【正文】 0臺次。三是治氣。四是治煙。達(dá)爾凱2臺鍋爐除塵改造即將開工建設(shè)，華電公司除塵改造項(xiàng)目完成可研評審，其他三臺改造項(xiàng)目正在商務(wù)談判。加大治理煤堆、料堆和灰堆治理，要求企業(yè)采取全封閉、半封閉、擋風(fēng)抑塵網(wǎng)和軟覆蓋等措施防治揚(yáng)塵，已治理揚(yáng)塵污染21家。%。今年是《松花江流域水污染防治規(guī)劃》項(xiàng)目實(shí)施的最后一年，我們把項(xiàng)目建設(shè)納入政府重點(diǎn)工作，實(shí)行高層推進(jìn)。西區(qū)、樺南、同江、富錦等縣(市)污水處理廠完成了深度處理改造。樺南、市區(qū)污泥處置項(xiàng)目已開工建設(shè)，年末有望實(shí)現(xiàn)轄區(qū)污泥處置全覆蓋。飲用水源地水污染防治“十三五”規(guī)劃編制工作基本完成。
　　(三)主要污染物減排進(jìn)入攻堅(jiān)階段。三個(gè)未完成的責(zé)任書項(xiàng)目中，東區(qū)污水二期處理工程已開工建設(shè)，中恒熱電脫硫項(xiàng)目正在實(shí)施招投標(biāo)，同江長恒熱電機(jī)組關(guān)停即將啟動(dòng)。污泥處置工程正在處置現(xiàn)場污泥清理，濱江路泵站維修已完成，變頻改造正在設(shè)計(jì)中。
　　(四)農(nóng)村環(huán)境整治與生態(tài)保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)。11個(gè)2019年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目實(shí)施方案已通過專家評審，即將開工。同江、富錦省級生態(tài)縣創(chuàng)建規(guī)劃已通過省評審。實(shí)行錯(cuò)時(shí)執(zhí)法，實(shí)行節(jié)假日串休，開展暗訪、夜查，整治偷排等違法行為。立案對屠宰、供水等企業(yè)進(jìn)行處罰。治噪聲，“兩考”期間實(shí)行夜間值班制度，約談歌廳30家。治異味，督促東興煤化工、電機(jī)廠、興宇化工3家企業(yè)進(jìn)行異味污染治理，目前東興煤化工、電機(jī)廠正在進(jìn)行治理，興宇化工正在制定整改方案。防輻射，組織輻射應(yīng)急監(jiān)測、放射源專項(xiàng)清查與評估，評估使用單位43家。處上訪，開通12369環(huán)保微信舉報(bào)平臺，堅(jiān)持12369環(huán)保熱線全天值守，半小時(shí)處訪、24小時(shí)辦結(jié)機(jī)制，落實(shí)局長值班、領(lǐng)導(dǎo)包片、現(xiàn)場督辦制度。受理率、處理率、辦結(jié)率100%，群眾滿意率99%，做到了件件有結(jié)果、有回音。堅(jiān)持把污染物總量指標(biāo)作為新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批前置的底線，環(huán)評報(bào)告書、報(bào)告表項(xiàng)目10個(gè)工作日辦結(jié)，登記表項(xiàng)目當(dāng)日辦結(jié)，審批建設(shè)項(xiàng)目85個(gè)，通信基站370個(gè)。認(rèn)真履行城鄉(xiāng)規(guī)劃專家評審委員會環(huán)境安全組牽頭部門的職責(zé)，切實(shí)為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。參與制定《佳木斯市促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，以及《佳木斯市20xx年具有使用認(rèn)可登記備案的環(huán)保產(chǎn)品(技術(shù))及企業(yè)名錄》，普查環(huán)境服務(wù)企業(yè)700余家。嚴(yán)格落實(shí)《黑龍江省環(huán)境保護(hù)廳審批環(huán)境影響評價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄(20xx年本)》，制定《佳木斯市所轄縣(市)審批環(huán)境影響評價(jià)文件目錄(20xx年本)》。
　　(七)環(huán)境監(jiān)管更加嚴(yán)厲守法成為常態(tài)。扎實(shí)開展大排查，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)大檢查與環(huán)境保護(hù)利劍行動(dòng)同步謀劃、同步部署、同步實(shí)施。檢查涉水、供熱以及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生等各類企業(yè)563家，限期治理269家，責(zé)令限期補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù)17家，限期驗(yàn)收4家，查封14家，關(guān)停5家。檢查建設(shè)項(xiàng)目78個(gè)，責(zé)令限期補(bǔ)辦環(huán)評審批手續(xù)、限期驗(yàn)收16家。核查重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案7個(gè)，完成了《佳木斯市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》、《佳木斯市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》省政府應(yīng)急平臺相關(guān)環(huán)境應(yīng)急信息的錄入工作。加強(qiáng)對廢棄電器電子拆解企業(yè)日常管理，積極推進(jìn)危險(xiǎn)廢物管理規(guī)范化建設(shè)，有16家企業(yè)一次性達(dá)標(biāo)。建成縣級醫(yī)廢處置中心1個(gè)，專項(xiàng)檢查衛(wèi)生防疫站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，下達(dá)限期改正通知書5份，完成了39家醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)廢產(chǎn)生數(shù)據(jù)網(wǎng)上申報(bào)工作。
