【正文】 資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識(shí)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲exxx理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，同心同德，艱苦奮斗，扎實(shí)工作，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)更快更好地發(fā)展而努力奮斗。各級(jí)黨組織要按照社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，高度重視社會(huì)風(fēng)氣的凈化工作，加強(qiáng)法制教育、誠(chéng)信教育和社會(huì)公德教育，倡導(dǎo)充滿(mǎn)正氣、正義的社會(huì)風(fēng)氣，營(yíng)造一種高潔、清廉的社會(huì)氛圍。要以貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主線(xiàn)，認(rèn)真落實(shí)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定；繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定，不允許利用領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)和影響謀取非法利益。要認(rèn)真貫徹全國(guó)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作電視電話(huà)會(huì)議精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、預(yù)防為主，加快健全和完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗。（四）推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員、企業(yè)下崗職工黨員以及離退休黨員的管理，積極探索黨員管理工作的新機(jī)制。暢通村級(jí)干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的渠道，使優(yōu)秀村干部能有機(jī)會(huì)進(jìn)入國(guó)家干部行列。要以創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和深入開(kāi)展的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須高度重視抓基層、打基礎(chǔ)的工作。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，絕不允許滋長(zhǎng)官氣、暮氣、驕氣，求真、務(wù)實(shí)、清廉，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干長(zhǎng)遠(yuǎn)起作用的事，無(wú)愧于全縣各族人民。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在工作中必須堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，敢于和善于把黨的路線(xiàn)方針政策同本地、本部門(mén)的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，腳踏實(shí)地、有聲有色地開(kāi)展工作。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維模式，破除一切妨礙發(fā)展的、不合時(shí)宜的觀念和做法，善于從新的實(shí)踐出發(fā)，研究新情況，解決新問(wèn)題，開(kāi)創(chuàng)工作新局面。領(lǐng)導(dǎo)干部必須靠得住、有本事，能干事、能干成事，才能推動(dòng)一方的發(fā)展。要在大是大非問(wèn)題上，始終做到認(rèn)識(shí)不含混、態(tài)度不曖昧、行動(dòng)不動(dòng)搖，始終做到旗幟十分鮮明，立場(chǎng)十分堅(jiān)定。政治素質(zhì)是最重要的素質(zhì)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)縣改革發(fā)展穩(wěn)定工作新局面，干部隊(duì)伍建設(shè)必須要有新突破、上新水平。要進(jìn)一步完善和落實(shí)黨委中心組集中學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部在職學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等制度，圍繞提高理論思維和戰(zhàn)略思維能力、提高處理復(fù)雜事務(wù)和解決復(fù)雜矛盾能力，組織好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，全面提高黨員隊(duì)伍的素質(zhì)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，在新世紀(jì)新階段更好地發(fā)揮先鋒模范作用。明年1月，在全黨開(kāi)展的以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)就要開(kāi)始了。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位。我們要按照十六屆四中全會(huì)的部署,以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，積極開(kāi)展形式多樣的捐助活動(dòng)和“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，努力營(yíng)造人人關(guān)心和幫助困難群眾的良好氛圍。要扎實(shí)推進(jìn)援新工程，不斷改善該鄉(xiāng)群眾的生產(chǎn)生活條件。扶貧幫困是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會(huì)主義公民道德建設(shè)的重要內(nèi)容。同時(shí)，要從富民的角度出發(fā)，有計(jì)劃、有組織地引導(dǎo)和幫助農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工創(chuàng)收。要通過(guò)各種渠道和途徑，促使農(nóng)民的負(fù)擔(dān)減下來(lái)，收入增上去。要切實(shí)關(guān)心城鎮(zhèn)困難群體的生產(chǎn)生活，認(rèn)真落實(shí)扶持政策，幫助他們解決好生產(chǎn)生活中遇到的突出問(wèn)題。