【正文】
41 。抓基層黨建促脫貧攻堅的要義在于能否聚焦黨建核心，超前謀劃，找準脫貧攻堅發(fā)力點。創(chuàng)新提出“六到戶、六到村、四到縣”的“664”工作機制，建立“六項百分百責任制”，落實“紅色信貸”黨員創(chuàng)業(yè)基金，開展黨員、人才結(jié)對助困行動等，幫助貧困村、貧困戶找準發(fā)展路子、增強自身造血功能，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟和村民收入“雙增收”，有效提高了黨建脫貧的精準度和實效性，走出了一條與本地實際相契合的扶貧開發(fā)道路，形成了獨具閩東特色的扶貧脫貧“寧德模式”。
　　三是必須立足實際創(chuàng)新工作思路方法。著力“山海協(xié)作”，實現(xiàn)沿海、山區(qū)縣市對口幫扶。各級黨組織注重學習好傳承好實踐好xxxxx在寧德工作期間的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，堅持“久久為功”，補齊全面建成小康社會“短板”。
　　二是必須盯緊目標弘揚好傳承好優(yōu)良傳統(tǒng)。堅持以xxxxx扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為引領(lǐng)，充分認識黨建脫貧的艱巨性和復雜性，增強脫貧攻堅的使命感緊迫感。
　　四、啟示探討
　　一是必須把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來。20xx年，農(nóng)民人均純收入已經(jīng)超過萬元，脫貧率達到96%。
　　四是農(nóng)村脫貧致富的步伐進一步加快。探索開展“黨員脫貧示范戶”“干部致富帶富標兵”、等評選活動，激發(fā)工作積極性和主動性。結(jié)合黨員就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓班，實行創(chuàng)業(yè)“紅色信貸”幫扶項目，解決黨員創(chuàng)業(yè)啟動資金難的問題。比如，福鼎市柏洋村從一個窘困小漁村邁向“全國小康建設明星村”，村黨組織從一個落后的基層組織一躍成為“全國先進基層黨組織”，關(guān)鍵是有一個好的帶頭人。大力實施“帶頭人素質(zhì)能力提升工程”，組織開展“縣委書記講黨課、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作輔導、優(yōu)秀村黨組織書記傳經(jīng)驗”活動，請身邊人講身邊事，用身邊事教身邊人，20xx年以來市縣鄉(xiāng)三級累計培訓鄉(xiāng)村干部8200多人次，不斷提升脫貧攻堅骨干隊伍素質(zhì)。20xx年，、244個建檔立卡貧困村實現(xiàn)脫貧，分別占比53%、54%。
　　三、成效
　　一是基層黨組織引領(lǐng)脫貧攻堅的戰(zhàn)斗力進一步增強。全面建立村干部績效獎勵制度，對年度“雙述雙評雙考”優(yōu)秀的村干部，按照不低于年基本報酬10%的比例進行績效獎勵，變“要我干”為“我要干”。全面建立村主干社會養(yǎng)老保險和離任保障辦法，給予每人每月150至400元的生活補助，著力解決“無力做事”問題。經(jīng)過兩年多的攻堅，全市有經(jīng)營性收益的村提高到了76%，收益10萬元以上的村達到了24%，均比20xx年翻一番多。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，市委出臺發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟意見和三年規(guī)劃，從保障發(fā)展用地、整合資金項目、加強金融支持等方面明確配套政策，市縣財政每年安排8000萬元用于村集體增強“造血”功能。
　　，促脫貧攻堅有干勁。貧困村農(nóng)民人均純收入從20xx年的6229元提高至9473元。縣鄉(xiāng)黨委書記結(jié)合每年領(lǐng)辦的2個基層黨建項目，把脫貧攻堅與基層黨建項目緊密結(jié)合起來，扎實推進263個書記辦實事項目。始終把農(nóng)村作為扶貧脫貧的“主戰(zhàn)場”，突出工作重心下移，堅持人往基層走、錢往基層投、資源往基層傾斜，凝聚各方合力扶真貧、真扶貧。
