【正文】
35 。結(jié)合基層黨組織建設(shè)各領(lǐng)域的工作特點(diǎn)，從黨組織自身建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)陣地建設(shè)和黨組織、黨員作用發(fā)揮等方面，明確具體的工作目標(biāo)，推行基層黨建目標(biāo)管理，讓基層黨組織創(chuàng)有目標(biāo)、改有重點(diǎn)、行有方向。要加強(qiáng)基層黨組織陣地建設(shè)，多渠道增加投入，完善配套設(shè)施，規(guī)范管理制度，確?；鶎狱h組織有辦公有場(chǎng)所、活動(dòng)有陣地、經(jīng)費(fèi)有保障。要抓緊建立健全基層組織建設(shè)資金保障機(jī)制，加大轉(zhuǎn)移支付力度，研究制定將農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算的具體實(shí)施辦法，管好、用好各級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金。要建立村黨支部書(shū)記崗位目標(biāo)管理和績(jī)效考核制度，繼續(xù)實(shí)行村(居)黨組織書(shū)記星級(jí)化管理，形成以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)定獎(jiǎng)懲的考核激勵(lì)機(jī)制。黨建工作是一項(xiàng)政策性、原則性都很強(qiáng)的工作。要建立健全共建責(zé)任機(jī)制，各級(jí)黨組織要牢固樹(shù)立“大黨建”思想，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要勤于溝通、相互支持，做到縱向逐級(jí)負(fù)責(zé)、橫向密切合作、上下齊抓共管，形成工作合力。市里已經(jīng)制訂出臺(tái)了鎮(zhèn)街黨委和部門(mén)黨組(黨委)落實(shí)黨建責(zé)任制的意見(jiàn)，建立了黨委專(zhuān)題研究基層黨建、向黨代會(huì)(黨員大會(huì))報(bào)告基層黨建工作、黨委書(shū)記抓基層黨建工作專(zhuān)項(xiàng)述職等10項(xiàng)制度。要建立“書(shū)記抓”的制度。
　　要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。
　　五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為基層黨建工作提供強(qiáng)有力的保障 全面推進(jìn)基層黨的建設(shè)，是各級(jí)黨組織的重要職責(zé)。要以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新和完善機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制，加強(qiáng)機(jī)關(guān)目標(biāo)績(jī)效管理考核制度建設(shè)，提高機(jī)關(guān)工作效率，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，努力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型、廉潔型“五型”機(jī)關(guān)。要完善社區(qū)服務(wù)體系，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)形式，從社區(qū)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)、便民服務(wù)、法律服務(wù)、文化活動(dòng)、城市管理等“十進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，進(jìn)一步提升社區(qū)管理和服務(wù)水平，使社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建更有凝聚力，更有親和力。要全面加強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把社區(qū)黨組織班子成員建設(shè)成為“社區(qū)建設(shè)的帶頭人，社區(qū)居民的知心人”。要全面加強(qiáng)社區(qū)班子和工作者隊(duì)伍建設(shè)。緊密結(jié)合城市基層管理體制改革和社區(qū)黨員隊(duì)伍的實(shí)際，及時(shí)調(diào)整社區(qū)黨組織的設(shè)臵，理順社區(qū)黨組織的關(guān)系。要始終把服務(wù)群眾作為加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力構(gòu)建以服務(wù)群眾為重點(diǎn)的城市社區(qū)黨建工作新格局。
　　二是以完善體制、拓展領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，著力提升社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的水平。要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，堅(jiān)持黨工團(tuán)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮黨工團(tuán)組織聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，教育引導(dǎo)黨員和職工群眾立足本職、愛(ài)崗敬業(yè)，為促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展提供保證。探索在行業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨的組織，加強(qiáng)黨對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。凡是具備條件的非公有制企業(yè)，都要及時(shí)建立黨的基層組織。
　　一是以服務(wù)引導(dǎo)、促進(jìn)發(fā)展為重點(diǎn)，不斷提高非公有制企業(yè)黨建工作影響力。
　　四、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)和非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作 構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，是黨中央順應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展形勢(shì)作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。健全和完善基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民群眾當(dāng)家作主的積極性。
