【正文】 。推進展政審批制度改革、城市綜合執(zhí)法機制改革等，加快建立完善職責明確、運作高效、監(jiān)視有力的行政執(zhí)法工作體系。加強對維穩(wěn)評估、司法強拆等方面的法律研究和情勢研判，努力減少因拆遷征收引發(fā)的復議訴訟案件，樹立政府決策的權(quán)威性和公信力?！　“耸菑娀疬w征收法律文書的審核把關(guān)?！　∑呤峭七M展政調(diào)解的實體化運作。適時開展出庭應(yīng)訴培訓和現(xiàn)場庭審觀摩等活動，進一步提高行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率和應(yīng)訴水平。　　六是完善行政執(zhí)法與行政審訊的聯(lián)動機制?！　∥迨羌訌娦姓?zhí)法全程監(jiān)視工作。通過標準機構(gòu)人員、硬件設(shè)備、辦案程序、事后監(jiān)管、法律文書等方面的工作，促進我區(qū)行政復議工作到達市級標準要求。合理設(shè)置具有共性特點的評估指標，突出可量化及操作的詳細內(nèi)容，堅持日常評查和年終考核相結(jié)合，真正發(fā)揮考核制度在依法行政工作中的導向功能、評價功能、監(jiān)視功能。政府把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為嚴峻行政決策法定程序，確保政府標準性文件、嚴峻決策、嚴峻工程、重要合同(協(xié)議)合法性審查環(huán)節(jié)落實到位。通過集中培訓、專題講座、網(wǎng)上學習等多種方式，對行政執(zhí)法人員進展法律知識學習培訓，適時開展網(wǎng)上法律知識考試?！　∠乱徊焦ぷ饔媱澕霸敿毰e措　　深化推進依法行政，加快建立法治政府，任重而道遠，我區(qū)將以黨的十八屆四中全會確立的依法治國根本方略為指導，進一步提高依法決策水平，標準行政執(zhí)法行為，積極探究區(qū)級政府運用法治思維、法治方式組織推進依法行政工作的新舉措、新機制，推進我區(qū)法治政府建立再上新臺階，重點做好以下幾個方面工作：　　一是健全政府全員學法機制。五是征收拆遷工作有待于進一步標準。四是權(quán)力標準運轉(zhuǎn)有待于進一步加強。少數(shù)執(zhí)法人員才能不強、業(yè)務(wù)水平不高。部分重點執(zhí)法部門未設(shè)法制科室，沒有專職法制工作人員。二是法制人才隊伍有待進一步健全。嚴峻行政決策的程序還需完善?！　〈嬖诘闹饕髟冾}　　總體上看，我區(qū)依法行政暨行政執(zhí)法成效明顯，同時，我們也應(yīng)該清醒地認識到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是依法行政認識有待于進一步提高。今年，針對工程質(zhì)量監(jiān)管的實際需要，區(qū)住建局收回了部分行政處分權(quán)，區(qū)法制辦指導質(zhì)量監(jiān)測站開展行政執(zhí)法工作，對案件受理、辦理流程、執(zhí)法文書等進展標準。3月份，按照省人大常委會關(guān)于開展行政處分法執(zhí)法檢查通知精神，搜集近三年來我區(qū)復議、訴訟和行政處分的相關(guān)數(shù)據(jù)，對貫徹施行《行政處分法》情況進展了梳理，撰寫自查報告并上報。兩法銜接作為強化依法行政、推進公正司法、維護社會穩(wěn)定的重要舉措，有助于進一步加強和改良行政執(zhí)法，加大對各類違法犯罪活動的打擊力度，維護良好的法治環(huán)境?！　?三)積極協(xié)調(diào)推進兩法銜接機制。三是針對中央門地區(qū)和幕府山風景區(qū)執(zhí)法邊界不清征詢題，按照三定方案及相關(guān)文件規(guī)定，進一步厘清職能，明確管轄事項和范圍。