　　，促脫貧攻堅有合力。著力發(fā)揮能人黨員幫帶作用，建立“扶持黨員創(chuàng)業(yè)、帶動群眾就業(yè)”等機制，支持4000多名黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦致富帶富項目5000多個，幫助和帶領(lǐng)1萬多戶貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖。統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)力量，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建23支符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點的專業(yè)技術(shù)服務隊，深入服務群眾脫貧。始終把選好配強帶頭人作為抓基層黨建促脫貧攻堅的關(guān)鍵抓手。
　　，促脫貧攻堅有力量。落實好一套監(jiān)管制度，出臺《關(guān)于切實解決村干部“走讀”問題的意見》，通過健全村干部在崗記實、崗位目標等7項制度，在全市504個村實行坐班、1631個村實行值班，讓群眾隨時找得到人、辦得了事。按照“一鎮(zhèn)一中心、一村一站點”布局，分別建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村便民服務中心(站、點)112個、2135個，推進活動場所規(guī)范化建設。組建好一批產(chǎn)業(yè)支部，強化村黨組織對各種新型經(jīng)營主體的領(lǐng)導，采取黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨委(黨總支)設在中心村、黨員示范崗建在致富項目中，探索推行“支部+企業(yè)(合作社)、支部+基地、支部+電商”等模式，在農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等建立黨支部425個，在中心村建立黨委(黨總支)67個，輻射帶動3萬多農(nóng)民脫貧致富。要想脫貧致富，必須有個好支部。在廣泛宣講中解疑釋惑，以開展“四下基層”活動為契機，全市各級組建宣講團62個，深入宣講xx在寧德抓基層黨建促脫貧攻堅的優(yōu)良傳統(tǒng)，宣講黨和國家的扶貧政策，宣講群眾身邊的脫貧致富典型，讓群眾搞清楚誰來扶、扶什么、怎么扶，切實改變“等靠要”等落后思想，增強內(nèi)生動力。在學習研討中弘揚傳統(tǒng)，結(jié)合“兩學一做”學習教育，市委常委帶頭深入掛點村講黨課、過黨日，組織全市黨員干部學習《擺脫貧困》，開展“弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，推動脫貧攻堅”專題討論，大力傳承弘揚“一棒接著一棒干”“功成不必在我”等好思想好作風，從中汲取智慧和力量。xxxxx在《擺脫貧困》中指出:“扶貧先要扶志。寧德市在扶貧工作中始終注重加強脫貧一線核心力量，抓基層黨建促脫貧攻堅已然成為“寧德模式”的重要組成部分。寧德歷屆黨委、政府堅持把xx留下的優(yōu)良傳統(tǒng)和思想理論作為扶貧開發(fā)工作的根本遵循和行動指南，在繼承中汲取智慧，在實踐中探索創(chuàng)新，在推進中健全完善，走出了一條符合寧德實際、具有寧德特色的扶貧開發(fā)工作新路子。通過調(diào)研，共收到單位建設需求2100多條，為貴陽“黨建紅云”系統(tǒng)的開發(fā)建設奠定了基礎(chǔ)。部門的自身需求才是共建共享的真正動力。
　　四是必須突出問題和需求導向。
　　三是必須加強頂層設計和統(tǒng)籌謀劃。大數(shù)據(jù)的“大”包括“量”和“質(zhì)”兩方面，“量”的方面是指所擁有的數(shù)據(jù)量之大，“質(zhì)”的方面是指所擁有的數(shù)據(jù)價值之大。大數(shù)據(jù)是一個新的領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)在黨的建設方面的運用沒有先例可以參考，沒有既有的經(jīng)驗可以借鑒，要運用好大數(shù)據(jù)，必須以開放的心態(tài)面對大數(shù)據(jù)，認真研究分析怎樣把大數(shù)據(jù)運用到黨建工作上，實現(xiàn)黨建工作哪些功能，更要有敢為人先的勇氣，把大數(shù)據(jù)運用與黨的建設工作有機結(jié)合起來，先行先試，總結(jié)經(jīng)驗，尋求突破。
　　【經(jīng)驗探討】
　　通過近年來的探索實踐，我們對創(chuàng)新利用大數(shù)據(jù)手段服務黨建工作也有一些初淺的認識與體會，主要體現(xiàn)在：
　　一是必須創(chuàng)新思路，大膽實踐。通過數(shù)據(jù)共享交換，建立政府幫扶為主，社會幫扶為輔的多渠道精準幫扶工作機制。20xx年下半年累計幫扶729人，服務時長達4891小時，涉及資金55940元。
