【正文】 二○○九年六月九日第 32 頁 共 32 頁。第五十條 本規(guī)定自下發(fā)之日起實行。第四十九條 本規(guī)定修改解釋權屬濟南市經委。對受水害威脅，嚴重危及安全生產的礦井進行停產整頓。第四十七條 開采受承壓含水層威脅的煤層、水體下采煤、水淹區(qū)域下的采掘的設計、技術措施必須按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定審批后實施。第四十五條 采區(qū)設計和采、掘工作面作業(yè)規(guī)程編制前，必須按時提交地質說明書（采區(qū)地質說明書應在正式設計前三個月提出，掘進工作面地質說明書應在巷道掘進前15天提出，采煤工作面地質說明書應在工作面開出后5天提出），編制內容必須符合《礦井地質規(guī)程》規(guī)定。布置采區(qū)必須由煤礦編制采區(qū)設計，報市級煤炭管理部門審批；采區(qū)移交生產前，由原審批單位組織驗收。水文地質補勘后應及時提交水文地質資料。第四十一條 礦井探水鉆孔內水壓大于2MPa時，應采用反壓和有防噴裝置的方法鉆進，并有防止孔口管和煤(巖)壁突然鼓出的措施。探放水結束后，必須有探放水工作總結。嚴禁對老空水、導（含）水斷層、陷落柱、導水鉆孔、強含水層等進行直接巷探。 第七章 探放水第三十八條 受水害威脅的礦井，必須配備不少于2套完好的能夠滿足井下探放水工程需要的探放水設備，并保證正常使用。不能實行人工強制放頂的采煤工作面，礦井應根據實際情況，合理調整采煤工作面長度。第三十七條 礦井采用垮落法管理頂板、開采受底板承壓水威脅的采煤工作面，采煤工作面長度一般不得超過l OOm，采煤工作面回采期間懸頂面積(走向傾向)不得超過25m。第三十六條 礦井承壓含水層與開采煤層之間的隔水層厚度，能承受的水頭值小于實際水頭值時，開采前必須遵守下下列規(guī)定：(一)采取疏水降壓的方法，把承壓含水層的水頭值降到隔水層能允許的安全水頭值以下，并制定安全措施；(二)承壓含水層的補給邊界已經基本查清，可預先進行惟幕注漿，截斷水源，然后疏水降壓開采，但必須編制帷幕注漿設計；(三)承壓含水層的補給水源充沛，不具備疏水降壓和帷幕注漿條件時，可采用局部注漿加固底板隔水層或改造含水層為隔水層的方法，但必須編制專門的設計，在有可靠防范措施的條件下進行試采，制定專門的防止淹井措施。對注漿改造的工作面可先進行物探，查明水文地質條件，根據物探資料打孔注漿改造，再用物探與鉆探驗證注漿改造效果。巷道必須穿過時，應提前進行疏水降壓或預注漿處理。第三十二條 礦井煤系底部有強承壓含水層并有突水危險的工作面．存開采前，必須編制探放水設計和安全措施，待查明條件后，再確定是否開采。水閘墻采用混凝土或鋼筋混凝土建造，筑墻地點應選擇在巖石堅硬、完整的地方，并經驗收合格。在其它有突水危險的區(qū)域，必須建立分區(qū)防水閘門，建成后方可開拓掘進。第二十八條 礦井煤系底部有強巖溶承壓含水層時，主要運輸巷和主要回風巷必須布置在不受水威脅的層位中，并要分區(qū)隔離開采。巷道確需穿過時，必須探水前進，并采取超前預注漿措施進行封堵加固，必要時構筑防水閘門或采取其它防治水措施。 承壓水害防治第二十五條 礦井要采用適合本礦區(qū)的物探、鉆探、化探等綜合探測技術，查明礦井或采區(qū)水文地質條件；凡水文地質條件不清楚的區(qū)域，一律不得進行采掘活動。第二十四條 礦井關閉前，必須向上級主管部門和相鄰礦井提供采掘工程平面圖等地測技術資料，資料必須真實、可靠。對已建成的水閘墻，要安裝自動監(jiān)測監(jiān)控系統，采取有效的防突水措施并納入水害應急預案。