【正文】 四是要加大執(zhí)法檢查和宣揚(yáng)力度，增強(qiáng)企業(yè)法制觀念和農(nóng)民工依法理性維權(quán)意識(shí)。二是要強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，著力解決農(nóng)民工整體素質(zhì)低就業(yè)能力弱的問(wèn)題，堅(jiān)持開(kāi)展多層次形成的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是按照“低水平、廣覆蓋”的原則抓緊研究制訂新型的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，為廣大農(nóng)民和進(jìn)城返鄉(xiāng)農(nóng)民老有所養(yǎng)提供兜底保障。 　　(三)進(jìn)一步調(diào)整完善相關(guān)政策使之符合農(nóng)民工特點(diǎn) 　　一是要按照“低費(fèi)率、保大病、管當(dāng)期”的原則修改完善我市企業(yè)住院醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，初步考慮費(fèi)率要降到合理水平，并增加相關(guān)待遇。按照國(guó)務(wù)院5號(hào)文件精神，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類實(shí)施、穩(wěn)步推動(dòng)的原則，優(yōu)先解決農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療問(wèn)題，主動(dòng)解決農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。對(duì)此，我們將予以深刻熟悉，高度重視，在對(duì)國(guó)家法律法規(guī)進(jìn)行深化學(xué)習(xí)的同時(shí)，正視現(xiàn)實(shí)，創(chuàng)新制度，推動(dòng)工作。農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題關(guān)聯(lián)到和諧社會(huì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障進(jìn)展等當(dāng)前我市政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等諸方面的創(chuàng)建工作。以統(tǒng)一熟悉，統(tǒng)一對(duì)企業(yè)和職工的要求。應(yīng)該說(shuō)，國(guó)務(wù)院5號(hào)文件為今后農(nóng)民工社保制度的改革完善指明了方向，但由于目前國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)未作相應(yīng)調(diào)整修改，客觀上給各地勞動(dòng)仲裁部門和法院處理涉保勞動(dòng)爭(zhēng)議案子帶來(lái)了裁審依據(jù)如何熟悉把握的問(wèn)題。 　　(三)現(xiàn)行政策與相關(guān)法律法規(guī)之間存在的問(wèn)題 　　XX年12月，xx總理中心農(nóng)村工作會(huì)議上做《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的幾個(gè)問(wèn)題》的報(bào)告，其中指出：農(nóng)民工已成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力量。當(dāng)農(nóng)民工未能進(jìn)入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系而成為農(nóng)村居民時(shí)，我們現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由于一些地區(qū)的制度缺失或者制度設(shè)計(jì)缺陷，又難以為其提供最后的養(yǎng)老保險(xiǎn)，成為最后的依托。 　　。在國(guó)家尚未建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保險(xiǎn)制度前，迫于現(xiàn)實(shí)，近年來(lái)一些城市就農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題先行作了探索，如北京、深圳、上海、成都、廈門都出臺(tái)了針對(duì)農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保險(xiǎn)或者養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，這些探索和實(shí)踐為解決當(dāng)?shù)孛艽龠M(jìn)社會(huì)和諧積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。在制度設(shè)計(jì)上根據(jù)一定的供養(yǎng)比設(shè)計(jì)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，因此存在剛性強(qiáng)、門檻高的特點(diǎn)，難以適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)年齡結(jié)構(gòu)輕、老人負(fù)擔(dān)小的實(shí)際和農(nóng)民工就業(yè)流動(dòng)性大、工資水平低、注重當(dāng)前實(shí)際的特點(diǎn)，而統(tǒng)一的符合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保險(xiǎn)制度又未能應(yīng)時(shí)建立，制度的安排設(shè)計(jì)滯后于當(dāng)前的形勢(shì)。 　　(二)現(xiàn)行社保制度存在的問(wèn)題 　　。一旦因?yàn)榉N種原因職工與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，又會(huì)因?