　　四是積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。要完善流動(dòng)黨員信息庫(kù)，健全落實(shí)城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理服務(wù)。要按照中央和省市的統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展好第三批次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，努力使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、精神實(shí)質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)行動(dòng)和實(shí)際能力。要堅(jiān)持重心下移、固本強(qiáng)基，緊密結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，開(kāi)展豐富多彩的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提高黨員服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民群眾的本領(lǐng)。開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，關(guān)鍵在“聯(lián)”，重點(diǎn)在“創(chuàng)”，核心在落實(shí)黨建工作責(zé)任制，落腳點(diǎn)在促進(jìn)發(fā)展。
　　二是廣泛深入開(kāi)展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)。要發(fā)揮黨組織的組織功能、服務(wù)功能、引領(lǐng)功能，通過(guò)領(lǐng)辦創(chuàng)辦專(zhuān)業(yè)合作組織、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、社會(huì)服務(wù)組織等，把農(nóng)民組織起來(lái)，把分散經(jīng)營(yíng)聯(lián)結(jié)起來(lái)，把千家萬(wàn)戶(hù)的農(nóng)民與千變?nèi)f化的市場(chǎng)對(duì)接起來(lái)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于在全市開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》，在搞好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的同時(shí)，加大黨組織組建力度，切實(shí)發(fā)揮黨組織在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面和影響力。
　　一是創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式和活動(dòng)方式。各鎮(zhèn)街要根據(jù)意見(jiàn)要求，切實(shí)抓好落實(shí)。對(duì)以權(quán)謀私、違法違紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理。要建立不合格村黨支部書(shū)記調(diào)整制度，對(duì)作風(fēng)不實(shí)、履行職責(zé)不到位、群眾有反映的，要及時(shí)批評(píng)教育，促其整改。要建立村黨支部書(shū)記崗位目標(biāo)管理制度，堅(jiān)持向黨員群眾公開(kāi)承諾制度，加強(qiáng)實(shí)績(jī)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。三要強(qiáng)化管理監(jiān)督，促進(jìn)村黨支部書(shū)記認(rèn)真履行職責(zé)。要豐富培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用技術(shù)以及依法辦事、民主管理、服務(wù)群眾等知識(shí)和技能的培訓(xùn)。二要加大教育培訓(xùn)力度，提高村黨支部書(shū)記隊(duì)伍的能力和素質(zhì)。大力實(shí)施“雙培雙帶”工程，把更多青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，提高農(nóng)村黨員、干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同富裕的能力。對(duì)班子薄弱村，重點(diǎn)從善于做群眾工作的機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休、提前離崗黨員干部職工中選擇擬任人選。對(duì)富裕村，重點(diǎn)從優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、致富能手、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的黨員中選拔。要繼續(xù)大力實(shí)施“能人治村”戰(zhàn)略，推進(jìn)村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職工作，選好配強(qiáng)村級(jí)班子。抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在班子。加強(qiáng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，是當(dāng)前農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，是推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新的首要任務(wù)。選準(zhǔn)一個(gè)人，就能帶好一班人，致富一個(gè)村。全市各級(jí)黨組織要牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建就是不稱(chēng)職”的觀念，切實(shí)把黨建工作擺在與經(jīng)濟(jì)工作同等重要甚至更加重要的位臵，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，努力把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的骨干力量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才和組織保障。抓發(fā)展不抓黨建是空的，抓黨建不抓書(shū)記也是空的。如果不認(rèn)真解決，就會(huì)嚴(yán)重影響基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。有的黨員黨性淡簿，不參加組織生活，工作中把自己等同于普通群眾。一些基層黨組織不注重引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，致使個(gè)別黨員放松了對(duì)自己的要求。民主生活會(huì)變成了工作匯報(bào)會(huì)，批評(píng)和自我批評(píng)沒(méi)有認(rèn)真開(kāi)展起來(lái)。三是少數(shù)單位黨員教育管理不夠到位。村干部特別是村黨支部書(shū)記報(bào)酬低、保障差、出路窄，隊(duì)伍不穩(wěn)、后繼乏人。一些基層黨組織軟弱渙散，有的村居黨組織書(shū)記政治思想水平、工作能力、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，在群眾中缺乏凝聚力、公信力。少數(shù)單位黨的組織形同虛設(shè)，基本沒(méi)有黨組織的單獨(dú)活動(dòng)，幾乎所有的工作都是由行政行為所代替，支部活動(dòng)被干部職工活動(dòng)所代替。