采煤工作面受老空區(qū)積水威脅時，必須編制專門的探放水設計，嚴格按批準的措施執(zhí)行。凡受井巷、老空、老窯或相鄰礦井積水威脅的作業(yè)地點，未進行探放的，不得進行采掘作業(yè)。第十九條 礦井對礦井新開拓的采區(qū)、采掘工作面要進行水文地質條件分析，地質“三書”要闡明新開拓的采區(qū)、采掘工作面受水害威脅程度，并制定相應的防治水措施，確保生產安全。 老空區(qū)水害防治第十八條 礦井必須及時排查分析本礦井區(qū)域內的老空積水情況，定期收集、調查、核對相鄰礦井和廢棄老窯情況，并建立臺帳。有突水危險的礦井和區(qū)域必須按規(guī)定設置水閘門（墻）等防水隔離設施，實現分區(qū)隔離。第十六條 礦井必須按有關規(guī)定留設各類防隔水煤柱，不得擅自采掘和破壞。 第四章 井下防治水第十五條 開展水文動態(tài)觀測，礦井總涌水量、分水平、分采區(qū)（分地點）涌水量，各水文地質單元的主要含水層水位，老空積水等水體的水位、水量等，每月至少觀測1次，異常情況加密觀測次數。第十四條 煤礦企業(yè)必須嚴格執(zhí)行災害性天氣停產撤人的應急處置措施。如發(fā)現漏水情況，必須立即停產撤人。特別低洼地點，不能修筑溝渠排水時，應填平壓實；對范圍太大無法填平時，可建排水站排水，防止積水滲入井下；(四)礦井受河流、山洪和滑坡威脅時，必須采取修筑堤壩、泄洪渠和防止滑坡等措施：(五)排到地面的礦井水，必須妥善處理，避免再滲入井下；(六)對漏水的溝渠和河床，應及時堵漏或改道。第十二條 礦井井口附近或塌陷區(qū)內外的地表水體可能潰入井下時，必須采取措施，并遵守下列規(guī)定：(一)嚴禁開采和破壞煤層露頭防水煤(巖)柱：(二)嚴禁擅自提高煤層開采上限：(三)容易積水的地面應修筑溝渠，排泄積水。第十一條 各礦井每年雨季前要組織有關人員或專家全面排查分析礦井水情水害，形成報告報上一級煤炭管理部門備案。第十條 礦井要在汛期到來前成立雨季“三防”組織領導機構，組建搶險隊伍，編制搶險預案，組織搶險演習 ，編排實施雨季“三防”工程計劃，制定并嚴格落實雨季防治水措施，儲備足夠的防洪搶險物資。與井下相通的排水孔、電纜孔、下料孔、水文觀測孔等，孔口必須高于當地歷年最高洪水位。第七條 各礦井必須具備下列水文地質臺帳：⑴礦井涌水量觀測臺帳；⑵氣象資料臺帳；⑶地表水觀測臺帳；⑷鉆孔水位及井泉動態(tài)觀測臺帳；⑸抽（放）水實驗成果臺帳；⑹礦井突水點卡片或臺帳；⑺井下水文地質鉆孔臺帳；⑻水質分析成果臺帳；⑼封閉不良鉆孔臺帳；⑽相鄰礦井積水情況臺帳；⑾水閘門（墻）觀測臺帳。礦井定期對本井田及其周圍進行全面水文地質調查，查明本井田水文地質條件及開采情況、鄰近礦井和廢棄老窯的開采情況等各種充水因素，并在井上下工程對照圖等圖紙上標出其井田位置、開采范圍、開采年限、積水情況、三線（積水線、探水線和警戒線）位置等。各礦井要編制中長期防治水規(guī)劃和年度防治水計劃，并組織實施。 各縣（市、區(qū)）煤炭管理部門每季至少進行一次水患排查與治理調度審查，并經常深入現場檢查防治水措施落實情況。第四條 煤礦必須抓好水患的排查與治理工作，并登記建檔管理。 第三條 煤礦主要負責人是防治水工作的第一責任者，總工程師是防治水工作的技術責任人，礦井分管領導對職責范圍內的防治水工作負落實責任。 第二條 本規(guī)定適用于濟南市所屬各煤礦。 