一是按照人大代表關(guān)于取締無證照餐飲的建議，召集相關(guān)部門座談，梳理法律按照，明確職能部門取締，擬出臺《關(guān)于加強餐飲平安執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)席制度的意見》，結(jié)合迎青奧環(huán)境綜合整治的契機，加快推進餐飲行業(yè)的標準治理工作，提高公眾合法維權(quán)認識。下一步，區(qū)法制辦將結(jié)合市考評委反響結(jié)果，針對存在的征詢題進展分析通報、提出整改措施，促進部門標準執(zhí)法。二是在往年只評查許可和處分案卷的根底上，增加了強迫和征收案卷。10月份，按照上級統(tǒng)一部署，對全區(qū)重點執(zhí)法部門19月份辦結(jié)的一般程序案卷進展了初步評查，并從中選送部分優(yōu)秀案卷參與市級評查。110月份，我區(qū)嚴峻行政處分案件報備18件，已按規(guī)定審查完畢?！　?一)完善案卷評查與重處備案審查制度。在鳳凰山莊危舊房修繕、中海房地產(chǎn)工程投訴舉報、江東街道中保村西苑房屋撤除等事項中深化調(diào)查研究，全面搜集證據(jù)材料，屢次到省、市相關(guān)部門走訪取證，確保提出的法律意見或建議實在可行，得到區(qū)領(lǐng)導和部門的充分認可。就市運輸治理處履行法定職責一案，組織我區(qū)16個執(zhí)法部門和13個街道進展了公開庭審觀摩，提高行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴的認識和水平。參與政府信息公開工作培訓，對目前依申請公開中的存在征詢題、爭議類型、答復要件、工作程序等內(nèi)容進展了輔導培訓，提高了各部門對依申請公開的注重?！　?四)強化與相關(guān)部門的良性互動。此外，對已經(jīng)作出裁決的老舊拆遷工程，代表區(qū)政府向市住建委出具申請司法強拆立案函34件。承擔全區(qū)拆遷征收工程有關(guān)文書的法律審查工作，強化前置審批材料的搜集審查，今年以來重點突出了“開戶資金證明”和“保障房源證明”，進一步標準征收行為，充分保障被拆遷人的合法權(quán)益。110月份，共審核中儲開展股份的借款合同、江蘇省廣播電視總臺借款協(xié)議、青奧會物資租賃及購置協(xié)議、青奧會盒飯效勞合同等共計27件。對2009年至2021年期間的區(qū)政府標準性文件進展全面清理，特別是針對區(qū)劃調(diào)整前，原兩區(qū)在政策規(guī)定方面的不一致，借助此次清理進展統(tǒng)一標準，以到達政令統(tǒng)一、符合實際。制定了《鼓樓區(qū)人民政府標準性文件治理規(guī)定》，對標準性文件的制定、合法性審查、決定發(fā)布、評估與清理等程序進展了明確規(guī)定，特別強化了合法性審查程序，以不斷提高標準性文件的質(zhì)量。截止目前，已有5件一審訴訟案件審結(jié)，其中3件原告撤訴、1件判決駁回訴訟懇求，1件確認違法，2件二審訴訟案件均判決維持。隨著征收拆遷力度的加大，今年區(qū)政府作為被告的行政訴訟案件明顯增多，截止10月底，共有一審訴訟案件7件，二審訴訟案件2件和民事訴訟案件1件。區(qū)政府作為被申請人的復議案件6件，通過充分調(diào)查和認真答復，有4件市政府予以維持，1件駁回申請，還有1件仍在審理之中。110月份，部門作為被申請人的復議案件7件，受理6件?！　?一)抓好行政復議和行政應(yīng)訴工作。至9月2日，我區(qū)迎青奧行政執(zhí)法專項整治行動圓滿完畢。區(qū)法制辦對上級轉(zhuǎn)送