【正文】 要以“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神，用非常之力行非常之事，用非常之功求非常之效?！　⊥緜?　　落實才能出成績，執(zhí)行方能見成效。要帶頭遵守廉政準則，帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定和市局五反規(guī)定，以自身的“小健康”，帶動全系統(tǒng)的“大健康”。市縣兩級紀檢組長不再分管業(yè)務(wù)工作，要突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)主業(yè)，警示干部不闖“紅燈”、不破底線，防止“亞健康”演化為“不治之癥”。六是打鐵要自硬。重拳才能有效，重典方能治亂。四是教育要創(chuàng)新，切實增強廉政警示教育和廉政文化進機關(guān)活動的震懾力和感召力。三是機制要健全，定期開展廉政談話，建立科級干部廉政檔案，認真抓好“三項督辦”。三要落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，做到“六要”：一是工作要部署，堅持與重點業(yè)務(wù)工作一同部署、一同檢查、一同落實、力度統(tǒng)一。一要繼續(xù)嚴格執(zhí)行“五個反對”規(guī)定，開展“回頭看”， 實行“盯著辦”，找出不足、及時完善，確保言必信、行必果。在國務(wù)院第二次廉政工作會議上將國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓等公共資源交易作為反腐的重點。要著力解決“機關(guān)干事2比8”問題，力爭做到“機關(guān)無閑人、干部無閑事”，“千斤重擔人人挑、個個頭上有指標。要建立干部培養(yǎng)鍛煉的長效機制，有針對性的、有計劃性的開展干部培養(yǎng)鍛煉。要鞏固交流輪崗效應(yīng)，切實抓好交流干部的跟蹤管理?！备骷墶耙话咽帧币袑崜撈鹱グ嘧印ш犖榈呢?zé)任，做到抓業(yè)務(wù)與帶隊伍兩手并重?！皣林d，由得人也。要全面實現(xiàn)土地登記、土地抵押、土地交易等土地登記發(fā)證業(yè)務(wù)網(wǎng)上受理審查審批，其中，懷、望、潛、太、宿5縣要及時啟動數(shù)據(jù)庫更新維護工作，盡快實現(xiàn)土地登記網(wǎng)上審批，岳、樅、桐2縣1市要全面完成城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和建庫工作，年底前通過市級驗收。要加快推進國土信息化，圍繞“一全三大”目標，大力推進數(shù)字城市建設(shè)，實現(xiàn)天地圖?安慶有效掛接。要加強制度建設(shè)，圍繞效能“八制”建立完善行政效能制度體系，用制度說話、用制度評判、用制度管人、用制度管事。轉(zhuǎn)變評估機制，變“領(lǐng)導(dǎo)滿意”為“群眾滿意”，打一個漂亮的作風(fēng)轉(zhuǎn)變“殲滅戰(zhàn)”。轉(zhuǎn)變工作方式，變“找上門”為沉下去。要扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，著重解決“四重四輕”問題，在轉(zhuǎn)變意識、強化執(zhí)行、提升能力、落實責(zé)任上著力，切實轉(zhuǎn)變工作職能，變管理為服務(wù)。深化農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作，確保20xx年前將所有權(quán)證頒發(fā)到村民組。及時開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記前期準備工作。堅持“不搶跑、不越位、有創(chuàng)新、于法有據(jù)”，積極爭取全國及全省農(nóng)村土地制度改革相關(guān)試點。要進一步加大礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金繳存力度，確保全市礦山環(huán)境舊賬逐年償還、不欠新帳。四要把生態(tài)建設(shè)支撐好，要發(fā)揮財政分成新增費效應(yīng)，大力推進涉土項目的實施，打造“萬頃良田?幸福工程”，全力支撐美好鄉(xiāng)村建設(shè)。