不能正確處理黨的自身建設(shè)這個(gè)“主業(yè)”與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的關(guān)系，工作重心和主要精力都放到其他工作上而沒(méi)有放到黨建工作上來(lái)，導(dǎo)致出現(xiàn)“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”的錯(cuò)位現(xiàn)象，出現(xiàn)“講起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象?；鶎狱h的建設(shè)能不能搞好，直接關(guān)系到黨的組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)是否鞏固，關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)基層黨建工作提出了新要求、帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。創(chuàng)新黨員廉政教育模式，建設(shè)了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地，定期組織各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展豐富生動(dòng)的預(yù)防教育活動(dòng)。探索農(nóng)村民主監(jiān)督的新路子，在5個(gè)鎮(zhèn)街的210個(gè)村居中實(shí)行了公章統(tǒng)一監(jiān)管，在5個(gè)村試點(diǎn)建立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，17個(gè)鎮(zhèn)街成立了村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心，進(jìn)一步提高了村級(jí)民主管理、民主決策和民主監(jiān)督水平。建立完善激勵(lì)機(jī)制，推行村居黨組織書(shū)記星級(jí)化管理，三星級(jí)以上的村居黨組織書(shū)記達(dá)到219人。著力加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)、非公有制企業(yè)和“兩新”組織黨建工作，大力推行產(chǎn)業(yè)建支部、行業(yè)協(xié)會(huì)建支部、經(jīng)濟(jì)合作組織建支部、龍頭企業(yè)建支部、示范服務(wù)基地建支部等方式，擴(kuò)大了黨的工作覆蓋面，全市規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織達(dá)到218家，其中單獨(dú)建立黨組織的208家，%。三是積極拓展工作領(lǐng)域，黨建工作的覆蓋面不斷擴(kuò)大。大力實(shí)施“把農(nóng)村中的致富能人培養(yǎng)成黨員、把黨員中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村級(jí)后備干部”的“雙培”工程，培養(yǎng)了2600多名農(nóng)村后備干部。創(chuàng)新大學(xué)生村干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，從42名大學(xué)生村干部中公開(kāi)競(jìng)選了7名村支部書(shū)記，這一做法得到了中組部、省委組織部的充分肯定。大力實(shí)施“能人治村”工程，全市50%以上的村“兩委”干部達(dá)到了“雙高雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)法人代表、經(jīng)營(yíng)大戶(hù)、科技致富帶頭人等各類(lèi)經(jīng)濟(jì)能人占村(居)黨組織書(shū)記的58%。大力推行“兩個(gè)一”工程，著力為每村培養(yǎng)一名法律大專(zhuān)學(xué)歷村干部、為每戶(hù)培養(yǎng)一名法律明白人，增強(qiáng)了村兩委班子抓穩(wěn)定、促發(fā)展的能力。加強(qiáng)干部學(xué)歷教育，依托清華大學(xué)舉辦了公共管理、工商管理核心課程班，對(duì)70名領(lǐng)導(dǎo)干部和92名重點(diǎn)企業(yè)管理人員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，定期組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、村(居)兩委成員到長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)、開(kāi)闊眼界。一是加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治建設(shè)，黨員干部整體素質(zhì)全面提高。
在全市基層黨建工作會(huì)議上的講話(huà)篇3　　同志們：
　　市委召開(kāi)這次基層黨建工作會(huì)議，主要是深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省和市基層組織建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究部署全市基層黨建工作任務(wù)。
　　同志們，基層黨建工作任務(wù)艱巨，使命光榮。各級(jí)各部門(mén)黨組織要定期聽(tīng)取黨務(wù)干部的工作匯報(bào)，支持黨務(wù)干部做好工作。要結(jié)開(kāi)展“講黨性、重品行、做表率”活動(dòng)，引導(dǎo)和促進(jìn)黨務(wù)干部轉(zhuǎn)變思想觀念、提高素質(zhì)能力和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。注重把那些理想信念堅(jiān)定，熱愛(ài)黨務(wù)工作，黨性觀念強(qiáng)，創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)的黨員干部安排到黨務(wù)工作崗位。
　　三要加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。要指導(dǎo)基層抓制度創(chuàng)新，通過(guò)制度創(chuàng)新，發(fā)展黨內(nèi)民主，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，充分保障黨員群眾的民主權(quán)利。要善于指導(dǎo)基層抓落實(shí)。要善于發(fā)一典型、培植典型、推介典型，以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作。加強(qiáng)督查指導(dǎo)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的重要措施，也是抓工作落實(shí)的重要途徑和方法。同時(shí)要加大責(zé)任追究力度，對(duì)思想不重視、工作不主動(dòng)、思路不清晰、措施不得力，造成基層黨組織軟弱渙散的，必須依法依章追究主管部門(mén)黨組織和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。分管副職是黨建工作的具體責(zé)任人，要以主要精力抓黨建工作，特別是組織部長(zhǎng)、分管副部長(zhǎng)和具體從事黨建工作的同志更是要盡心盡力抓好黨建工作，做到主動(dòng)研究