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系期間社會(huì)保險(xiǎn)的缺乏而引發(fā)矛盾，受社會(huì)保險(xiǎn)的利益驅(qū)動(dòng)和強(qiáng)勢(shì)隨勞動(dòng)關(guān)系終止而消失，離職職工提出要求追補(bǔ)社會(huì)保險(xiǎn)的訴求，行政執(zhí)法就陷入窘境，要么維護(hù)職工權(quán)益影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，甚至破產(chǎn)倒閉。 　　。 　　，農(nóng)民工離鄉(xiāng)離家，異地務(wù)工，大多數(shù)只注重當(dāng)前的工資收入，極少考慮社會(huì)保險(xiǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的“尚未發(fā)生”的保障需求。企業(yè)總是以降低成本，追求利潤(rùn)最大化為目的的。 　　(一)企業(yè)與職工層面的問(wèn)題。從我市農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)情況看，雖然做了許多努力，但仍有大部分農(nóng)民工游離于社會(huì)保險(xiǎn)之外，這一問(wèn)題現(xiàn)在不解決，當(dāng)其年老喪失勞動(dòng)能力時(shí)，或退回農(nóng)村或居住地城市時(shí)，均將成為社會(huì)問(wèn)題。主動(dòng)組織開(kāi)展了勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)宣揚(yáng)周、農(nóng)民工普法維權(quán)宣揚(yáng)周等宣揚(yáng)咨詢活動(dòng)，廣泛利用新聞媒體、板報(bào)、宣揚(yáng)窗、知識(shí)問(wèn)答、標(biāo)語(yǔ)、橫幅和勞動(dòng)力市場(chǎng)屏幕滾動(dòng)等形式宣揚(yáng)勞動(dòng)保障政策法規(guī)，不斷提高用人單位和農(nóng)民工的法律意識(shí)。三是主動(dòng)開(kāi)展宣揚(yáng)服務(wù)。行政處罰500戶。檢查用人單位10029戶。二是加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)厲查處打擊違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。每年年初以市政府名義下發(fā)文件，明確年度社保工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，納入各地政府、市級(jí)各職能部門年度考核內(nèi)容。 　　近年來(lái)，我們以農(nóng)民工參加工傷和大病醫(yī)保為重點(diǎn)，加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面力度，收到了明顯成效。符合相關(guān)條件的可按月享受養(yǎng)老待遇或領(lǐng)取一次性養(yǎng)老補(bǔ)貼，并明確了內(nèi)外轉(zhuǎn)移銜接的具體辦法。二是制定出臺(tái)了農(nóng)民工大病醫(yī)保辦法，并于去年5月1日正式施行，規(guī)定外來(lái)務(wù)工人員個(gè)人不繳費(fèi)，其住院醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和大病救助金由用人單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納。 　　一是從XX年開(kāi)始推行農(nóng)民工先行參加工傷保險(xiǎn)的辦法。 　　(二)工作開(kāi)展情況 　　，使之符合實(shí)際。我市工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、生育基本社會(huì)保險(xiǎn)均覆蓋農(nóng)民工。其中第一、第二產(chǎn)業(yè)人數(shù)在保持基本穩(wěn)定的同時(shí)，已呈下降趨勢(shì)。三是以從事第二第三產(chǎn)業(yè)為主，且多數(shù)集聚在技術(shù)含量較低的勞動(dòng)密集型企業(yè)。一是以中青年為主，其中，%，%，%。外來(lái)勞動(dòng)力中來(lái)自外省的為242萬(wàn)人，占外來(lái)勞動(dòng)力總數(shù)的85%，來(lái)自省內(nèi)其它地區(qū)的為43萬(wàn)人，占外來(lái)勞動(dòng)力總數(shù)的15%。 　　(一)農(nóng)民工基本情況 　　。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：繳費(fèi)基數(shù)與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)一致，%。繳費(fèi)基數(shù)為上年在崗職工月平均工資300%60%，企業(yè)繳費(fèi)比例2%，個(gè)人繳費(fèi)比例1%，農(nóng)民工個(gè)人不繳費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：繳費(fèi)基數(shù)與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)一致，繳費(fèi)費(fèi)率在執(zhí)行行業(yè)差別費(fèi)率基礎(chǔ)上執(zhí)行浮動(dòng)費(fèi)率，%%，職工個(gè)人不繳費(fèi)。 　　市區(qū)統(tǒng)籌范圍內(nèi)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：住院醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)，統(tǒng)一為本市上年職工月平均工資的60%，%，大病救助金的繳納標(biāo)準(zhǔn)為每人每月5元。 XX年5月出臺(tái)實(shí)施了《寧波住院醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》，辦法適用于各類企業(yè)、單位中的外來(lái)務(wù)工人員和參加職工低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的本市戶籍人員、失業(yè)人員及城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員。