20xx法院安全檢查工作調(diào)研報(bào)告(參考版)
2025-01-17 05:02本頁(yè)面
【正文】 。此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來(lái)，如有侵權(quán)請(qǐng)告知上傳者立即刪除。由最高院統(tǒng)一組織，報(bào)考人員必須是通過(guò)司法考試的人員。同時(shí)探索建立吸引優(yōu)秀人才和留住優(yōu)秀人才的機(jī)制，按照從優(yōu)待警的原則，幫助干警解決實(shí)際困難，不斷提高干警的待遇。上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院負(fù)有指導(dǎo)監(jiān)督的職能，客觀(guān)上要求上級(jí)法院法官的素質(zhì)高于下級(jí)法院，所以從下級(jí)法院優(yōu)秀法官中選拔上級(jí)法院法官能有效保證上級(jí)法
院的法官素質(zhì)。
適當(dāng)改變現(xiàn)有法官選任方式來(lái)提高法官的素質(zhì)。真正把教育培訓(xùn)內(nèi)容運(yùn)用到實(shí)踐審判中去。三是建議取消對(duì)在職干警取得法律職務(wù)任職資格后任命法官的不適宜限制。按照不同部門(mén)、不同工作崗位、不同層次對(duì)在職法官進(jìn)行分類(lèi)培訓(xùn)。調(diào)整教育培訓(xùn)內(nèi)容，如基層法院的法律文書(shū)制作、庭審觀(guān)摩、駕馭庭審能力充實(shí)到教育培訓(xùn)內(nèi)容中去。要確?！罢{(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合、執(zhí)行兌現(xiàn)、案結(jié)事了”辦案運(yùn)行周期的完成，必須強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力建設(shè)。
完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。
三、關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議
加強(qiáng)思想政治教育，提高干警的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。
由于墾區(qū)特殊的管理機(jī)制，多年來(lái)一直受經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的制約。
對(duì)基層法院實(shí)行法院干部隊(duì)伍序列管理時(shí)機(jī)不成熟。由于倉(cāng)促的內(nèi)容、短暫的時(shí)間安排，干警在培訓(xùn)中接受的新課題、新內(nèi)容、新案例、新思維是有限的，由于受培訓(xùn)模式的制約，從而影響了干警參加培訓(xùn)的積極性。人民法院的培訓(xùn)工作是審判工作的基礎(chǔ)性工作，新的法律、法規(guī)、司法解釋不斷出臺(tái)，人民法院就要不斷學(xué)習(xí)，強(qiáng)化培訓(xùn)，要向全體人員及時(shí)貫徹新的思維模式，新的法律內(nèi)容，新的審判經(jīng)驗(yàn)，就必須通過(guò)不間斷的培訓(xùn)來(lái)提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。由于歷史的原因，干部隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)相對(duì)較低，培
訓(xùn)工作跟不上。中層領(lǐng)導(dǎo)均為敞開(kāi)出口進(jìn)行交流，在一定程度上制約著法院干部隊(duì)伍的發(fā)展，影響著干警積極因素的發(fā)揮。建院初期，由于對(duì)新進(jìn)人員的考核、使用等制度尚不健全，往往都是領(lǐng)導(dǎo)批條子、憑關(guān)系、指令安排，公開(kāi)選調(diào)、選招機(jī)制沒(méi)有實(shí)行，造成人員素質(zhì)參差不齊，人員年齡偏大，特別是中層干部一干就是十幾年，甚至到退休。
（二）制約干部隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展的主要因素
用人機(jī)制問(wèn)題。目前，院機(jī)關(guān)1人庭室6個(gè)，3人法庭3個(gè)，1人辦案組3個(gè)。1998年，省編委給我院設(shè)定編制90人（當(dāng)時(shí)核編時(shí)未含青年、佳南法庭、嘉蔭法庭）。這些干警雖然在長(zhǎng)期的審判實(shí)踐中，積累了一定的審判工作經(jīng)驗(yàn)，但由于對(duì)法律知識(shí)缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，法學(xué)理論水平不高，整體業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，一定程度上影響了案件質(zhì)量和調(diào)研能力的提高。目前全院本科以上學(xué)歷干警雖然已達(dá)62人，但真正全日制本科畢業(yè)的僅5人，其中法律專(zhuān)業(yè)1人。從年齡、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)可以看出，大部分法官都是先高中（初中）升專(zhuān)科后，再專(zhuān)升本學(xué)歷，第一學(xué)歷較低，由于建院初期至90年代中期進(jìn)人門(mén)檻較低，相當(dāng)一部分干警理論知識(shí)功底匱乏，而這一部分人員目前基本都工作在審批一線(xiàn)崗位，院機(jī)關(guān)及法庭中層領(lǐng)導(dǎo)絕大多數(shù)也是由這部分人員擔(dān)當(dāng)，導(dǎo)致審判工作質(zhì)量不高，因此急需補(bǔ)充法官的后備力量。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，一些新型的疑難案件也逐漸出現(xiàn)，而由于審判人員年齡結(jié)構(gòu)老化問(wèn)題，大多數(shù)干警知識(shí)更新不到位，理念滯后，存在坐吃山空、憑老經(jīng)驗(yàn)、按老辦法解決新問(wèn)題，辦案吃力費(fèi)時(shí)，質(zhì)量不高。
基層法院缺乏在職專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)能力水平較低。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上講，我院高素質(zhì)人員嚴(yán)重短缺，僅有1人考取了在職研究生畢業(yè)證書(shū)，在全院本科學(xué)歷以上68人中，全日制本科學(xué)歷只有5人，%。在用人機(jī)制上由于歷史的原因，一部分靠論資排輩在中層領(lǐng)導(dǎo)崗位的人員占據(jù)了領(lǐng)導(dǎo)位置，不同程度挫傷了一些年輕干警的工作積極性，產(chǎn)生了干好
干壞都一樣，熬年頭等位子的消極情緒。
（一）存在的主要問(wèn)題。流失干警職務(wù)為法官X人，法警X人，書(shū)記員X人。
干警流失情況。自08年以來(lái)，以各種方式招錄干警XX人，其中組織調(diào)入干警X人，以公務(wù)員招錄干警X人。審判職務(wù)
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