【正文】 我們將充分認識信訪工作的長期性、艱巨性、復雜性和客觀必然性，進一步增強做好新時期信訪工作的使命感、責任感和緊迫感，為開發(fā)區(qū)實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”目標作出新的更大的貢獻!
21 。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處財政實力差，處理信訪問題經(jīng)濟手段不強。二是集體訪和越級上訪仍然居高不下?，F(xiàn)在，群眾有序上訪意識明顯提高，信訪工作秩序明顯好轉。全區(qū)加大了對信訪工作全方位的綜合考核與考評，量化考核目標，考核結果每月公布。利用思想疏導、有理解決等方式，著重解決集訪、越級訪、重復訪問題，堅決把可能發(fā)生的各類矛盾、糾紛化解在萌芽狀態(tài)，穩(wěn)控在當?shù)?，有力維護了特護期的安全穩(wěn)定。三是強化了特殊時期的穩(wěn)控機制。
　　二是強化了重要信訪的交辦機制。
　　按照“發(fā)現(xiàn)得了、介入得早、控制得住、化解得好”的要求，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和有關部門認真落實矛盾糾紛排查制度，采取月排查和重大敏感期的排查，專項排查和個案排查相結合的辦法，實行管理跟蹤，對防范控制信訪、主動化解問題于基層起到了一定的積極作用。在經(jīng)費和辦公條件保障上，工委、管委會保證了信訪工作的正常運轉，并進一步改善了信訪局辦公條件。在隊伍建設上，一是加強了信訪干部的政策和業(yè)務學習。在基礎工作上，切實抓好了基層信訪工作“七有”建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處的信訪辦基本上做到了領導落實、組織落實、制度落實和工作落實。
　　四、著力抓好自身建設，信訪作用進一步發(fā)揮
　　我們高度重視信訪局自身建設，積極開展“四個一”接訪活動，即“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱茶解渴、一番話語暖心”和干部下訪活動，進一步強化信訪工作職能。胥主任指出：按照“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”的原則，廠方應向開發(fā)區(qū)主管領導和相關職能部門及時反映情況，解決問題，要求白象方便面廠馬上解散人員，由區(qū)安監(jiān)局會同相關部門將此問題解決到位。3月4日，花果山水果市場個體經(jīng)營戶八十多人到市集訪，我們會同區(qū)經(jīng)貿(mào)局、工商分局、區(qū)物價局、區(qū)地稅局、公安分局等單位積極協(xié)調(diào)，對上訪問題進行落實。
　　三是認真開展聯(lián)合接訪活動。3月21日，金鳳橋管理處白石嶺村群眾集訪反映磚橋組對征收土地利益分配不均，金鳳橋管理處立即落實由工委委員、管理處書記劉衍義包案處理，并成立了21信訪事件領導小組，將該信訪事件限期解決好。
　　二是切實落實領導包案制度。11月10日，康王鄉(xiāng)金山村摩托車撞人致死事件發(fā)生后，我們迅速組織有信訪、公安、司法、勞動、民政等部門人員組成的應急小組，把守責任位置，分頭做好工作，密切關注動態(tài)，對問題積極協(xié)調(diào)，平息了事態(tài)。
　　一是積極完善應急調(diào)處機制。現(xiàn)在，我區(qū)的信訪行為得到了有效規(guī)范，信訪秩序明顯好轉?？低踵l(xiāng)的羊角山地基分配、控建。西塘鎮(zhèn)的梅花鹿事件、敬老院捐資。四是堅持現(xiàn)場督辦復雜問題。下午2點，王八安妻子不滿西塘鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)意見，帶領親屬10多人先到市上訪，再到區(qū)信訪局纏訪，工委委員、管委會副主任胥棉桃親自接訪并提出三點協(xié)調(diào)意見，但王八安妻子等上訪群眾對協(xié)調(diào)處理不支持，對處理意見不服，在信訪局大哭大鬧，下跪求援，通過反復耐心細致地做思想工作，并對其進行勸誡，信訪局局長鄧旭紅明確指出其行為已嚴重影響正常的工作秩序，再不聽勸阻將依法進行處置，晚上十點鐘上訪群眾離開信訪局。三是區(qū)分情況依法處置。對涉訪違法行為，一是做到宣傳教育到位。