基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)最高不超出本市上年職工月平均工資的300%、最低不低于本市上年職工月平均工資的60%核定。 　　繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)統(tǒng)籌范圍內(nèi)為：在職職工按上一年度本人月平均工資作為繳費(fèi)基數(shù)，由本人按繳費(fèi)基數(shù)的2%繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，用人單位按在職職工繳費(fèi)基數(shù)的11%繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，并按每人每月5元的標(biāo)準(zhǔn)繳納大病救助金。 　　。 　　(二)醫(yī)療保險(xiǎn) 　　目前我市醫(yī)療保險(xiǎn)由城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和住院醫(yī)療保險(xiǎn)制度構(gòu)成。符合一定條件終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，除退還個(gè)人賬戶額再發(fā)給單位平均繳費(fèi)基數(shù)5%比例的養(yǎng)老補(bǔ)貼。繳費(fèi)基數(shù)為寧波市上年在崗職工月平均工資60%以下，但不低于政府規(guī)定的職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，繳費(fèi)比例和養(yǎng)老金計(jì)算辦法與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)一致。 　　。養(yǎng)老金按國(guó)家和省統(tǒng)一辦法計(jì)算，現(xiàn)月平均養(yǎng)老金1253元。 　　(一)養(yǎng)老保險(xiǎn) 　　。 　　一、寧波市社會(huì)保險(xiǎn)制度簡(jiǎn)要情況 　　我市在國(guó)家和省社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)框架內(nèi)，經(jīng)過(guò)努力，現(xiàn)已初步建立了以職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)五大基本保險(xiǎn)為主體的企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)體系，為寧波市的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、社會(huì)和諧提供了有效的保障。 農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告范文（4） | 返回目錄 　　社會(huì)保障是人民安居樂(lè)業(yè)的基本條件，對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展具有重要意義。 　　此外，一些用工單位防護(hù)措施缺失、掩蓋高粉塵對(duì)工人的危害等行為，加劇了粉塵對(duì)農(nóng)民工的威脅。調(diào)查顯示，%的塵肺病農(nóng)民工在工作中沒(méi)有佩戴防護(hù)面具，%的農(nóng)民工只戴了一段時(shí)間。%的塵肺病農(nóng)民工從事過(guò)兩個(gè)以上的高粉塵單位，%的人頻繁換工作，已記不清工作過(guò)的單位數(shù)量。 　　高粉塵工作主要集中在礦山(%)和工地(%)。%的人只接受過(guò)初中以下教育。政府部門不作為，互相推脫等。申請(qǐng)時(shí)間及拖延時(shí)間長(zhǎng)。無(wú)勞動(dòng)合同，沒(méi)有證明，無(wú)法獲得正式的職業(yè)病診斷證明，導(dǎo)致難以獲得工傷賠償。 　　爭(zhēng)取賠償?shù)倪^(guò)程中，%的人依靠政府部門，%的人主要靠自己，%的人依靠社會(huì)組織。其中，花費(fèi)時(shí)間最長(zhǎng)的達(dá)72個(gè)月?！敝袊?guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院教授孟燕華在報(bào)告中指出，九成受訪者認(rèn)為申請(qǐng)賠償是十分困難的。 　　“可以看出，一方面塵肺病農(nóng)民工由于受教育水平的限制，爭(zhēng)取賠償?shù)囊庾R(shí)不強(qiáng)。但調(diào)查報(bào)告指出，%的塵肺病農(nóng)民工申請(qǐng)過(guò)賠償，%的人沒(méi)有申請(qǐng)過(guò)。 　　這些都是壓倒他們的最后一根稻草。 　　為了節(jié)省開(kāi)支，塵肺病農(nóng)民工選擇減少或放棄治療：57%的人有病痛但無(wú)錢去門診治療。 　　受訪的塵肺病農(nóng)民工家庭中，%沒(méi)有任何存款，甚至有近72%的農(nóng)民工負(fù)債累累，70%的農(nóng)民工沒(méi)有獲得低保，大部分過(guò)著入不抵支的生活，小部分人僅能維持收支平衡。相對(duì)的，能夠獲得報(bào)銷的比例卻并不理想。最多的更高達(dá)31萬(wàn)元。但現(xiàn)實(shí)卻是，由于大部分塵肺病農(nóng)民工入不敷出，治療對(duì)他們來(lái)說(shuō)早已成為“奢侈品”。一旦到了晚期就沒(méi)有任何方法進(jìn)行治療了。其中一個(gè)家庭4個(gè)孩子全因塵肺病相繼離世，只剩兩個(gè)年事已高的老人。 　　不過(guò)，王明升覺(jué)得自己不是最不幸的，至少在好心人的救助下，他們還活著。 　　來(lái)自陜西鎮(zhèn)安的農(nóng)民工王明升就是三期塵肺病患者，他的父親和弟弟也不同程度患有塵肺病。近1年中，他們深化安徽、甘肅、貴州、湖北、湖南、四川、陜西、云南等8個(gè)農(nóng)民工輸出大省，抽取20個(gè)塵肺病較為集中的村莊。去世的塵肺病人平均年齡僅47歲，最小的32歲，塵肺病讓他們提前結(jié)束了人生!” 　　在發(fā)布《中國(guó)塵肺病農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報(bào)告(XX)》時(shí)，北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系副教授盧暉臨面色凝重。 　　