【正文】 　　謝謝大家! 。我希望大家在今后的工作中，要以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，抓住機(jī)遇、正視困難、勇于擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作再上新臺(tái)階?！　⊥緜?環(huán)境統(tǒng)計(jì)與污染源普查動(dòng)態(tài)更新工作意義十分重大。為了奠定xx減排基礎(chǔ)，大家一定要高度重視這項(xiàng)工作，一定要?jiǎng)訂T原來(lái)從事過(guò)污染源普查工作的人員加入到這項(xiàng)工作中來(lái)，將他們作為這次污染源普查數(shù)據(jù)更新工作的中堅(jiān)力量，保持普查工作的連續(xù)性。已經(jīng)撤銷(xiāo)的，要爭(zhēng)取把原來(lái)的技術(shù)骨干保留下來(lái)。各位局領(lǐng)導(dǎo)回去后要及時(shí)向一把手匯報(bào)，要在人力物力財(cái)力各方面給予傾斜，爭(zhēng)取支持。同時(shí)要通過(guò)各種途徑，收集整理本地區(qū)與環(huán)境統(tǒng)計(jì)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，尤其是排污量較大的重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展情況、治理水平數(shù)據(jù)，結(jié)合對(duì)污染源的例行監(jiān)測(cè)結(jié)果，實(shí)事求是地對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)測(cè)算，宏觀評(píng)估。一是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)報(bào)表制度，以嚴(yán)肅認(rèn)真、科學(xué)求實(shí)的態(tài)度，切實(shí)抓好數(shù)據(jù)采集、審核、匯總、上報(bào)傳輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)，按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。各級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)在學(xué)習(xí)政策、鉆研業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷提高對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的深加工能力，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，當(dāng)好監(jiān)督員、信息員。整理并提出統(tǒng)計(jì)資料，僅是完成了統(tǒng)計(jì)工作的一部分，只有通過(guò)對(duì)各種數(shù)據(jù)的分析和研究，才能通過(guò)現(xiàn)象了解其問(wèn)題本質(zhì)和規(guī)律，環(huán)境統(tǒng)計(jì)的本質(zhì)在于通過(guò)匯總整理和分析環(huán)境管理情況，揭示環(huán)境發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律，真正發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息的服務(wù)功能。加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境統(tǒng)計(jì)、污染源普查、排污申報(bào)登記、排污收費(fèi)、環(huán)評(píng)審批等等各類數(shù)據(jù)間的比對(duì)，加強(qiáng)與其他數(shù)據(jù)的相互校驗(yàn)，盡可能使數(shù)據(jù)更符合邏輯、更符合實(shí)際。省環(huán)保廳從20xx年開(kāi)始，將環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作納入市州環(huán)保局目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。一方面根據(jù)我省xx主要污染物總量減排考核辦法實(shí)施細(xì)則的有關(guān)要求，要將環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量納入污染減排考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)數(shù)據(jù)錯(cuò)報(bào)、缺報(bào)、遲報(bào)的行為進(jìn)行扣分。二是建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核責(zé)任制。各級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門(mén)要負(fù)責(zé)審核環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)聯(lián)合會(huì)審制度。按照新的《統(tǒng)計(jì)法》，對(duì)拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者提供不真實(shí)、不完整統(tǒng)計(jì)資料的企事業(yè)單位要罰款。要進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理控制體系，形成完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、評(píng)估、核查制度?！　?二)嚴(yán)格環(huán)境統(tǒng)計(jì)審核制度和管理責(zé)任，探索一條環(huán)統(tǒng)改革新路子。四是強(qiáng)化環(huán)境統(tǒng)計(jì)考核。今后三年，省廳擬對(duì)全省各級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。三是加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。二是加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)硬件能力建設(shè)。各地也要根據(jù)實(shí)際情況理順和完善環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)員，為保證統(tǒng)計(jì)工作的延續(xù)性，省廳要求各市州環(huán)保局的環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員在本崗位三年以上。按照張力軍副部長(zhǎng)的要求，各地應(yīng)確定環(huán)境監(jiān)測(cè)站作為環(huán)境統(tǒng)計(jì)技術(shù)支持單位?！　?一)加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)能力建設(shè)，打造一支過(guò)硬的環(huán)統(tǒng)隊(duì)伍。各級(jí)環(huán)保部門(mén)必須要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，采取切實(shí)有效的措施，真抓實(shí)干，迎難而上，以必勝的信心打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。因此，xx減排工作確定了淡化基數(shù)的思路，xx可以淡化基數(shù)，xx不能再淡化基數(shù)，這對(duì)我們的統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求?！　∪呛侠泶_定xx減排基數(shù)的問(wèn)題。但從具體普查數(shù)據(jù)分析，即使同口徑比較，環(huán)境統(tǒng)計(jì)與污染源普查的二氧化硫、化學(xué)需氧量等主要污染物排放量也都不同程度地存在差異，有的差異還比較大?！　《桥c污染源普查工作銜接的問(wèn)題。國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法》明確規(guī)定：各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況并按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)最終核定數(shù)據(jù)，對(duì)年報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行校核，即年報(bào)數(shù)據(jù)應(yīng)與總量減排核定數(shù)據(jù)一致。