　　四、促進服務群眾貼心及時。對干部履行崗位職責情況和權(quán)力運行數(shù)據(jù)留痕，形成從嚴從實管理考核干部的新機制，實現(xiàn)對干部履職能力評估判斷用數(shù)據(jù)說話，權(quán)力運行用數(shù)據(jù)規(guī)范，真正把好干部選出來、用起來、管起來。以“智能研判”為核心的分析體系，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和行為數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)進行關(guān)聯(lián)分析，研究判斷我市黨員干部隊伍組成和變化情況、基層組織的黨員組成情況、基層黨組織工作開展情況等，為進一步做好黨員隊伍、干部隊伍、領(lǐng)導班子和貴陽市創(chuàng)新型黨組織建設提供科學依據(jù)。
　　二、實現(xiàn)決策參考智能研判。貴陽黨建APP，已成為黨員干部開展學習教育的“移動圖書館”和“掌上知識庫”。通過對黨組織和黨員干部“橫到邊、縱到底”的數(shù)據(jù)采集、分析、查詢、追蹤和應用，綜合研判各基層黨組織最新情況和黨員的思想動態(tài)，為精準做好理想信念教育和思想政治工作提供數(shù)據(jù)支撐及決策參考。
　　【初步成效】
　　充分運用大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析探索黨建工作發(fā)展的規(guī)律，不僅拓寬了黨組織建設和黨員教育管理的渠道，助推全面從嚴治黨向基層延伸，也打通了聯(lián)系服務基層群眾的“最后一公里”，讓黨建工作實現(xiàn)“智慧升級”。通過黨建大數(shù)據(jù)融合分析平臺，利用數(shù)聯(lián)網(wǎng)、塊數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，深挖數(shù)據(jù)潛在價值，尋找規(guī)律和異常點，以問題為導向，著力解決組織工作“痛點”。做深黨員領(lǐng)導干部在互聯(lián)網(wǎng)中的參考數(shù)據(jù)匯聚。“三個匯聚”：即做好組織系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)匯聚。以“1+3+N”(即“一個平臺三個匯聚N個模型”)的模式，建好黨建大數(shù)據(jù)融合分析平臺。目前該功能已拓展到科級黨員干部。連續(xù)5個工作日不答題，系統(tǒng)自動向單位黨組織負責人和市委黨建辦反饋。通過設定各應用系統(tǒng)的自流程化運行程序，系統(tǒng)后端實現(xiàn)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)化，預測數(shù)據(jù)化，通過云計算實現(xiàn)各類組織工作數(shù)據(jù)自流程化管理，自動預警、自動提醒、自動反饋。 “精準幫扶工作系統(tǒng)”可實現(xiàn)群成員即時溝通交流，并通過自流程化提醒，對幫扶項目進行督辦預警、自動注銷和信息報告，推動大扶貧戰(zhàn)略。同時，實時采集六大應用系統(tǒng)實時產(chǎn)生的行為數(shù)據(jù)，把日常的工作流程轉(zhuǎn)化為計算機可以識別和分析的數(shù)據(jù)，時時處處留下痕跡。
　　二、以數(shù)據(jù)化為核心，推動黨建工作精準管理。五是黨員領(lǐng)導干部個人誠信系統(tǒng)：通過大數(shù)據(jù)采集，將黨員領(lǐng)導干部在工作和社會有關(guān)領(lǐng)域留痕的誠信記錄關(guān)聯(lián)至電子誠信檔案，實現(xiàn)對黨員領(lǐng)導干部的規(guī)范和約束，與評先選優(yōu)、選拔任用等激勵工作掛鉤，探索有效的黨內(nèi)誠信管理監(jiān)督機制。三是黨務公開系統(tǒng)：按照黨務公開規(guī)定，明確實施主體、公開內(nèi)容、公開時限，解決黨務公開沒有統(tǒng)一平臺，公開不及時、內(nèi)容不完整等問題，做到應公開盡公開。一是黨建APP：基層黨組織和黨員干部通過手機APP，可實現(xiàn)隨時隨地獲取黨建工作信息、參加學習教育、參與志愿服務、解決疑難問題等。
　　【主要做法】
　　貴陽“黨建紅云”建設突出問題導向，緊緊圍繞 “三個在哪里”(問題在哪里、數(shù)據(jù)在哪里、辦法在哪里)的思路，遵循大數(shù)據(jù)應用信息化、數(shù)據(jù)化、自流程化和融合化“四步曲”，按照先易后難、由點到面分步實施的方式，運用大數(shù)據(jù)加強黨員教育管理、推動組織工作創(chuàng)新、聯(lián)系服務群眾、強化權(quán)力監(jiān)督、提高決策水平。
