【正文】 礦井設計要有總體規(guī)劃，總體規(guī)劃由總工負責，各分管領導和業(yè)務科室共同參與，制定出礦井短期和長期發(fā)展規(guī)劃，并付諸實施。礦必須按照《中華人民共和國礦山安全法》、《煤礦建設項目安全設施監(jiān)察規(guī)定》及有關規(guī)定，在辦理工程設計委托的同時辦理相關的安全專篇和防突設計等委托，并簽訂設計合同。設計處是公司工程項目設計的主要設計單位，受理設計資質(zhì)范圍內(nèi)的設計委托，并按照設計合同按期完成設計任務。礦委托公司設計處編制的礦井水平延深工程《安全專篇》，由礦提交公司安全監(jiān)察局，公司安全監(jiān)察局負責礦井水平延深工程《安全專篇》的審查，并負責《安全專篇》向上級安全管理部門的報批工作。由公司委托具有相應設計資質(zhì)的設計單位進行初步設計和施工圖設計。由公司批準立項后，由礦委托設計處進行方案設計，方案設計上報公司批準后，才能進行初步設計和施工圖設計。采區(qū)設計由礦設計，礦總工程師批準后報公司審批。三、礦井工程設計審批程序回采工作面設計由礦設計，礦總工程師審批，報公司備案。二、礦井設計管轄范圍劃分礦管轄設計范圍：采區(qū)設計、工作面設計、防止煤與瓦斯突出設計及簡單的單位工程設計。）對于突出礦井應設計底板巖中巷或頂板巖石高抽巷，以治理采掘期間的瓦斯。礦井設計要認真貫徹“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的瓦斯治理十二字方針，做到“三先三后三落實”。礦井設計須進行方案對比，遵循技術先進、經(jīng)濟合理的原則，堅持技術與經(jīng)濟統(tǒng)一，搞好采、掘、機、運、通、抽、選綜合配套。對經(jīng)過實踐檢驗存在疏漏或問題的，各業(yè)務科室必須及時進行補充完善。各業(yè)務科室在編制操作規(guī)程時，要主動與公司有關部室溝通，取得公司的指導、幫助。二、相關要求各業(yè)務科室在編制操作規(guī)程時，必須嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《生產(chǎn)礦井安全技術管理規(guī)范》以及國家局等上級機關頒布的相關法規(guī)和章程，嚴禁胡編亂造。地測防治水方面的操作規(guī)程，由生產(chǎn)技術科負責編制，地測副總負責審核。機電、運輸各工種的操作規(guī)程，由機運科負責編制，機電副總工程師負責審核。一、操作規(guī)程編制，審核責任劃分。安質(zhì)科要安排專人將事故填寫到管理臺帳，以備檢查。安質(zhì)科值班人員根據(jù)現(xiàn)場勘查情況，認真組織事故單位人員開追查會，剖析事故，查明事故原因，分清責任，依照鶴煤電三發(fā)《安全質(zhì)量獎懲辦法》、《安全生產(chǎn)行政處分辦法》等文件，追究區(qū)隊干部和責任人的責任，并進行經(jīng)濟和行政處罰。分管業(yè)務科室的科長（工程師）和事故單位的值班干部，必須按礦通知時間組織現(xiàn)場人員到安質(zhì)科開追查會。安質(zhì)科值班人員接到事故電話后，應立即組織人員趕赴事故現(xiàn)場，對事故現(xiàn)場具體情況進行現(xiàn)場勘查，掌握第一手資料。各單位發(fā)生事故后，現(xiàn)場跟班干部（或班長），必須在30分鐘內(nèi)用電話向礦調(diào)度和安質(zhì)科匯報，以便地面組織人員進行搶救（匯報內(nèi)容：出事地點、時間、事故的性質(zhì)、人員的具體受傷情況等）。五、凡達不到以上標準者，季度內(nèi)扣除安全質(zhì)量標準化抵押金，年度單位取消評先評優(yōu)資格，單位主要管理人員不準評先評優(yōu)，并扣除全部風險抵押金，全年出現(xiàn)一次不合格品的單位主要領導給予降職或免職處分。三、質(zhì)量標準化驗收實行每月兩次驗收，驗收標準嚴格按照河南省國有煤礦生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標準化及考核評級辦法執(zhí)行。相關要求：一、各單位根據(jù)自己的工作范圍成立質(zhì)量標準化領導小組，組織由各位主管領導擔任，各付職為付組長，并有一名專職人員負責質(zhì)量標準化工作。