要以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷、生育保險(xiǎn)為重點(diǎn)，加快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的多層次的社會(huì)保障體系。第二，繼續(xù)做好社會(huì)保障工作。落實(shí)好稅費(fèi)減免、小額貸款、社保補(bǔ)貼等就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，不斷完善就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系。就業(yè)是民生之本，做好就業(yè)和再就業(yè)工作，關(guān)系到人民群眾的切身利益。對(duì)這部分群眾，我們一定要給予更多的關(guān)心和幫助，不僅要解決好他們眼前的問(wèn)題，而且還要通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā)、實(shí)施再就業(yè)工程、建立健全社會(huì)保障體系等措施，從根本上、長(zhǎng)遠(yuǎn)上解決群眾的生活困難問(wèn)題，從制度上、機(jī)制上更好地落實(shí)黨關(guān)心群眾生活的重大方針。這些年來(lái)，雖然群眾的生產(chǎn)生活條件得到了極大的改善，但是也必須清醒地看到，還有許多群眾的生活水平仍然不高，特別是一部分下崗職工、各鄉(xiāng)貧困戶(hù)、城鎮(zhèn)低收入者，生活還比較困難。（四）努力解決群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題，加快建設(shè)和諧社會(huì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)深入群眾、深入實(shí)際，及時(shí)化解人民內(nèi)部矛盾，特別是要把矛盾排查納入日常工作，及時(shí)、及早掌握可能引發(fā)群體性事件的不穩(wěn)定因素，千方百計(jì)地把問(wèn)題解決在基層。要本著實(shí)事求是的態(tài)度，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持“宜疏不宜堵、宜解不宜結(jié)、宜散不宜聚、宜順不宜逆”的方略，區(qū)分性質(zhì)，講究策略，對(duì)群眾合理合法的要求，要主動(dòng)負(fù)責(zé)地給予明確的答復(fù)，并著力研究解決問(wèn)題的具體措施；對(duì)不合理不合法的要求，也要耐心細(xì)致地做好思想政治工作，講明道理；對(duì)無(wú)理取鬧甚至嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，要依法處置。信訪工作，既是反映群眾利益和要求的直接體現(xiàn)形式，也是解決人民內(nèi)部矛盾的重要途徑。（三）正確處理人民內(nèi)部矛盾，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。完善社會(huì)治安防控體系，提高社會(huì)面的安全防控能力。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)責(zé)任制，做到守土有責(zé)，確保一方平安。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，居安思危，未雨綢繆，牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”和“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)”的觀念，切實(shí)把穩(wěn)定與發(fā)展擺在同等重要的位置來(lái)抓。保持社會(huì)政治穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要前提。（二）堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，堅(jiān)定不移地維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)政治文明建設(shè)，深入貫徹依法治國(guó)基本方略，全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。要深入開(kāi)展文明單位、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)和“五好文明家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高各族群眾的文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。要進(jìn)一步抓好“西新工程”和“村村通工程”，擴(kuò)大廣播電視的覆蓋面。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)牧民業(yè)余文化和社區(qū)文化的發(fā)展。鞏固提高“普九”和民漢合校成果，集中力量辦好九年義務(wù)階段教育，進(jìn)一步整合和優(yōu)化教育資源，加快小學(xué)向中心村鎮(zhèn)集合、初中向中心鎮(zhèn)和縣城集中。（一）堅(jiān)持以人為本，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。在城鎮(zhèn)中心區(qū)域初步形成集商貿(mào)、文化、居住、餐飲、娛樂(lè)等多種功能為一體的建設(shè)格局，進(jìn)一步增強(qiáng)縣城對(duì)人流、物流、信息流的集聚能力。明年重點(diǎn)加快城市供排水、集中供熱、天然氣、城鎮(zhèn)道路、城鎮(zhèn)安居五大項(xiàng)目的建設(shè)步伐，完成5000萬(wàn)元的縣城投資建設(shè)。樹(shù)立高標(biāo)準(zhǔn)管理城市、高品位經(jīng)營(yíng)城市的理念，最大限度地利用好城市土地資本，掌握經(jīng)營(yíng)城市的主動(dòng)權(quán)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，基礎(chǔ)先行的原則。要加快非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，按照“公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)”的原則，消除一切不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想和體制性障礙，力爭(zhēng)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占GDP、上繳稅金占地方財(cái)政收入、吸納就業(yè)占全部城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)“三個(gè)比重”逐年遞增。繼續(xù)實(shí)施縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大項(xiàng)目聯(lián)系制度，提高