【正文】 針對(duì)中央門地區(qū)和幕府山風(fēng)景區(qū)執(zhí)法邊界不清征詢題，按照三定方案及相關(guān)文件規(guī)定，進(jìn)一步厘清職能，明確管轄事項(xiàng)和范圍。四是按照《關(guān)于調(diào)整玄武湖周邊地區(qū)綜合治理范圍的通知》(寧政發(fā)〔2021〕220號(hào))精神，在年底前將中央門地區(qū)、南京火車站北廣場(chǎng)相關(guān)行政執(zhí)法治理權(quán)正式移交給南京市玄武湖周邊地區(qū)綜合治理辦公室?！　?三)積極協(xié)調(diào)推進(jìn)兩法銜接機(jī)制。認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于完善健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制的有關(guān)要求，在兩輪征求意見的根底上，制定出臺(tái)了我區(qū)施行方案，經(jīng)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，向全區(qū)執(zhí)法部門下發(fā)。兩法銜接作為強(qiáng)化依法行政、推進(jìn)公正司法、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措，有助于進(jìn)一步加強(qiáng)和改良行政執(zhí)法，加大對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，維護(hù)良好的法治環(huán)境?！　?四)其他執(zhí)法監(jiān)視情況。3月份，按照省人大常委會(huì)關(guān)于開展行政處分法執(zhí)法檢查通知精神，搜集近三年來我區(qū)復(fù)議、訴訟和行政處分的相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)貫徹施行《行政處分法》情況進(jìn)展了梳理，撰寫自查報(bào)告并上報(bào)。9月份，按照省法制辦《關(guān)于開展全省城市治理行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》和市法制辦通知精神，指導(dǎo)催促區(qū)城管執(zhí)法局(執(zhí)法大隊(duì))，對(duì)2021年1月至2021年8月期間辦結(jié)的一般程序行政處分案卷進(jìn)展了自查，并將有關(guān)情況上報(bào)。今年，針對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管的實(shí)際需要，區(qū)住建局收回了部分行政處分權(quán)，區(qū)法制辦指導(dǎo)質(zhì)量監(jiān)測(cè)站開展行政執(zhí)法工作，對(duì)案件受理、辦理流程、執(zhí)法文書等進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)。在迎青奧行政執(zhí)法保障活動(dòng)完畢后，為區(qū)城管局新招錄的116名執(zhí)法隊(duì)員辦理了行政執(zhí)法證件?！　〈嬖诘闹饕髟冾}　　總體上看，我區(qū)依法行政暨行政執(zhí)法成效明顯，同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是依法行政認(rèn)識(shí)有待于進(jìn)一步提高。全員學(xué)法工作需要常抓不懈。嚴(yán)峻行政決策的程序還需完善。公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)有待于強(qiáng)化。二是法制人才隊(duì)伍有待進(jìn)一步健全。法務(wù)工作室專家學(xué)者的作用還沒有充分發(fā)揮。部分重點(diǎn)執(zhí)法部門未設(shè)法制科室，沒有專職法制工作人員。三是執(zhí)法水平有待于進(jìn)一步提升。少數(shù)執(zhí)法人員才能不強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不高。部分與人民群眾生活親切相關(guān)的重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域，仍然存在職責(zé)不明、邊界不清的現(xiàn)象，容易導(dǎo)致執(zhí)法穿插或執(zhí)法空白，需要上級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)或立法處理。四是權(quán)力標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)轉(zhuǎn)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)不全面、執(zhí)法程序不到位、執(zhí)法文書不標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象仍然存在。五是征收拆遷工作有待于進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，征收拆遷難度不斷加大，如何妥善處理群眾利益訴求，實(shí)現(xiàn)城市檔次提升與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定之間的有機(jī)協(xié)調(diào)，確保每個(gè)拆遷征收工程法律適用得當(dāng)、補(bǔ)償補(bǔ)助到位、執(zhí)行程序合法、善后征詢題妥處，需要進(jìn)一步研究探究?！　