由于采煤、掘進和巷修工程始終處于動態(tài)變化之中，所以，該三個項目每季度都可以申報，其他項目評上后就必須保持，保持時間不得低于6個月，否則按原獎勵標準的50%對區(qū)隊干部和驗收員進行處罰。（2）所有參加“標桿工程”驗收的人員，必須嚴格按照標準逐項進行驗收，并在驗收表上簽字?！皹藯U工程”驗收（1）每月末由安質(zhì)科組織，相關業(yè)務科室參加，對各專業(yè)申報的“標桿工程”項目進行一次全面檢查驗收，現(xiàn)場填寫原始記錄表。逾期不交視為棄權。第三條 標桿工程的申報和驗收程序：區(qū)隊自檢和申報：各專業(yè)參加“標桿工程”創(chuàng)建活動的單位，必須在每季度最后一個月的25日前按公司“標桿工程”標準進行自檢，達到標準后，于兩日內(nèi)將加蓋單位公章并有主管隊長簽字的《標桿工程創(chuàng)建申請》和自檢驗收表一式叁份報送主管業(yè)務科室。標桿“一通三防”管理示范區(qū)：包括通風示范面、通風示范頭、防突示范頭、抽放示范頭、抽放示范面。標桿機電硐室：采區(qū)變電所。附件三：標桿工程競賽活動管理辦法第一條 “標桿工程”項目標桿采煤工作面：包括機采工作面和炮采工作面。對沒有按計劃完成的項目，將按計劃資金的兩倍進行處罰。每個項目施工結束后，由主管業(yè)務科室負責組織安質(zhì)科、計劃科、紀委等科室共同進行竣工驗收，并出具《竣工驗收報告》，經(jīng)有關領導和科室簽字后，將《竣工驗收報告》報送公司業(yè)務部室一份，送交計劃科一份、安監(jiān)科兩份，安質(zhì)科負責上報公司安監(jiān)局。自檢驗收時必須通知安監(jiān)科派人參加，自檢后由業(yè)務科室科長或分管副職負責填寫驗收報表(一式四份)經(jīng)分管領導簽字后，于次月2日前報公司分管業(yè)務部室一份，送交安監(jiān)科兩份，每遲報一天對責任科室科長或分管副職罰款100元；安質(zhì)科負責將各專業(yè)當月工程完成情況匯總上報公司安監(jiān)局。需要招投標的項目和購買的設備、零配件、儀器、儀表，由科室提出計劃上報公司，由公司按規(guī)定采購。各專業(yè)分管領導對本專業(yè)申報項目的實施負責。安監(jiān)科負責將各專業(yè)申報計劃進行匯總，經(jīng)安全礦長和主管礦長審核簽字后，報公司安監(jiān)局。二、申報程序各專業(yè)由分管領導負責，認真篩選嚴重影響安全質(zhì)量標準化的單項工程，巷修工程、防治水工程和技術改造項目由生產(chǎn)技術科負責申報，“一通三防”工程由通防科負責申報，機電運輸工程和設備更新改造項目由機運科負責申報。（6）井下發(fā)生火災或一氧化碳中毒事故；（7）井下發(fā)生放炮崩人事故；（8）井下發(fā)生煤與瓦斯突出事故或突水事故；（9）出現(xiàn)機電設備失爆事故1次及以上；（10）斜坡軌道發(fā)生跑車事故；（11）采區(qū)斜坡軌道防跑車裝置不起作用1次以上；（12）發(fā)生重傷及二級以上非傷亡事故不及時匯報；（13）發(fā)生一級非傷亡事故；（14）誤透老空、老巷，誤揭煤；（15）同班組現(xiàn)場提問有兩人次不懂崗標。凡當月出現(xiàn)下列情況之一的單位，在月底標準化綜評時降1分，然后再計入專業(yè)口總分。當月（季度）驗收次數(shù)各專業(yè)當月（季度）質(zhì)量標準化驗收綜評得分計算方法：當月（季度）驗收得分=本專業(yè)各單項工程當月（季度）得分之和247。區(qū)隊無人參加驗收，每次罰隊長200元，并從單位當月質(zhì)量標準化驗收總分中扣3分。三、安監(jiān)科驗收：安監(jiān)科每月對各專業(yè)工程質(zhì)量進行13次現(xiàn)場現(xiàn)收，驗收采用不定單位，不定時間，不提前通知的方式進行。各專業(yè)組織自檢時，應通知安監(jiān)科派人參加。每推遲一天罰款20元。各專業(yè)每月自檢的原始記錄，由分管副科長（工程師）負責保存?zhèn)洳?，凡在公司驗收時無有原始自檢記錄，對責任者罰款50元，若因此而影響本專業(yè)或礦井達標分數(shù)，對專業(yè)口罰款1000元。二、各專業(yè)標準化自檢：各專業(yè)由分管領導負責，在每月下旬組織一次質(zhì)量標準化自檢。各專業(yè)達標規(guī)劃必須有業(yè)務科室科長和分管礦領導簽字認同。