建立投訴受理臺賬，對投訴人姓名、聯(lián)系電話、受理時間、承辦人（單位、科室）、辦理結果、投訴人意見（簽）認真登記，真正做到有詢必答、有訴必理、有查必果、有果必復。　?。┨岣咝姓?。　?。ㄎ澹┨岣吖梅账?。完善和強化五個工作機制：一是“低門檻”受理機制，二是“閉路式”辦結機制，三是現(xiàn)場處理機制，四是督辦監(jiān)督機制，五是歸納分析機制?！　。ㄋ模┩晟票O(jiān)督投訴平臺。三是進一步嚴肅審批紀律，強化監(jiān)督，嚴格審批程序，實行內部封閉運行，禁止任何形式的“體外循環(huán)”，對故意使當事人“兩頭跑”的，嚴肅追究其責任。二是縮短辦事時限。在深化和完善集中行政審批服務方面，一是嚴格實施《市建委行政許可行政事業(yè)性收費管理規(guī)定》，繼續(xù)堅持“四個一”和“七個公開”辦事制度。要推廣市房管局將測繪費、服務業(yè)擔保費降低10%15%的做法，最大限度地為管理對人和服務對象減輕經(jīng)濟負擔。除嚴重違反城市規(guī)劃和嚴重影響公共安全的行為外，實行“初犯不罰”，和“罰就底線”原則，能夠通過責令停止違法行為、批評教育起到作用的，一般不采用罰款、強制執(zhí)行等執(zhí)法形式。重要的行政執(zhí)法活動或項目，如房地產(chǎn)開發(fā)，實行事前、事后，以及具體方案的公示，其他的執(zhí)法活動，也要采取靈活適用的方式及時公示，擴大社會各界和市民群眾的知情權。被檢企業(yè)能夠說明情況即可，不一定要主要負責人出面接待匯報。一是規(guī)范行政檢查行為，推行“綜合檢查”制度。對從事執(zhí)法、管理的人員雇傭情況進行清理規(guī)范，不具備執(zhí)法資格的臨時雇傭人員不得參與行政許可、行政處罰、行政檢查收費等工作；對具備上述執(zhí)法資格的工作人員，要定期進行進行教育培訓，提高綜合素質和工作水平，盡量減少和避免工作失誤。