【正文】
　　世界上最快樂的事情莫過于為理想而奮斗，實現(xiàn)藍天常在、青山常、綠水常的美好愿望為我們搭建了施展才華的廣闊舞臺。下一步，以競爭上崗為主要內(nèi)容的事業(yè)單位改革將全面啟動，干部終身制、鐵飯碗將被打破。突出問題導向，把問題意識、問題導向貫穿專題教育的全過程，緊盯“不嚴不實”的問題和表現(xiàn)，逐條梳理和分析，設(shè)立臺帳、列出清單，逐一落實整改措施。在隊伍建設(shè)上，一方面，突出抓隊伍素質(zhì)提升，堅持業(yè)務(wù)學習制度，開展比武競賽活動。探討新環(huán)保法公益訴訟程序和內(nèi)容，做好啟動環(huán)保公益訴訟準備工作，完成環(huán)保聯(lián)合會換屆，激發(fā)社團組織的強大正能量。突出抓好污染源監(jiān)管信息公開、企業(yè)信息公開的落實。在突出抓好利用主流媒體開展主動宣傳教育的同時，充分利用環(huán)?！傲M”、微信、微博、貼吧等載體或平臺，圍繞擴大公眾參與，創(chuàng)新設(shè)計宣傳教育方式和內(nèi)容。加強“減排監(jiān)測體系建設(shè)”，用好自動化監(jiān)控系統(tǒng)和移動執(zhí)法終端，做好在線監(jiān)測比對，提高在線監(jiān)測數(shù)據(jù)準確性和環(huán)境監(jiān)管效能。要高質(zhì)量的完成“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃的編制，加強對上溝通聯(lián)系，力求爭取更多的環(huán)境治理和能力建設(shè)方面的項目與資金，支撐我市環(huán)保事業(yè)再發(fā)展。嚴肅責任追究，實行“一崗雙責”，對于在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中不能作為的，要嚴肅問責并給予通報批評，對群眾反映強烈、社會形象惡劣的單位、科室負責人和直接責任人要先行免職，同時進行嚴肅問責。 加強廉政風險點的監(jiān)管。 六是強化組織保障措施 。加大監(jiān)督檢查力度，嚴禁對企業(yè)征收“過頭稅”。對涉企收費項目進行清理規(guī)范，凡是沒有法律法規(guī)明文規(guī)定的涉及收費項目一律予以取消。將環(huán)境影響技術(shù)評估作為環(huán)評審批內(nèi)部環(huán)節(jié)，不再向企業(yè)收取評估費用，切實減輕企業(yè)負擔。局辦設(shè)立舉報信箱，認真受理有關(guān)舉報，關(guān)線索一經(jīng)查實，根據(jù)情節(jié)先免職或調(diào)離原工作崗位，并送市紀工委進行查處，對破壞發(fā)展環(huán)境的違紀、違法人員依法依紀從嚴從快處罰。建立企業(yè)投訴平臺和涉法涉訴案件信息溝通機制。嚴格執(zhí)行“五個一律”承諾與踐諾活動，一律不許插手企業(yè)的招投標行為，一律不許插手企業(yè)的工程建設(shè)過程，一律不許插手企業(yè)的采購行為，一律不許插手非公企業(yè)對企業(yè)各類合作者的自由選擇，一律不許通知企業(yè)婚喪嫁娶之事。四是亂檢查、亂罰款、亂收費、亂攤派，甚至粗暴執(zhí)法、無證執(zhí)法、以罰代法等問題。二是對待服務(wù)對象存在“門難進、臉難看、事難辦”和“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”，擺官架子，態(tài)度冷漠等問題。重點整治影響發(fā)展環(huán)境的突出問題。完善環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法稽查制度，每年對各縣(市)開展環(huán)境稽查。 制定環(huán)境保護行政處罰自由裁量標準，進一步規(guī)范環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)，有效控制和減少行政處罰的隨意性。減少事前審批項目，探索實行函審制和重大項目跟蹤反饋制度，并通過加強事中事后管理來保證監(jiān)管到位。市、縣(市)區(qū)兩級環(huán)保部門都要建立“綠色通道”制度，對重大項目提前介入，實行保姆式服務(wù)，合法合規(guī)，快速辦理。推行“一口受理”、“限時辦理”、“規(guī)范辦理”、“透明辦理”和“網(wǎng)上辦理”，為企業(yè)提供便捷高效的服務(wù)。突出“便捷高效”的原則，制定并公布權(quán)力流程圖，細化每項職權(quán)的運行環(huán)節(jié)、承辦機構(gòu)、辦理時限、監(jiān)督方式等，使每一項權(quán)力的行使都做到流程完整、環(huán)節(jié)清晰、公開透明。 二是強化服務(wù)意識，不斷提高服務(wù)效能 。