采、掘、機、運、通、地、調(diào)、后勤各專業(yè)，由分管領導負責在每季度最后一個月的20號前，制定出下一季度本專業(yè)達標規(guī)劃，并分別報送公司對口部室和礦質(zhì)量辦。附件一質(zhì)量標準化檢查驗收管理辦法為進一步推進我礦質(zhì)量標準化工作，使其走向規(guī)范化，制度化，現(xiàn)根據(jù)公司文件精神，結合我礦實際情況，特制定本辦法。同時將安全質(zhì)量標準化質(zhì)量風險抵押范圍擴大到（三）為推動礦井質(zhì)量標準化工作向更深層次發(fā)展，各專業(yè)口要下大力氣抓好質(zhì)量標準化工作，積極組織參與“十個一標桿工程”競賽活動，要采用“走出去、請進來”等方式，對標準化工作進行再學習、再提高。施工單位必須按礦下達的生產(chǎn)經(jīng)營計劃，保質(zhì)保量按期完成所承擔的達標工程任務，堅決杜絕前干后整，疲于應付的現(xiàn)象；在施工過程中，由安質(zhì)科組織進行質(zhì)量驗收，今后，凡未按標準施工的項目，除責令停產(chǎn)、停運外，每次罰款5001000元；對如期完工的項目，由主管科室負責組織峻工驗收和相關資料的整理、上報；對逾期未能完工的項目，將給予施工單位和責任人經(jīng)濟處罰，對相互推諉扯皮，影響全礦達標整體工作的責任者，將給予行政（黨紀）處分。各專業(yè)口領導要從全礦大局出發(fā)，在抓好本專業(yè)標準化工程的基礎上，積極配合相互協(xié)作，生產(chǎn)口要結合礦井生產(chǎn)布局，積極組織落實巷修施工隊伍；通風口要根據(jù)生產(chǎn)需要，合理調(diào)整通風系統(tǒng)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定；機運口要做好各條軌道和皮帶線達標升級工作，同時要確保供電安全，滿足運輸需要。用于改造和完善不符合國務院446號令要求內(nèi)容和《煤礦安全規(guī)程》以及國家專家組會診要求內(nèi)容的系統(tǒng)工程、設備、工藝、儀器儀表等。我們要增加巷修力量，盡快改變巷道面貌，為職工創(chuàng)造安全的工作環(huán)境。巷道失修嚴重，是當前主要隱患之一。復雜的通風系統(tǒng)和運輸系統(tǒng)是制約我礦標準化工作的“瓶徑”，也是重大安全隱患滋生的溫床。 “嚴格按規(guī)程組織生產(chǎn)，消除大隱患、預防大事故，確保職工生命安全”是廣大礦工和家屬的迫切愿望。 嚴格工程質(zhì)量動態(tài)驗收，嚴格考核獎罰（具體管理辦法見附件一）。各業(yè)務部門在保障安全投入的基礎上，要樹立創(chuàng)新意識，積極推廣新技術、新工藝，不斷改革支護方式，增強巷道抗壓能力，確保巷道斷面符合標準要求。全礦各級領導干部要自覺學習現(xiàn)代管理知識，更新管理理念，向管理要標準化，向管理要安全，向管理要效益。各單位要切實抓好“互保聯(lián)保制度”的落實，讓每位職工時刻都能夠感受到來自工友間的關懷和無形壓力，變“別人要我干”為“我自己要干”，把安全質(zhì)量標準化工作從被動執(zhí)行轉(zhuǎn)變?yōu)槊總€員工的自覺行動，形成“人人、事事講求質(zhì)量標準”的良好風氣，促進礦井安全質(zhì)量標準化水平的進一步提高。（二）從被動執(zhí)行向自覺行動轉(zhuǎn)變。各級業(yè)務管理部門要把工作重點向協(xié)助區(qū)隊抓好基礎工作方面轉(zhuǎn)移，不斷強化現(xiàn)場管理。因此，我們必須把工作重心轉(zhuǎn)到基層和基礎管理工作上來。（一）工作重心向“雙基”（基層和基礎管理）轉(zhuǎn)變。而動態(tài)達標是做好礦井安全質(zhì)量標準化工作的核心，也是我們工作的重點。（六）安監(jiān)科、紀委、教育科將不定期對安全質(zhì)量標準化標準培訓情況進行抽查，對培訓組織工作不力、安排病號或出勤不正常人員代替他人參加培訓走過場的單位給予1000～10000元罰款，對組織、培訓成績較好的單位給予適當獎勵。（四）礦級領導和業(yè)務科室科長要自覺學習安全質(zhì)量標準化標準，掌握要點，做好參加公司統(tǒng)一考試的準備。