“%的用工單位常常提供粉塵防護(hù)面具，%的用工單位沒(méi)有給工人提供防護(hù)面具”…… 　　在7月5日發(fā)布的《中國(guó)塵肺病農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報(bào)告(XX)》中，一組組數(shù)據(jù)敲擊著人們的神經(jīng)，這是接受調(diào)查的501個(gè)塵肺病家庭的真實(shí)寫照，也折射出全國(guó)逾百萬(wàn)塵肺病患者的現(xiàn)實(shí)生活。 　　《中國(guó)塵肺病農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報(bào)告(XX)》發(fā)布，塵肺病農(nóng)民工深陷四大困境 　　“高達(dá)82%的塵肺病農(nóng)民工最終在家里去世，因?yàn)樗麄冊(cè)诨疾⊥砥谝呀?jīng)沒(méi)有條件住進(jìn)醫(yī)院接受治療了”。塵肺病患者90%是農(nóng)民，他們從事礦山開(kāi)采、路橋隧道開(kāi)鑿、金屬冶煉等行業(yè)，缺乏安全和權(quán)益保障，維權(quán)艱難，更缺少發(fā)聲途徑。 　　歐洲和美洲國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)是，塵肺病問(wèn)題由國(guó)家通過(guò)立法手段遏制和解決，日本最后一例塵肺病在1970年，美國(guó)塵肺病在1930年代已經(jīng)消滅。 最新中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告范文（3） | 返回目錄 　　在最近公布的《中國(guó)塵肺農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報(bào)告(XX)》中的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)塵肺病農(nóng)民估量數(shù)量在600萬(wàn)人左右。 　　團(tuán)市委的工作人員在團(tuán)省委發(fā)布的《關(guān)于集中力量做好農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和信息服務(wù)工作的通知》的指導(dǎo)之下，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，大量收集信息，得到珍貴的第一手資料，通過(guò)仔細(xì)分析，仔細(xì)思考得出以上調(diào)研匯報(bào)。重點(diǎn)是通過(guò)共青團(tuán)的青年維權(quán)崗向全市外出務(wù)工青年給予幫忙，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 　?。ㄈ╅_(kāi)展監(jiān)察，維護(hù)合法權(quán)益。四是加強(qiáng)擇業(yè)觀念教育。三是開(kāi)展有針對(duì)性地創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。二是主動(dòng)開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。針對(duì)大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能單一的特點(diǎn)，及時(shí)將職業(yè)培訓(xùn)工作重心轉(zhuǎn)向返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)，在團(tuán)省委給南充市分配的第一季度培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，增加4000人的培訓(xùn)計(jì)劃，主要開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)。 　?。ǘ┘訌?qiáng)培訓(xùn)，提高職業(yè)技能。針對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)趨勢(shì)增強(qiáng)的情況，團(tuán)市委為及時(shí)把握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的基本情況，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、車站等開(kāi)展調(diào)查摸底，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的動(dòng)向、數(shù)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和登記造冊(cè)，做好同期對(duì)比分析，對(duì)出現(xiàn)的動(dòng)態(tài)新情況及時(shí)向有關(guān)就業(yè)單位報(bào)告。五是如不妥當(dāng)處理好農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)后的培訓(xùn)、就業(yè)、社保轉(zhuǎn)移接續(xù)、隨返子女入學(xué)、土地經(jīng)營(yíng)、權(quán)益維護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定等相關(guān)問(wèn)題，將不利于構(gòu)建穩(wěn)定和諧的社會(huì)關(guān)系。 　　三是許多返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工所把握的技能有限，再就業(yè)難度相對(duì)較大，需要政府引導(dǎo)。由于南充本身就業(yè)崗位有限，加之受金融危機(jī)影響能提供的崗位也在減少，預(yù)計(jì)明年初將對(duì)南充市人力資源市場(chǎng)構(gòu)成沖擊，就業(yè)形勢(shì)將更加嚴(yán)重。受金融風(fēng)暴影響，經(jīng)濟(jì)將持續(xù)疲軟，企業(yè)用工也會(huì)減少，對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出影響較大。但仍存在一些不利影響。閬中市雙龍鎮(zhèn)的李遠(yuǎn)志，男，27歲，中專文化，因打工企業(yè)裁員回到家鄉(xiāng)，利用