【正文】 資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識。今后，更要相互學(xué)習(xí)、相互支持、優(yōu)勢互補(bǔ)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，促進(jìn)兵地雙方融合發(fā)展。駐軍部隊(duì)和武警官兵是守衛(wèi)祖國邊防、維護(hù)社會穩(wěn)定的鋼鐵長城，要按照“五句話”總要求，大力推進(jìn)革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)，聯(lián)系實(shí)際加強(qiáng)民兵預(yù)備役工作，以深入開展“雙擁”工作為載體，進(jìn)一步做好軍民共建工作，密切軍政、軍民關(guān)系，為**縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定再立新功。縣委將一如既往地大力關(guān)心、支持人大和政協(xié)的各項(xiàng)工作，切實(shí)為人大、政協(xié)順利開展工作，創(chuàng)造更加寬松、便捷的條件。縣人大常委會和各級人大代表是推進(jìn)依法治縣的重要力量，要依法加強(qiáng)對一府兩院的監(jiān)督和支持，推進(jìn)我縣社會主義民主法制建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)縣委、政府《關(guān)于嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)資金管理的決定》，采取有力措施，著力解決工作中存在的資金使用不規(guī)范、財(cái)務(wù)監(jiān)管不到位的問題，制止舉債建設(shè)和鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。要重視和加強(qiáng)制度建設(shè)，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督力度，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，切實(shí)加大查辦案件力度。（四）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大反腐倡廉工作力度，著力構(gòu)建與新形勢、新要求相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，并將體系建設(shè)中的各項(xiàng)目標(biāo)層層分解、狠抓落實(shí)，形成齊抓共管、合力共建、各負(fù)其責(zé)的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，注重從生產(chǎn)一線、專業(yè)人才和致富能人隊(duì)伍中發(fā)展黨員，從建立黨員黨性分析制度、拓寬黨員服務(wù)群眾渠道、健全“黨員經(jīng)常受教育，群眾經(jīng)常得實(shí)惠”的長效機(jī)制入手，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。要扎實(shí)開展分類定級、爭先創(chuàng)優(yōu)、黨員幫帶和無崗黨員設(shè)崗定責(zé)等活動，通過在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上關(guān)懷，切實(shí)保護(hù)好基層干部的工作積極性。要以加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委“五種能力”和村黨支部“四種能力”建設(shè)為基礎(chǔ)，完善目標(biāo)管理考核機(jī)制，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政“一把手”履行職務(wù)能力目標(biāo)考核制度，并逐步在縣直單位推開，切實(shí)增強(qiáng)基層組織抓好各項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任心。要繼續(xù)抓好老干部工作，認(rèn)真落實(shí)老干部“兩項(xiàng)待遇”，真正使老干部老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。要進(jìn)一步加大黨員干部教育培訓(xùn)力度，重視培養(yǎng)選拔婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)干部駐村任職和基層干部外派掛職工作，把有無基層工作經(jīng)驗(yàn)作為選拔使用干部的重要條件，切實(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平要按照科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，選好配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威。要加強(qiáng)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，強(qiáng)化對黨員干部的理想信念教育和思想道德建設(shè)，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法、提高學(xué)習(xí)效果，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀和先進(jìn)的政治理論指導(dǎo)實(shí)際工作，著力提高分析和解決實(shí)際問題的能力。 六、高舉旗幟，把握大局，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以提高黨員干部隊(duì)伍總體素質(zhì)為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，為推動經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。