土地整理思路及經(jīng)驗(yàn)(參考版)
2024-12-07 03:40本頁(yè)面
【正文】 。公眾參與到環(huán)境友好型土地整理項(xiàng)目中，即有利于公眾切身利益的維護(hù)，又有利于體現(xiàn)土地整理項(xiàng)目決策的合理與公正，從而實(shí)現(xiàn)公眾所追求的“有限的政府權(quán)力與有效的公眾責(zé)任”?？梢哉f(shuō)，公眾參與是實(shí)施環(huán)境友好型土地整理最堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。對(duì)土地開發(fā)整理項(xiàng)目要嚴(yán)格做好項(xiàng)目的規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，在環(huán)評(píng)中，應(yīng)把握好土地開發(fā)整理活動(dòng)只能在相應(yīng)的規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)開展，規(guī)劃環(huán)評(píng)不僅要考慮該項(xiàng)活動(dòng)對(duì)整理項(xiàng)目區(qū)環(huán)境的影響，還要做好其對(duì)項(xiàng)目區(qū)所在背景區(qū)域環(huán)境的影響。 （3）嚴(yán)格土地整理生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。首先，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、土地利用率高和人地矛盾尖銳的東部地區(qū)，要充分利用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)改革，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，重點(diǎn)挖掘農(nóng)地內(nèi)部潛力，提高耕地質(zhì)量和耕地經(jīng)營(yíng)規(guī)模水平，與此同時(shí)要積極推進(jìn)非農(nóng)用地整理，提高低效非農(nóng)用地的使用效率，以減輕非農(nóng)建設(shè)用地對(duì)農(nóng)地的壓力。對(duì)項(xiàng)目區(qū)的選址要嚴(yán)格按照坡度在25度以下，地質(zhì)條件穩(wěn)定，土壤適合農(nóng)作物生長(zhǎng)的要求進(jìn)行，此外還應(yīng)具備可用的農(nóng)業(yè)水資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)承載力，并且適宜從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)；在項(xiàng)目選址完成后，要把環(huán)境友好問(wèn)題作為可研和規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的重點(diǎn)來(lái)考慮，并在可研報(bào)告中用單獨(dú)的一章對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)進(jìn)行闡述。 技術(shù)措施 （1）加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)可行性研究和規(guī)劃設(shè)計(jì)。土地整理工程涉及到地質(zhì)、地貌、土壤、植被、大氣、水文、氣候等諸多環(huán)境因素，各類因素在不同項(xiàng)目區(qū)內(nèi)對(duì)環(huán)境的影響也不同。因此，實(shí)行各部門環(huán)境友好一票否決制是保障環(huán)境友好型土地整理順利實(shí)施的有力措施。 （2）實(shí)施各部門環(huán)境友好一票否決制。此外，土地整理中土地整理區(qū)的選定、土地整理項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施及實(shí)施后的監(jiān)督管理都需要有章可循，有案可查。 四、解決環(huán)境友好型土地整理中存在問(wèn)題的具體措施 政策措施 （1）制定完善的土地整理法律法規(guī)。 土地復(fù)墾可能帶來(lái)的環(huán)境負(fù)效應(yīng) 土地復(fù)墾是綜合利用土地生態(tài)學(xué)、土地經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、土壤學(xué)及區(qū)域規(guī)劃等理論，對(duì)需要重新利用的土地進(jìn)行恢復(fù)、綜合整治的過(guò)程，包
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