　　為貫徹落實好中央省委的要求，貴陽市提出“以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的創(chuàng)新型中心城市”建設，圍繞數(shù)據(jù)的“聚、通、用”，充分挖掘大數(shù)據(jù)在商用、政用、民用方面的價值。貴陽大數(shù)據(jù)應用展示中心視察時指出，“貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)確實有道理”。在不到一年的時間里，“數(shù)谷貴陽”創(chuàng)造出5個“中國首個”，即：中國首個大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重點實驗室、中國首個全域公共免費wifi城市、中國首個塊上集聚的大數(shù)據(jù)公共平臺、中國首個政府數(shù)據(jù)開放式城市和中國首個大數(shù)據(jù)交易所。經(jīng)過兩年的努力，我市大數(shù)據(jù)發(fā)展呈現(xiàn)出“環(huán)境初顯、業(yè)態(tài)漸豐、跨界融合、迅猛發(fā)展”的總體態(tài)勢，在多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重要突破。近年來，貴州省委提出各級黨組織要運用大數(shù)據(jù)手段加強、改進和創(chuàng)新黨建工作，著力打造“智慧黨建”，運用大數(shù)據(jù)手段提升黨建科學化水平。強調(diào)要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，深入研究新情況新問題，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思維方式、改革創(chuàng)新的思想作風、改革創(chuàng)新的工作方法，大力推進黨的各方面建設的創(chuàng)新，不斷提高工作水平。黨中央指出，要高度重視信息化發(fā)展對黨的建設的影響，做到網(wǎng)絡發(fā)展到哪里，黨的工作就覆蓋到哪里，充分運用信息技術(shù)改進黨員教育管理，提高服務群眾工作水平。不斷提升自身的服務能力和水平，立足崗位奉獻，勇于擔當作為，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，鍛造出了一支“四鐵”黨員干部隊伍。開展“兩學一做”學習教育，就是讓黨員干部切實發(fā)揮好先鋒模范作用，更好地服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾。保證了黨員干部在關(guān)鍵時刻、重要關(guān)頭，始終保持政治定力、守住法紀底線、把好道德關(guān)口，樹好自身形象，為黨員干部隊伍增光添彩。所有黨員都要講紀律守規(guī)矩，認真履行好黨章賦予的權(quán)利和義務，嚴格遵守黨紀黨規(guī)，落實好“三嚴三實”要求。沒有規(guī)矩不成方圓?！拔⒎e分”管理使全體黨員干部自覺把黨章黨規(guī)和xxxxx系列講話要求轉(zhuǎn)化為實際行動，做到學而信、學而用、學而行，以實實在在的成績展示了學習效果。沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”，就會出現(xiàn)越規(guī)出界、跑冒滴漏的問題。xxxxx強調(diào)指出，理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”，必須加強思想政治建設，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。
　　四、探索啟示
　　“兩學一做”是全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手，通過實施黨員“微積分”管理，不僅為公司實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定扎實的組織基礎(chǔ)，而且實現(xiàn)了“兩學一做”在基層的真正落地。通過“微積分”黨員管理模式，形成了一套黨員自我管理、主動參與、無私奉獻、關(guān)懷鼓勵的循環(huán)激勵機制，極大地挖掘了黨支部和廣大黨員的巨大潛力，提升了黨建工作科學化水平，鍛造了企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)了企業(yè)