要切實加快項目建設(shè)，全面完成特大型點德寬路中段滑坡、大型點月山地區(qū)巖溶塌陷治理，力爭消除5個中型和不少于100個小型點，確保老點逐步消除、新點控制有力。要切實擔起牽頭之責(zé)，高舉“地災(zāi)防治無汛期”、“地災(zāi)防治無特區(qū)”大旗，編好山區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案，建成氣象預(yù)警信息平臺，扎實做好山區(qū)防洪和地災(zāi)防治工作，確保不亡人傷人。要成立專門的班子，把事關(guān)群眾利益的歷史遺留問題摸清搞實，開動腦筋，用足政策，妥善解決。要制定征地補償準備金管理辦法，出臺征地批后監(jiān)管規(guī)定，調(diào)整市城區(qū)征收集體土地房屋拆遷補償標準和被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障統(tǒng)籌基金提取標準，認真開展全市征地補償資金清理專項行動，確保補償、程序、監(jiān)管、糾錯四個到位。我們一切工作的出發(fā)點和落腳點都要從群眾利益出發(fā)。強化批供監(jiān)督管理，確保及時依法供地、及時開工竣工，確保3年累計供地率保持在70%以上。要抓好用地計劃管理，完善指標跟著項目走，改革新增用地計劃管理方式，嚴格開展項目用地規(guī)模預(yù)核，把住節(jié)地源頭。四要推進四大管理。要強力推進土地“三項清理”攻堅，“三類土地”6月底前全面處置到位，給市委、市政府和全市人民一個交代，決不能一哄而過、虎頭蛇尾。三要抓好三項工作。要發(fā)揮好土地使用稅的杠桿作用，及時出臺新的稅額標準，以倒逼促節(jié)地，以倒逼爭主動。各縣(市)也須按照“市里的模式、縣域的標準”，強力推進節(jié)地制度與市并軌，切實形成“大集約、大制度、大體系”?！　〉谌油晟频闹贫茸ズ霉?jié)地　　一要推進制度設(shè)計。探索地下空間開發(fā)利用機制，推動立體式開發(fā)。要抓好政策調(diào)整，及時修訂出臺市城區(qū)建設(shè)用地使用權(quán)出讓收支管理辦法。加強改進地價管理，全面放開土地一級市場評估，建立評估專家?guī)?，啟動“黑名單”退出機制，加快基準地價調(diào)整更新。定期開展評估研判，及時地、動態(tài)地、有針對性地調(diào)整上市政策和策略，做到“時進則進，時退則退，動靜不失其時”。狠抓項目落地，打通“最后一公里”，確保在手的7個大型城市綜合體項目都能落地生根。要抓好土地推介，改進推介方式，堅持“現(xiàn)場推、包裝推、圓桌推”多條腿走路。要進一步完善報批程序、規(guī)范報件材料、加大協(xié)調(diào)督辦力度，確保用地計劃執(zhí)行高效，確保好項目用地“零等待”。要堅持“增量爭取、存量盤活”兩手并重，既要“爭”，市縣聯(lián)動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力“獨立選址、省級預(yù)留、變更調(diào)查、災(zāi)毀追補、試點周轉(zhuǎn)、增減掛鉤、部級指標、計劃單列”等指標的爭取，力爭份額最大化。要科學(xué)推進市縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃評估修改，在調(diào)整結(jié)構(gòu)和布局上下功夫，保障好重點發(fā)展區(qū)域、重點工程、重大項目的用地空間。這里必須強調(diào)，國土所要強化巡查，切實加強用地用礦的執(zhí)法監(jiān)管，嚴格執(zhí)行監(jiān)管報告制度。充分發(fā)揮土委會的平臺作用和共同責(zé)任機制的聯(lián)動效應(yīng)，引導(dǎo)好項目符合土地利用總體規(guī)劃、供地計劃、履行報批供地手續(xù)。三要嚴格執(zhí)法監(jiān)督。要嚴格開展礦業(yè)權(quán)年檢，確保年度勘查任務(wù)完成，對勘查進度緩慢、投入明顯不足的勘查項目，要建議注銷其探礦權(quán)。要慎重把握好采礦權(quán)計劃編制、采礦權(quán)協(xié)議出讓，從嚴把握“三線三邊”相關(guān)規(guī)定。要嚴格實施礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，有計劃、有節(jié)奏地投放采礦權(quán)，凡經(jīng)市局批準的或