要高度重視信訪和人民調(diào)解工作，正確把握新形勢下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，努力暢通訴求渠道，妥善處理信訪突出問題和群體性事件，努力把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要強(qiáng)化意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭再教育，進(jìn)一步加強(qiáng)各中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊(duì)伍思想政治建設(shè)，深入推進(jìn)中小學(xué)校思想品德教育，引導(dǎo)廣大師生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，促進(jìn)各族青少年的健康成長。要高度重視互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用和管理，加大網(wǎng)上輿情監(jiān)控、封堵、刪除和引導(dǎo)工作力度，有效抵御境內(nèi)外“三股勢力”利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的勾聯(lián)聚合和反動宣傳煽動。要堅(jiān)決抵御“三股勢力”利用宗教進(jìn)行的各種滲透活動，更好地把廣大群眾團(tuán)結(jié)在各級黨組織周圍，積極引導(dǎo)宗教與社會主義和諧社會相適應(yīng)。要加大對非法宗教活動的整治力度，堅(jiān)決制止非法教經(jīng)、講經(jīng)活動，依法打擊披著宗教外衣、利用宗教進(jìn)行的各種分裂破壞活動。（二）切實(shí)提高依法管理宗教事務(wù)的能力，引導(dǎo)宗教與社會主義和諧社會相適應(yīng)要鞏固民族宗教政策暨法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育活動成果，全面貫徹黨的民族宗教政策，認(rèn)真落實(shí)少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系清真寺和與宗教人士談話制度，依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理。要認(rèn)真落實(shí)“一崗三責(zé)”和社會治安綜合治理措施，把防范工作置于更加突出的位置，做好預(yù)防青少年違法犯罪、流動人口管理服務(wù)、刑釋解教人員安置幫教等難點(diǎn)工作，切實(shí)推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)。（一）切實(shí)加強(qiáng)對敵斗爭，牢牢掌握對敵斗爭主動權(quán)要堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，嚴(yán)格按照“主動出擊、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，始終保持對“三股勢力”的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，繼續(xù)實(shí)施“愛民固邊”戰(zhàn)略，確保社會政治大局持續(xù)穩(wěn)定。要積極引導(dǎo)失業(yè)、待業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，切實(shí)抓好崗位技能培訓(xùn)，以人力資源市場為平臺，千方百計(jì)提供就業(yè)機(jī)會和就業(yè)崗位，使廣大群眾從改革發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。要集中有限財(cái)力，堅(jiān)持向基層一線、向困難群體傾斜的原則，切實(shí)改善民生，抓好為民造福的建設(shè)項(xiàng)目，年內(nèi)重點(diǎn)完成50套“廉租房”建設(shè)任務(wù)，逐步改善城鎮(zhèn)弱勢群體住房條件。要建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，鞏固“兩個確保”，抓好“兩個低保”，做好“三條保障線”的銜接，使城鄉(xiāng)弱勢群體實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。要以創(chuàng)建地區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為契機(jī)，切實(shí)加大對人口與計(jì)劃生育政策的宣傳和執(zhí)行力度，加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)，落實(shí)綜合配套獎勵優(yōu)惠政策，強(qiáng)化流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)，全面提升計(jì)劃生育工作水平，‰以內(nèi)。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村新型合作醫(yī)療的規(guī)范化管理，繼續(xù)完善相關(guān)制度和措施，制定科學(xué)的辦事程序，抓住政策機(jī)遇逐步提高群眾“參合”標(biāo)準(zhǔn)，有效緩解各族群眾“看病貴”的問題。要繼續(xù)落實(shí)城鎮(zhèn)醫(yī)護(hù)人員下鄉(xiāng)支醫(yī)和基層醫(yī)護(hù)人員到縣級以上醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)制度，建立城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的工作機(jī)制。 ——提升衛(wèi)生服務(wù)水平。要認(rèn)真落實(shí)地區(qū)發(fā)展高中階段教育制定的各項(xiàng)政策，充分利用縣職業(yè)中學(xué)、農(nóng)村初中職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班等有效資源，狠抓職業(yè)技術(shù)教育，努力提高返鄉(xiāng)學(xué)生從業(yè)技能。要以鞏固“兩基”成果迎接“國檢”和深化“學(xué)校管理年”活動為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，加快教學(xué)設(shè)備更新，不斷改善教學(xué)環(huán)境，全面提升教育教學(xué)水平。