【正文】
25 。旅游業(yè)內(nèi)人士稱，爭議凸顯中國旅游業(yè)正面臨轉(zhuǎn)型瓶頸。
旅游發(fā)展前景　　轉(zhuǎn)型
　　20xx年中秋與國慶長假臨近，不少中國人在計劃自己假期旅行時迎來了一個喜憂參半的消息：全國80家游覽參觀點門票價格在國慶假期將平均降價37%，但是其中大部分景區(qū)屬于二三線景區(qū)。
　　第九章　附則
　　第七十五條　本條例自20xx年10月1日起施行。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬元以下的罰款。違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款。情節(jié)嚴重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
　　(三)強行滯留旅游團隊或者在旅途中甩團、甩客的，由旅游主管部門責令改正，對旅游經(jīng)營者處五千元以上二萬元以下罰款。向旅游者提供的旅游服務信息含有虛假內(nèi)容或者作虛假宣傳的，由市場監(jiān)管部門依法給予處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第七十條　違反本條例第四十五條第二款規(guī)定，旅游景區(qū)景點向旅游者強行出售聯(lián)票的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款。情節(jié)嚴重的，由省人民政府旅游主管部門吊銷導游證并予以公告。拒不改正的，可以處二千元以上五千元以下的罰款。
　　(五)不依法履行監(jiān)管職責，發(fā)生重大安全事故或者造成重大損失的。
　　(三)違法向旅游經(jīng)營者收費、攤派或者實施處罰的。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任:
　　(一)不執(zhí)行旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游專項規(guī)劃，造成旅游資源和旅游環(huán)境破壞的。
　　旅游行業(yè)協(xié)會應當發(fā)揮服務、引導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用，依法維護行業(yè)和會員的合法權(quán)益和公平競爭秩序，反映行業(yè)和會員的合理訴求，制定行業(yè)經(jīng)營規(guī)范和服務標準，對其會員的經(jīng)營行為和服務質(zhì)量進行自律管理。經(jīng)整改仍不符合要求的，應當降低或者取消其已經(jīng)授予的質(zhì)量等級。
　　旅游團隊可以推選旅游服務質(zhì)量監(jiān)督員，代表本團隊全體旅游者對旅游經(jīng)營和服務質(zhì)量實行監(jiān)督，向旅游主管部門反映旅游服務質(zhì)量的有關(guān)問題。情況復雜的，經(jīng)本部門負責人批準可以延長，但最長不得超過三十日。經(jīng)審查，屬于其他有關(guān)部門處理的，應當及時移送。旅游主管部門對旅游者的投訴，應當自接到投訴之日起五個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。
　　第六十二條　縣級以上人民政府旅游主管部門應當會同工商行政等市場監(jiān)管部門建立公示制度，定期公示旅行社和其他旅游經(jīng)營者的開業(yè)、名稱變更、經(jīng)營范圍、服務質(zhì)量、失信懲戒記錄等信息，公布嚴重違法旅游經(jīng)營者名單，保障旅游者知情權(quán)，促進旅游經(jīng)營者誠信經(jīng)營。
　　第六十一條　縣級以上人民政府旅游主管部門應當會同同級統(tǒng)計主管部門完善旅游統(tǒng)計指標體系和調(diào)查方法，建立科學的旅游發(fā)展考核評價體系，開展旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)測。
　　縣級以上人民政府旅游主管部門和有關(guān)部門應當按照職責分工，加強對旅游資源保護、旅游規(guī)劃實施、旅游項目建設、旅游市場秩序、旅游安全、服務質(zhì)量等的監(jiān)督管理。
　　旅游經(jīng)營者應當對參與高風險旅游項目的旅游者進行相應的安全培訓。
　　第五十八條　突發(fā)事件或者旅游安全事故發(fā)生后，旅游經(jīng)營者及旅游從業(yè)人員應當立即采取必要的救援和處置措施，向旅游等有關(guān)部門報告，并對旅游者作出妥善安排。乘客應當提高安全意識，遵守安全警示規(guī)定，按要求使用座位安全帶等安全設施設備。
　　承擔旅游運輸?shù)能囕v、船舶，應當配備具有相應資質(zhì)的駕駛員、船員和具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置、座位安全帶、消防、救生等安全設施設備，并保持安全設施設備正常使用。
　　第五十六條　旅游經(jīng)營者應當對具有危險性的旅游場所、路段、設施設備和游覽項目設置明顯的安全警示標識，就可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的事宜，以明示的方式事先向旅游者作出說明或者警示。
　　旅游經(jīng)營者應當加強對旅游設施設備的日常維護保養(yǎng)，定期對提供的產(chǎn)品和服務進行安全檢驗、監(jiān)測和評估，對旅游從業(yè)人員開展上崗前安全風險防范及應急救助技能培訓，防范旅游安全事故發(fā)生。
　　突發(fā)事件發(fā)生后，當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門和機構(gòu)應當采取措施開展救援，并協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點。
　　縣級以上人民政府旅游主管部門應當會同有關(guān)部門對所轄區(qū)域內(nèi)的旅游安全風險進行監(jiān)測評估，建立旅游安全預警信息發(fā)布制度。
　　第五十三條　縣級以上人民政府有關(guān)主管部門應當加強旅游交通安全和食品安全的檢查，對客運索道、大型游樂設施等旅游場所特種設備依法定期開展安全監(jiān)察。
　　(九)其他損害旅游者合法權(quán)益的行為。
　　(七)以營利為目的，未經(jīng)旅游者同意，擅自拍攝旅游者照片，或者在旅游景點設置影響旅游者游覽和自由攝影的設施。
　　(五)強行滯留旅游團隊或者在旅途中甩團、甩客。
　　(三)不履行與旅游者的合同義務或者不按合同約定履行。
　　第五十一條　旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員不得有下列行為:
　　(一)向旅游者提供的旅游服務信息含有虛假內(nèi)容或者作虛假宣傳。降低服務標準的，應當退還多收的費用。
　　第五十條　旅游客運經(jīng)營者應當按照旅游運輸合同提供運輸服務。
　　利用自有宅基地住宅或其他條件從事餐飲、住宿等農(nóng)家旅游經(jīng)營，或者農(nóng)民專業(yè)合作社接受其成員委托，利用成員的自有宅基地住宅或其他條件從事餐飲、住宿等農(nóng)家旅游經(jīng)營，應當按照相關(guān)旅游標準完善設施，規(guī)范管理，提升服務水平。
　　為旅游者提供住宿的經(jīng)營者，應當遵守國家和本省有關(guān)旅館業(yè)管理的規(guī)定，為旅游者提供安全、健康、衛(wèi)生、方便的服務。旅行社賠償后，可以向旅游購物場所追償。
　　旅游者在旅行社安排或者約定的購物場所購買到以假充真、以次充好的商品或者以不合格商品冒充合格商品以及失效、變質(zhì)商品需要購物場所退換的，旅行社有義務協(xié)助旅游者退換。該網(wǎng)站應當與旅游主管部門聯(lián)網(wǎng)認證。
　　通過網(wǎng)絡經(jīng)營旅游交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等單項代訂業(yè)務的，應當選擇具有相應經(jīng)營資質(zhì)的經(jīng)營者作為服務提供方。
　　第四十七條　網(wǎng)絡旅游經(jīng)營者應當為旅游者提供真實、可靠的旅游服務信息，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定向旅游者提供