20xx年農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐調(diào)查表(參考版)
2025-01-25 05:46本頁面
【正文】 通過立法，進(jìn)一步明確農(nóng)民的土地產(chǎn)權(quán)；明確允許農(nóng)民擁有土地的抵押權(quán)；開拓有關(guān)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等。加快建立健全適合農(nóng)村特點(diǎn)的社會(huì)就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療等社會(huì)保障體系，消除農(nóng)民離土的后顧之憂。大力培育農(nóng)村勞動(dòng)力市場，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件。即對“四荒”開發(fā)性經(jīng)營項(xiàng)目、具有技術(shù)推廣價(jià)值和市場發(fā)展前景的特色種養(yǎng)項(xiàng)目以及實(shí)行集約化、規(guī)?；?jīng)營的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持。一是制定鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)優(yōu)惠政策。可由農(nóng)辦牽頭，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、土管、林業(yè)等部門設(shè)立“土地信托服務(wù)中心”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立土地信托服務(wù)中轉(zhuǎn)站，村一級(jí)由村委會(huì)具體向農(nóng)民提供土地信托服務(wù)，突破土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)僅在有限區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的制約，實(shí)行三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，形成統(tǒng)一的土地使用權(quán)流通市場。農(nóng)村基層組織和承包合同管理部門要加強(qiáng)對流轉(zhuǎn)合同的審查、監(jiān)督，對合同的登記、立卷、歸檔，要形成制度化和規(guī)范化的管理。再次，建立土地流轉(zhuǎn)合同管理制度。目前，土地使用權(quán)的租金多是流轉(zhuǎn)雙方自由協(xié)商或基層組織協(xié)調(diào)確定，缺乏科學(xué)評估依據(jù)。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站的指導(dǎo)下，受理農(nóng)民委托土地流轉(zhuǎn)申請書，發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息，召集農(nóng)戶自主流轉(zhuǎn)見面，對達(dá)成協(xié)議的農(nóng)民，指導(dǎo)和幫助按要求簽訂合同。
建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，運(yùn)用市場手段引導(dǎo)土地健康有序流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)干部向農(nóng)民租田搞示范，通過“做給農(nóng)民看，教會(huì)農(nóng)民干”的引導(dǎo)方式，帶動(dòng)農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)租承包耕地。三要培育大戶抓流轉(zhuǎn)。引導(dǎo)簽訂規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同，是避免土地糾紛，確保土地流轉(zhuǎn)健康有序發(fā)展的重要保證。一要以產(chǎn)業(yè)推動(dòng)抓流轉(zhuǎn)。
轉(zhuǎn)變觀念，明確思路。更為重要的是用市場手段和機(jī)制取代和制止行政手段任意調(diào)整土地的做法，從根本上解決人地矛盾，使農(nóng)村土地關(guān)系的穩(wěn)定由政策、法律強(qiáng)制逐步過渡為農(nóng)民的習(xí)慣。要在干部群眾中多形式，多渠道地宣傳貫徹《土地承包法》，和中央、省、市有關(guān)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的一系列
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