　　三是堅持依法依規(guī)處置問題。5月5日，康王、西塘、三荷三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幼師代表15人到區(qū)上訪，反映區(qū)教育文化局沒有兌現(xiàn)原解聘承諾，為其購買養(yǎng)老保險問題一直沒有落實，詳細了解情況后，我們及時與區(qū)工委、管委會主要領導請示匯報，并積極和區(qū)勞動局、教育文化局等單位聯(lián)系，通過做大量工作，9月15日，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼師的養(yǎng)老保險問題已經(jīng)全部落實。4月1日，三荷鄉(xiāng)花園村村民廖文祥因涉嫌尋釁滋事一案被取保候審以后，一直在市委、市政府、市人大和市直機關職能部門上訪，工委委員、管委會副主任胥棉桃高度重視，牽頭成立了廖文祥事件工作小組，胥主任親自參與調(diào)查、并多次和信訪局、白石嶺公安分局、三荷鄉(xiāng)政府等單位主要領導一起上門做耐心細致的工作。采取有效措施落實了丁景新菜地受損、歐陽佐清牛蛙養(yǎng)殖水淹補償、水果市場收費糾紛、康王鄉(xiāng)朱愛紅地基分配、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼師的養(yǎng)老保險、西塘鎮(zhèn)周正兵反映的村級財務、康王鄉(xiāng)金山村車禍人道援助、康王鄉(xiāng)采石場民工工資等問題。
　　通過采取梳理排查、分析研究、定向建議、接訪報告、會議交辦、領導包案和督查、督辦等形式和措施，對市交辦的康王鄉(xiāng)糧店和供銷社歸屬、八字門19戶宅基地分配、鄉(xiāng)鎮(zhèn)離任村支書的生活保障、退伍士兵安置等 15個信訪案件，正在積極督促辦理。進京赴省上訪的問題得到有效遏制。
　　一是堅持做好勸返教育。我區(qū)“大接訪”活動共接待來訪群群眾1432人次，解決群眾合理訴求57件，落實領導包案件15件，落實訴求問題責任單位21個，通過大接訪活動的開展，群眾的滿意度明顯提高。對于缺乏事實依據(jù)、依法依規(guī)不能解決的，當場講清道理，做好教育解釋工作。針對群眾在土地征用、企業(yè)改制、勞動社保、軍隊退伍人員、民政等方面的問題，能當場解決的當場解決。從接訪室出來，駱志亮高興地向同伴轉說樊書記的表態(tài)：“今天書記親自接訪，幫助我們解決了生活保障問題，壓在心里的石頭終于落地了”。 7月10日—9月25日，開發(fā)區(qū)工委、管委會樊進軍、歐江平、王雨田、胥棉桃、林敏伯、黃小年、譚國良等15位領導堅持每天按要求率相關部門負責人到信訪局“零距離”接訪群眾，切實為上訪群眾解決實際問題?，F(xiàn)在，我區(qū)接訪工作機制日趨完善，較好地完成了信訪工作的各項任務，為維護我區(qū)的社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。區(qū)工委委員、管委會副主任林敏伯對三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田補償?shù)轿坏葐栴}積極落實辦理情況，督促辦理結果。區(qū)工委委員、紀委書記姜獻平對康王鄉(xiāng)干部違紀、三荷鄉(xiāng)干部違規(guī)建房等問題落實了辦理責任。區(qū)工委副書記、管委會副主任陳碩發(fā)對原康王鄉(xiāng)糧店和供銷社歸屬等問題在重要信訪呈閱上提出了具體的解決方案。由于工委、管委會領導高度重視，我區(qū)的信訪維穩(wěn)整體合力進一步增強。8月6日，開發(fā)區(qū)工委書記歐江平主持召開全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會議，安排部署了下半年信訪維穩(wěn)工作。要求