（三）由教育科負責，每半年對科室和區(qū)隊管理干部進行一次質(zhì)量標準化知識考試；各區(qū)隊由隊長和技術員負責每月組織一次質(zhì)量標準化知識考試。（二）礦教育科要充分發(fā)揮四級安全培訓基地的作用，加大質(zhì)量標準化培訓力度，本著“急用先學，長期堅持，務求實效”的原則，制定具體的質(zhì)量標準化培訓計劃，要指定專人負責，選聘專門教師，采用脫產(chǎn)培訓與業(yè)余培訓相結合、集中培訓與分散培訓相結合、課堂講解與現(xiàn)場指導相結合的方式，努力提高員工隊伍整體素質(zhì)。三、提高認識 明確主題 強化培訓 （一）我礦的安全質(zhì)量標準化工作雖然取得了一定成果，但是與先進單位相比，仍有比較大的差距，全礦各級領導干部要正視現(xiàn)實，充分認識我礦質(zhì)量標準化工作的薄弱環(huán)節(jié)和繼續(xù)深入開展煤礦安全質(zhì)量標準化的重要性，進一步強化安全質(zhì)量標準化意識，牢固樹立“干一輩子煤礦，搞一輩子質(zhì)量標準化”的觀念，提升“安全質(zhì)量標準化工作是保證煤礦安全生產(chǎn)的基礎工程，是實現(xiàn)改善礦井安全生產(chǎn)條件、建立安全生產(chǎn)長效機制的根本途徑”的達標理念；進一步明確“以人為本、以質(zhì)量標準化保證礦井安全生產(chǎn)、以安全生產(chǎn)促進經(jīng)濟效益提高”的工作主題。礦長是全礦安全質(zhì)量標準化第一責任者；各專業(yè)分管領導是本專業(yè)安全質(zhì)量標準化第一責任者；各業(yè)務科室科長是本專業(yè)安全質(zhì)量標準化工作負責人，具體負責達標規(guī)劃制定和組織實施；區(qū)隊長是本單位安全質(zhì)量標準化第一責任者，負責按質(zhì)量標準化標準組織施工，確保達標規(guī)劃的實現(xiàn)。辦公室設在安監(jiān)科科，呂國權兼任辦公室主任。采、掘、機、運、通、地測各專業(yè)全部達到一級質(zhì)量標準化標準；調(diào)度專業(yè)達 到省局一級質(zhì)量標準化標準；后勤專業(yè)達到公司一級標準。為全面提升我礦安全質(zhì)量標準化工作整體水平，實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)奮斗目標，特制定三礦安全質(zhì)量標準化管理制度。十、統(tǒng)計員要在每月1日前如實填報傷亡、非傷亡事故報表，上報公司報表由分管領導簽字后生效，遲報、晚報責任由統(tǒng)計人員承擔。 八、煤礦有關部門應當建立值班制度，并設值班電話，受理事故報告和舉報。五、事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。（六）其他應當報告的情況。（五）已經(jīng)采取的措施；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；（三）事故的簡要經(jīng)過；（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（一）事故發(fā)生單位概況；四、向上級部門報告事故應當包括下列內(nèi)容：　　情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向鶴煤公司安監(jiān)局和豫北煤礦安全監(jiān)督管理局報告。二、匯報人必須詳細準確匯報事故發(fā)生地點、時間、事故的性質(zhì)，以便于地面及時安排人員搶救。事故統(tǒng)計匯報管理制度為了及時研究和分析煤礦的安全狀況，以便查明事故原因，吸取事故教訓，采取措施，保證煤礦安全生產(chǎn)，提高傷亡事故的統(tǒng)計準確性，同時，為了使事故能得到及時匯報，便于抓緊時間處理，搶救人員，特制定事故統(tǒng)計匯報制度。九、入井人員工作服必須穿戴整齊，圍好毛巾。七、嚴禁酒后人員入井，嚴禁穿化纖衣服入井。五、每位入井者，入井前和上井后必須親自到井口考勤刷卡，防止刷卡不下井或下井不刷卡。三，嚴禁攜帶煙草及火柴、打火機等點火物品入井。六、入井人員管理制度一、煤礦是高危行業(yè)入井前要吃好、睡好、休息好。四、規(guī)程、措施的編寫單位、調(diào)度室、安質(zhì)科必須全員貫徹學習，其他簽字單位（業(yè)務科室、相關