【正文】 　　同志們，實(shí)施“兩基”是歷史賦予我們光榮而艱巨的使命，省州黨委、政府對(duì)縣委、政府和全縣各族人民寄予了厚望，希望全縣上下以飽滿的工作熱情、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在中央、省、州的大力支持下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，克服困難，真抓實(shí)干，與時(shí)俱進(jìn)，勵(lì)精圖治，舉全縣之力全面打好“兩基”攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)，為振興XX基礎(chǔ)教育、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。這兩個(gè)文件是我縣貫徹全國基礎(chǔ)教育會(huì)議精神和落實(shí)我省基礎(chǔ)教育振興行動(dòng)計(jì)劃的重要文件，是指導(dǎo)我縣今后一段時(shí)期特別是“十五”期間教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。要以堅(jiān)持教育創(chuàng)新和與時(shí)俱進(jìn)的精神，研究加快“兩基”進(jìn)程，推進(jìn)教育的改革與發(fā)展?！　。ㄆ撸┡c時(shí)俱進(jìn)，加快發(fā)展　　要以學(xué)習(xí)貫徹十六大精神為契機(jī)，緊密聯(lián)系本地區(qū)實(shí)際，深入研究本地區(qū)帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題?？h人民政府將按照分類指導(dǎo)、分類實(shí)施的原則，分期分批地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“兩基”工作進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。鄉(xiāng)、村兩級(jí)要繼續(xù)認(rèn)真組織好脫盲考試，各學(xué)區(qū)和村中心學(xué)校要負(fù)責(zé)抓好脫盲合格率，一定要把青壯年人口的非文盲率提高到95%以上，脫盲人員的復(fù)盲率降低到5%以下。要高度重視在校學(xué)生的鞏固工作，提高完學(xué)率，17周歲人口初級(jí)中等教育完成率達(dá)不到基本要求的地方，可以采取補(bǔ)償教育的辦法，努力使這一指標(biāo)達(dá)到80%以上?！　。┐罅μ岣咂占俺潭取　乙辉購?qiáng)調(diào)，“兩基”評(píng)估驗(yàn)收必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量，特別是普及程度、掃盲程度幾項(xiàng)指標(biāo)不能降低。但由于我縣貧困學(xué)生比例較大，貧困學(xué)生救助和控輟保學(xué)工作任務(wù)仍十分艱巨。縣上增設(shè)了8個(gè)半寄宿制校點(diǎn)，半寄宿制學(xué)生增加到了4300人，并按生均每月15元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)困難補(bǔ)助，新增半寄宿制學(xué)生補(bǔ)助金額12萬元（按10個(gè)月計(jì)發(fā)）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都應(yīng)廣泛發(fā)動(dòng)干部職工和社會(huì)各界，積極開展捐資助學(xué)活動(dòng)，采取多種形式救助貧困學(xué)生，讓他們受完九年義務(wù)教育?！　。ㄎ澹┚戎毨?，控輟保學(xué)　　依法組織適齡兒童少年入學(xué)，嚴(yán)格控制在校學(xué)生輟學(xué)，是我縣實(shí)施義務(wù)教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、教育行政部門要加強(qiáng)教師的編制管理，按照省州確定的編制標(biāo)準(zhǔn)，核定各學(xué)校的教職工編制，逐步清退代課教師，清理在編不在崗人員。財(cái)政和審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和審計(jì)，堅(jiān)持制止克扣、挪用教育經(jīng)費(fèi)的行為，加強(qiáng)“兩基”工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督力度，使有限的教育經(jīng)費(fèi)發(fā)揮更好的效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須采取有力措施，依法全面足額征收農(nóng)村教育費(fèi)附加，決不允許實(shí)征率為零的情況出現(xiàn)，以保證農(nóng)村教育投入行為法制化、正?；⒁?guī)范化；三是要繼續(xù)加大勤工儉學(xué)力度，確保生均勤工儉學(xué)收入達(dá)到80元，以增加救助金，擴(kuò)大救助面；四是要積極爭取省州對(duì)我縣的支持，妥善解決困難學(xué)生就學(xué)問題，進(jìn)一步做好困難學(xué)生救助工作；五是要認(rèn)真落實(shí)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系學(xué)校制度，重點(diǎn)是籌措資金救助困難學(xué)生，協(xié)助做好學(xué)生入學(xué)和復(fù)學(xué)以及勤工儉學(xué)工作；六是要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面的力量集資捐資，財(cái)政撥款單位的在職干部職工必須按年工資總額2％的標(biāo)準(zhǔn)捐資助學(xué)，建立困難學(xué)生救助基金，專項(xiàng)用于救助困難學(xué)生；七是要提高教育資金的使用效益。一是要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行政府投入為主，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制，依法保障教育經(jīng)費(fèi)的持續(xù)增長，努力確保教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長”，即政府教育財(cái)政撥款的增長要高于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長，在校生人均教育經(jīng)費(fèi)逐步增長，教師工資和生均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長?！　?三)多方籌措，加大扶持，保證投入　　實(shí)施“兩基”，投入是關(guān)鍵。為此，必須強(qiáng)化依法治教行為。該哪一級(jí)承擔(dān)的責(zé)任，該哪一級(jí)解決的問題，就由哪一級(jí)承擔(dān)解決好，要樹立“等”不是辦法，“干”才有希望的思想，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把“兩基”工作作為重中之重的大事來抓?？h級(jí)財(cái)政、計(jì)劃、人事、民宗、扶貧等有關(guān)部門，要在縣委、政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，充分發(fā)揮各自在實(shí)施“兩基”中的職能作用，為教育辦實(shí)事、辦好事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在“兩基”攻堅(jiān)的第一線，是打好“兩基”攻堅(jiān)戰(zhàn)的直接領(lǐng)導(dǎo)者、指揮者、組織者和協(xié)調(diào)者，要切實(shí)履行好自己的職責(zé)，做到“三落實(shí)四到位”，即思想落實(shí)、組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳到位、措施到位、工作到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一定要從提高民族素質(zhì)、建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)“兩基”問題，把“兩基”攻堅(jiān)擺在與經(jīng)濟(jì)工作同等地位抓實(shí)抓出成效。因此，面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們一定要打牢基礎(chǔ)，穩(wěn)抓機(jī)遇，迎難而上，奮力拼搏，與時(shí)俱進(jìn)，勵(lì)精圖治，樹立“兩基”工作憂患意識(shí)，舉全縣之力全面打好”兩基”攻堅(jiān)戰(zhàn)，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)?！　∪?、與時(shí)俱進(jìn)、勵(lì)