　　(七)支撐保障與隊(duì)伍建設(shè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。編寫“空氣質(zhì)量比對分析”及“空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測與手工監(jiān)測比對結(jié)果分析”等分析報(bào)告以及20xx年度環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書，環(huán)境噪聲監(jiān)測質(zhì)量抽查獲得國家總站領(lǐng)導(dǎo)和專家的好評。扎實(shí)做好中俄界河聯(lián)合監(jiān)測、環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)測等各項(xiàng)監(jiān)測工作，獲得各類監(jiān)測報(bào)告212份，數(shù)據(jù)245207個(gè)。積極推進(jìn)新項(xiàng)目在線監(jiān)控建設(shè)，驗(yàn)收企業(yè)3家。加強(qiáng)在線監(jiān)控日常管理，向運(yùn)營公司下達(dá)督辦單11份，約談運(yùn)營公司負(fù)責(zé)人6次，%以上，全省領(lǐng)先。公安大隊(duì)配備專職交警，治理“黑煙”車能力進(jìn)一步提升。完成了生態(tài)安全距離試點(diǎn)課題的研究，報(bào)告即將上報(bào)環(huán)保部。積極推進(jìn)社會化資金參與污染治理，同江污水處理廠已實(shí)現(xiàn)第三方運(yùn)營。積極推進(jìn)企業(yè)信息公開和環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，6家企業(yè)完成投保，投保金額已達(dá)550萬元。落實(shí)市委簡政放權(quán)要求，下放了各縣(市)副科級以上干部任免權(quán)，實(shí)行屬地管理，責(zé)任下移。加強(qiáng)宣傳教育。傳播環(huán)保理念。注重公眾參與，全面提升環(huán)保公眾網(wǎng)信息的時(shí)效性、全面性，公開政務(wù)信息154條，信息報(bào)送全市領(lǐng)先、全省前茅。環(huán)保公眾網(wǎng)實(shí)時(shí)公開空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測6參數(shù)，完成了環(huán)保公眾網(wǎng)自查自糾工作。鞏固群眾路線教育成果，認(rèn)真組織開展“回頭看”，整改問題12個(gè)。開展經(jīng)常性廉正教育6次，層層傳導(dǎo)壓力。開展了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境研討活動(dòng)，服務(wù)水平進(jìn)一步提升。落實(shí)“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，深化“一崗雙責(zé)”，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，重部署輕落實(shí)，重業(yè)務(wù)輕黨建的問題得到徹底解決。開展干部崗位交流，積極為年輕干部成長創(chuàng)造條件。結(jié)合環(huán)境稅的即將出臺與實(shí)施，積極協(xié)調(diào)市政府將部分自收自支事業(yè)單位納入了全額事業(yè)單位序列，監(jiān)測、支隊(duì)、宣教、稽查實(shí)現(xiàn)對接，輻射、環(huán)科院正在博議中，大家要想工作，領(lǐng)導(dǎo)想大家。全局各級干部講規(guī)矩、講團(tuán)結(jié)、講大局，心往一處想，勁往一處使，凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。
　　當(dāng)前，環(huán)保工作還面臨著一些困難：從總體上講，現(xiàn)在環(huán)保矛盾疊加，生態(tài)文明建設(shè)的要求突出保護(hù)優(yōu)先與現(xiàn)實(shí)中注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾。群眾環(huán)境訴求越來越高與群眾自身做好環(huán)保工作自覺性不高的矛盾。從具體問題說：
　　重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)尚需加快。城區(qū)所有工業(yè)生產(chǎn)鍋爐搬遷入園區(qū)無系統(tǒng)安排，建成區(qū)燃煤小鍋爐淘汰難度大。
　　減排形勢不容易樂觀。樺川縣、湯原縣、樺南縣污水處理廠運(yùn)行不穩(wěn)定，樺川縣、湯原縣污水處理廠未實(shí)施深度處理改造。中恒熱電公司脫硫項(xiàng)目工期緊張，對全面完成“十二減排”任務(wù)造成壓力。大氣方面，從15月份的監(jiān)測數(shù)據(jù)看，大氣環(huán)境質(zhì)量有所下降，較去年同期下降10天， 為首要污染物。目前看完成難度相當(dāng)大。
　　隊(duì)伍自身存在的問題。一段時(shí)期以來，新《環(huán)保法》、生態(tài)文明體制改革、行政審批制度改革、大氣和水污染防治、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察等諸多方面，國家政策文件很密集，有許多新精神、新政策、新規(guī)定、新辦法，學(xué)習(xí)、掌握和領(lǐng)悟得不深不透，在具體工作中就會眼高手低，拿不出管用的招數(shù)，完成任務(wù)不力，上級利好政策也用不足，工作常常陷于被動(dòng)。個(gè)別黨員干部習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”，來了任務(wù)更多地是交待給下屬辦理，不愿意親自研究、親自落實(shí)，對工作質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)不高，把關(guān)不嚴(yán)，滿足于“大概齊”、“差不多”。有的部門對黨組決策落實(shí)不及時(shí)、不到位。公眾網(wǎng)信息更新