第一條 為認真貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的安全生產方針，切實搞好防治水工作，防止煤礦重大水害事故的發(fā)生，保障礦井和職工人身安全，依據《煤炭法》、《安全生產法》、《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水工作條例》（試行）、《礦井地質規(guī)程》（試行）、《礦井水文地質規(guī)程》（試行）等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結合我市煤礦實際，制定本規(guī)定。 第一章 (試 濟南市煤礦防治水管理規(guī)定 附件：濟南市煤礦防治水管理規(guī)定現印發(fā)你們，望各單位認真學習并貫徹執(zhí)行。隨著各礦井開采水平的不斷延深，水文地質條件更加復雜，防治水難度越來越大。點擊：546次濟經煤管字[2009]44號關于印發(fā)《濟南市煤礦防治水管理規(guī)定》的通知章丘市、高新開發(fā)區(qū)煤炭管理部門，各有關單位：重點減少城鎮(zhèn)和其周邊地區(qū)磚瓦粘土及造成景觀破壞的建筑石料礦山、小煤礦等；到2005年，全部關停在禁采區(qū)內的所有礦山。鎢、銻、石灰?guī)r、大理石、瓷土礦、建筑石（材）料等礦山通過資產重組實行集約化經營；煤炭企業(yè)實行聯合做大，關停不合規(guī)范的小煤礦，實行安全規(guī)模生產；壓縮磚瓦用粘土礦的礦山總量，聯合做大，實行分片分區(qū)統一開采。嚴禁一礦多開，大礦小開和亂采濫挖。《規(guī)劃》設定了不同礦種和儲量規(guī)模的礦山最低開采規(guī)模要求（見附表5）。引導符合條件的小礦山通過資產重組，聯合做大的方式，實行集約化經營。四、開采利用結構調整與優(yōu)化（一）規(guī)模結構調整方向支持優(yōu)勢礦山企業(yè)采用兼并、聯合方式，形成規(guī)模生產和營銷的大中型礦山或礦業(yè)集團。禁止開采區(qū)：魯溪洞喀斯特溶洞自然風景區(qū)（J1）、太平山自然風景區(qū)（J2）、柘林湖自然名勝風景區(qū)（J3）、九宮山自然風景區(qū)（J4）、柳山（寧紅茶園）（J5）、武陵巖漂流自然風景區(qū)（J6）。鼓勵開采區(qū)：馬跡橋水泥用灰?guī)r、水泥用頁巖（K1）、宋溪洞巖口石灰?guī)r（K2）、上湯地熱溫泉（K3）、船灘大理石礦（K 4）、泉塘石灰?guī)r（K5）、清江—石渡河砂（K6）、石門樓瓷土礦（K7）、湯里地熱溫泉（K8）、羅溪花崗巖石材（K9）、仙果山天然礦泉水（K10）等礦產資源；鼓勵在區(qū)內開采經勘查具有工業(yè)意義的其他金屬和非金屬礦產資源。國家及省政府規(guī)定禁止采礦的地區(qū)。限制開采區(qū)：國家產業(yè)政策限制開發(fā)，市場供大于求，開發(fā)過程中或開采后對生態(tài)環(huán)境造成重要不良影響，或地質災害易發(fā)區(qū)。鼓勵、限制、禁止開采區(qū)以外為允許開采區(qū)。限制開采區(qū)的礦產資源不得擴大產能，原則上不審批設立新的礦山。三、開采規(guī)劃分區(qū)根據縣域內礦產資源特點、開發(fā)現狀和發(fā)展需要，結合城市發(fā)展和生態(tài)功能保護等，將各礦產資源開發(fā)區(qū)分別劃分為鼓勵開采區(qū)、限制開采區(qū)、禁止開采區(qū)。（六）大湖塘—蓑衣洞鎢礦資源保護區(qū)（B2）保護區(qū)位于石門樓鎮(zhèn)，區(qū)內成礦地質條件較好，有較豐富的鎢礦和銅、金（銀）、鉛鋅等礦產資源。（五）清江銻礦資源保護區(qū)（B1）保護區(qū)位于