∠乱徊焦ぷ饔?jì)劃及詳細(xì)舉措　　深化推進(jìn)依法行政，加快建立法治政府，任重而道遠(yuǎn)，我區(qū)將以黨的十八屆四中全會(huì)確立的依法治國(guó)根本方略為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高依法決策水平，標(biāo)準(zhǔn)行政執(zhí)法行為，積極探究區(qū)級(jí)政府運(yùn)用法治思維、法治方式組織推進(jìn)依法行政工作的新舉措、新機(jī)制，推進(jìn)我區(qū)法治政府建立再上新臺(tái)階，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：　　一是健全政府全員學(xué)法機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，組織區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年集體學(xué)法不少于2次，落實(shí)非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，考試結(jié)果作為任職根本按照，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治認(rèn)識(shí)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作的才能水平。通過集中培訓(xùn)、專題講座、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種方式，對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)展法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，適時(shí)開展網(wǎng)上法律知識(shí)考試。　　二是完善政府依法決策機(jī)制。政府把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為嚴(yán)峻行政決策法定程序，確保政府標(biāo)準(zhǔn)性文件、嚴(yán)峻決策、嚴(yán)峻工程、重要合同(協(xié)議)合法性審查環(huán)節(jié)落實(shí)到位。　　三是建立依法行政考核指標(biāo)體系。合理設(shè)置具有共性特點(diǎn)的評(píng)估指標(biāo)，突出可量化及操作的詳細(xì)內(nèi)容，堅(jiān)持日常評(píng)查和年終考核相結(jié)合，真正發(fā)揮考核制度在依法行政工作中的導(dǎo)向功能、評(píng)價(jià)功能、監(jiān)視功能。　　四是完成行政復(fù)議標(biāo)準(zhǔn)化建立達(dá)標(biāo)任務(wù)。通過標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)人員、硬件設(shè)備、辦案程序、事后監(jiān)管、法律文書等方面的工作，促進(jìn)我區(qū)行政復(fù)議工作到達(dá)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。做好政務(wù)大廳和街道受理點(diǎn)的指導(dǎo)效勞工作，使行政復(fù)議救濟(jì)渠道更貼近便利群眾。　　五是加強(qiáng)行政執(zhí)法全程監(jiān)視工作。進(jìn)一步劃清執(zhí)法管轄事項(xiàng)與責(zé)任，確保各司其職、各盡其責(zé)，消除執(zhí)法邊界不清、推諉扯皮和監(jiān)管空白，選擇重點(diǎn)執(zhí)法部門進(jìn)展執(zhí)法過程全程監(jiān)視，確保執(zhí)法程序到位，執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)，為區(qū)政府中心工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)法保障?！　×峭晟菩姓?zhí)法與行政審訊的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善出庭應(yīng)訴提早通知、訴訟審理結(jié)果及時(shí)反響、定期信息交流溝通等工作制度。適時(shí)開展出庭應(yīng)訴培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)庭審觀摩等活動(dòng)，進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率和應(yīng)訴水平。樹立行政審訊的權(quán)威性，進(jìn)一步糾正執(zhí)法偏向，強(qiáng)化征詢責(zé)機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法行為?！　∑呤峭七M(jìn)展政調(diào)解的實(shí)體化運(yùn)作。推進(jìn)重點(diǎn)執(zhí)法部門先行先試，加強(qiáng)醫(yī)患糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政調(diào)解工作，充分發(fā)揮行政調(diào)解在化解行政爭(zhēng)議和民事糾紛中的積極作用，最大程度維護(hù)行政治理相對(duì)人的合法權(quán)益，減少行政爭(zhēng)議糾紛?！　“耸菑?qiáng)化拆遷征收法律文書的審核把關(guān)。確保政府出具的征收決定(公告)、征收補(bǔ)償決定、申請(qǐng)司法強(qiáng)拆立案函等法律文書實(shí)體合法、程序合法。加強(qiáng)對(duì)維穩(wěn)評(píng)估、司法強(qiáng)拆等方面的法律研究和情勢(shì)研判，努力減少因拆遷征收引發(fā)的復(fù)議訴訟案件，樹立政府決策的權(quán)威性和公信力。　　九是落實(shí)第二階段綜改確定的執(zhí)法改革任務(wù)。推進(jìn)展政審批制度改革、城市綜合執(zhí)法機(jī)制改革等，加快建立完善職責(zé)明確、運(yùn)作高效、監(jiān)視有力的行政執(zhí)法工作體系。強(qiáng)化結(jié)合執(zhí)法行為，充分發(fā)揮結(jié)合執(zhí)法在處理嚴(yán)峻疑難征詢題方面的作用，推進(jìn)展政執(zhí)法責(zé)任制全面有效落實(shí)。