（二）著力保障和改善民生，大力發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)要以改善民生為重點(diǎn)，集中財(cái)力辦好一批涉及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、廉租房建設(shè)、社會保障的惠民項(xiàng)目，切實(shí)解決好關(guān)系群眾切身利益的重大問題，使各族人民共享改革發(fā)展成果。要積極整合科技推廣和科技管理部門資源，鼓勵各類企業(yè)和社會機(jī)構(gòu)立足我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際進(jìn)行技術(shù)革新，逐步建立健全技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓工作機(jī)制，有效增強(qiáng)全社會的科技創(chuàng)新活力。 ——不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新。要加強(qiáng)公共文化體育設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步抓好城鄉(xiāng)文化陣地管理和使用，創(chuàng)新廣場文化、鄉(xiāng)村文化、校園文化內(nèi)容，運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展各類文化體育活動，積極引導(dǎo)社會公民摒棄陋習(xí)，樹立新風(fēng)。 ——加快先進(jìn)文化建設(shè)。要堅(jiān)持把精神文明創(chuàng)建與群眾生產(chǎn)生活緊密結(jié)合起來，鞏固自治區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)縣、“雙擁”模范縣和最佳衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，抓好精神文明創(chuàng)建細(xì)胞工程，進(jìn)一步提升創(chuàng)建質(zhì)量和水平。要大力實(shí)施公民道德建設(shè)綱要，不斷加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，形成講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的社會風(fēng)氣。要堅(jiān)持以學(xué)習(xí)宣傳黨的十七大精神為主線，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)黨校陣地作用，組織宣講團(tuán)深入鄉(xiāng)村、學(xué)校、社區(qū)開展集中宣講活動，使黨的十七大精神家喻戶曉，人人皆知。四、以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)和諧進(jìn)步要堅(jiān)持以宣傳思想和文化建設(shè)貫穿于和諧社會建設(shè)的全過程，著力保障和改善民生，促進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)和諧進(jìn)步。要高度重視安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，有效預(yù)防安全事故的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在優(yōu)先確保重點(diǎn)支出的基礎(chǔ)上，通過財(cái)政貼息等手段，對符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、能夠帶動財(cái)政收入增長的項(xiàng)目給予以大力支持。要繼續(xù)挖掘潛力，依法強(qiáng)化稅收征管，擴(kuò)大稅源，增加稅收，確保財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。要進(jìn)一步倡導(dǎo)維護(hù)城市形象全民行動，從加強(qiáng)社會公德教育入手，增強(qiáng)居民愛護(hù)城市、維護(hù)**形象的意識。要放寬城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營市場的準(zhǔn)入限制，對基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)采取公開出租、拍賣等方式，進(jìn)行優(yōu)化配置和有效運(yùn)作，吸引社會資金投入城市建設(shè)，并保證經(jīng)濟(jì)適用房達(dá)到規(guī)定比例。要大力實(shí)施城市綠化、凈化、亮化工程，抓好城區(qū)居民點(diǎn)供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和路燈節(jié)能改造工作，完成喀爾巴格路（縣人民醫(yī)院至新城路段）綠化帶、人行道、路燈、暖氣管道建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善城市功能。要結(jié)合城市發(fā)展現(xiàn)狀，繼續(xù)做好《**縣城總體規(guī)劃》和《**縣城土地利用總體規(guī)劃》修編工作，從長遠(yuǎn)角度出發(fā)，嚴(yán)格按照規(guī)劃內(nèi)容建設(shè)、經(jīng)營和管理城市，確保城市建設(shè)的科學(xué)性和合理性。要積極引導(dǎo)和鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會、商會等組織，引導(dǎo)非公有制企業(yè)健全管理、誠實(shí)守信、依法經(jīng)營，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)在短時間內(nèi)有一個較大較快的發(fā)展。要緊緊抓住**口岸有望開放的機(jī)遇，引進(jìn)物流龍頭企業(yè)，培育物流主體，加快構(gòu)筑口岸貿(mào)易通道，不斷擴(kuò)大商品流通規(guī)模。要繼續(xù)推進(jìn)信息服務(wù)、法律服務(wù)、金融服務(wù)、中介服務(wù)、社