堅持“審一次、不交叉、一次見效”的原則，減少不必要審批環(huán)節(jié)，清晰劃定市、縣(市)區(qū)二級環(huán)保部門共有權(quán)力的權(quán)責邊界，明確權(quán)力和責任，避免重復交叉。 對行政審批項目進行再清理、再規(guī)范，努力減少企業(yè)負擔，對縣(市)區(qū)可實施的行政審批事項，原則上下放到縣(市)區(qū)環(huán)保部門實施。?中央和省、市委和省廳高度重視發(fā)展環(huán)境工作，并把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為抑制經(jīng)濟下行的重要舉措，最近召開了電視電話和專題會議，并出臺了《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》，作為環(huán)境保護部門，要堅決落實上級的部署和要求，更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和地方經(jīng)濟發(fā)展。要做好履職免責任。好事都辦了，得罪人的事，矛盾大的事往外推。各縣(市)一定要重視起來，好多地方領(lǐng)導不知道，受到上級約談，最后受處理的都是環(huán)保干部。三是各相關(guān)部門分工負責。參與綜合決策，實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，做到理清楚、說清楚、列清楚)。我們市政府任務(wù)已經(jīng)下發(fā)了。認真落實國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管的意見通知精神，認真履職免責。下步從東到西，局領(lǐng)導暗訪。重點解決飯店油煙、噪聲和異味污染。高度重視，領(lǐng)導包案，堅持“12369”環(huán)保熱線全天值守、快接快辦快結(jié)工作機制，深化錯時執(zhí)法，正常工作時間發(fā)現(xiàn)不了問題。要用檢查的標準和要求做好日常監(jiān)管工作，要利用當前優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、防止部門扯皮、加大責任追究良好氛圍，借力推進各項工作。市稽查支隊對各縣市年底新法至少兩個案件。二是要實行監(jiān)管網(wǎng)格化，落實監(jiān)管責任，也要上報。超期儲存，難以處置到位，存在環(huán)境風險。部分危廢。環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是環(huán)保部門的主業(yè)，是最大的責任田。加快建成項目驗收與建成項目穩(wěn)定運行，完成“黃標車”淘汰和農(nóng)業(yè)面源減排項目，確保“xx”減排減排任務(wù)的圓滿完成。三是污染減排。充分利用自動化監(jiān)管手段，加大日常監(jiān)管頻次，確保涉水企業(yè)污染防治設(shè)施穩(wěn)定運行。借助政府總協(xié)調(diào)，加強各縣(市)、項目主體單位的督辦催辦和現(xiàn)場檢查，全力推進內(nèi)河綜合整治、郊區(qū)濕地退水還濕等“xx”規(guī)劃項目建設(shè)，確保各項目如期建成和驗收。啟用機動車尾氣遙感檢測車，開展路檢路查，加大“黑煙車”處罰與治理力度。加強對上溝通與匯報，用好聯(lián)席會議、督查室督辦以及紀檢部門問責等推進機制，建立工作臺賬，實行消號制度，逐項解決，逐項落實。一是大氣整治。推進水和土十條，摸清底數(shù)，制定方案，確保目標任務(wù))，強化四個基礎(chǔ)(監(jiān)測、宣教、規(guī)劃編制、隊伍建設(shè)。
　　今年是xx規(guī)劃的最后一年，時間已經(jīng)過去一半，有效的工作時間更短。“不敢為”，擔心踩到“紅線”、觸碰“高壓線”，求穩(wěn)怕亂，不敢干事，缺乏攻堅克難的勇氣和敢于負責的擔當精神。一些干部工作熱情減弱，心在狀態(tài)，工作安于現(xiàn)狀、推著干，或相互“踢皮球”，得過且過，做 “太平官”。四是“三不為”現(xiàn)象還不同程度的存在。三是管理不嚴格。對辦公系統(tǒng)流轉(zhuǎn)的文件、通知不及時查看，導致部分工作出現(xiàn)中梗阻。 有的同志對工作底數(shù)不清，研究的不透，不想事謀事。二是責任心不強，工作標準不高。一是不重視學習，業(yè)務(wù)不精。松花江水質(zhì)方面，15月份，松花江干流水質(zhì)良好，達到國家考核要求，但支流湯旺河、梧桐河水質(zhì)狀況相對有所惡化，上半年Ⅲ類水質(zhì)標準僅為25%，治理任務(wù)還相當繁重。15月份我市PM10均值濃度為64μg/m3,%。
　　環(huán)境質(zhì)量改善難度大。同江長恒熱電有限公司原有機組年內(nèi)關(guān)停工作還未完成。市區(qū)排水不平衡、