污染源普查用了兩年多時(shí)間，動(dòng)態(tài)更新時(shí)間只有四個(gè)月，到區(qū)縣甚至只有兩個(gè)多月，當(dāng)前這項(xiàng)工作時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，壓力巨大。xx即將結(jié)束、xx接踵而來(lái)，環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性一直是困擾著xx污染減排基數(shù)及減排量認(rèn)定的突出問(wèn)題，剛剛結(jié)束的全國(guó)污染源普查也只是以20xx年數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，因此，環(huán)保部提出進(jìn)行20xx年及20xx年污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查，從而摸清xx末的污染源情況，以動(dòng)態(tài)更新的數(shù)據(jù)作為全國(guó)和各地xx污染減排和環(huán)保各項(xiàng)工作的基數(shù)。做好新時(shí)期環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，準(zhǔn)確把握環(huán)境狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的環(huán)境問(wèn)題，對(duì)深化xx環(huán)境保護(hù)工作，科學(xué)制定xx環(huán)境保護(hù)規(guī)劃具有重要的意義。同時(shí)，還存在缺乏環(huán)境統(tǒng)計(jì)沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支撐，硬件缺失，軟件不配套，統(tǒng)計(jì)方法不科學(xué)，統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)不高，難以組織開(kāi)展綜合應(yīng)用分析，客觀上影響了環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作參與環(huán)境綜合管理、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的能力?！　∪腔A(chǔ)工作薄弱。這主要表現(xiàn)為，工作態(tài)度不端正，缺乏工作熱情，經(jīng)常敷衍了事。盡管省廳在努力通過(guò)各種途徑逐步提升環(huán)保人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，仍有部分人員不能適應(yīng)目前的工作。人員素質(zhì)的問(wèn)題是環(huán)保隊(duì)伍中普遍存在的問(wèn)題，在環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作中也不例外，主要有兩種現(xiàn)象：一是人員本身素質(zhì)不高。許多地方的統(tǒng)計(jì)員都身兼數(shù)職，平時(shí)忙，沒(méi)時(shí)間審核數(shù)據(jù)，到了要報(bào)數(shù)據(jù)的時(shí)候，就匆匆忙忙把收集的數(shù)據(jù)上報(bào)，有一個(gè)企業(yè)連續(xù)幾年的環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)都一模一樣，連小數(shù)點(diǎn)后的數(shù)字都沒(méi)動(dòng)。有些領(lǐng)導(dǎo)只考慮最終的數(shù)據(jù)，不考慮數(shù)據(jù)產(chǎn)生的過(guò)程，為了應(yīng)付各種考核評(píng)比，隨意調(diào)整數(shù)據(jù)，有時(shí)候還拍腦袋定數(shù)據(jù)。環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作和環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員沒(méi)有得到應(yīng)有重視，這是長(zhǎng)期以來(lái)普遍存在的問(wèn)題?！　《?、當(dāng)前我省環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題　　環(huán)境保護(hù)和污染減排工作的深入開(kāi)展對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作提出了很高要求，帶來(lái)了很多新的任務(wù)和挑戰(zhàn)，但由于長(zhǎng)期以來(lái)環(huán)境統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱、方法落后、管理不力，加之客觀上存在統(tǒng)計(jì)對(duì)象種類多、差異大、變化快、數(shù)據(jù)獲取難等具體困難，但環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作自身還存在許多困難和問(wèn)題。二是開(kāi)發(fā)了污染源地理信息系統(tǒng)。第四，加強(qiáng)了環(huán)境統(tǒng)計(jì)的分析和服務(wù)。我省污染源普查工作得到了國(guó)家的高度肯定，順利通過(guò)了國(guó)家的驗(yàn)收，目前正在從事全省普查數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用工作。截止20xx年9月底，全省共落實(shí)污染源普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)近億元，選聘培訓(xùn)普查員及普查指導(dǎo)員2萬(wàn)多名。第三，較好的完成了我省污染源普查任務(wù)和每年的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。冶金、有色、石化、鐵道等部分行業(yè)主管部門(mén)也配備了環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員。各級(jí)環(huán)保部門(mén)根據(jù)工作需要配備了專職或兼職環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員。目前我省已建立并完善了以縱向網(wǎng)絡(luò)為主體的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作體系，省級(jí)、市州級(jí)、縣級(jí)和企業(yè)級(jí)，除企業(yè)級(jí)外，每一級(jí)又有環(huán)保部門(mén)與各有關(guān)部門(mén)組成的橫向網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，為了提高統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)政策、制度及統(tǒng)計(jì)工作的熟悉程度，舉辦了各種各樣的培訓(xùn)班，提高了業(yè)務(wù)水平。在統(tǒng)計(jì)能力方面，我廳十分重視統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化建設(shè)，配合中央專項(xiàng)資金分兩次給各市州環(huán)保局配備了計(jì)算機(jī)，并為市州環(huán)保統(tǒng)計(jì)人員配置了統(tǒng)計(jì)專用手提電腦。這些年環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作以環(huán)保部周生賢部長(zhǎng)提出的探索實(shí)踐中國(guó)特色的環(huán)境保護(hù)新道路為指導(dǎo)，以加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)支撐和保障能力為目標(biāo)，以改革環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理和優(yōu)化指標(biāo)體系為重點(diǎn)，以提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、真實(shí)性為核心，統(tǒng)籌銜接環(huán)境統(tǒng)計(jì)與污染減排、污染源普查的關(guān)系，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)能力建設(shè)，進(jìn)一步更新統(tǒng)計(jì)理念，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)制度，規(guī)范統(tǒng)計(jì)管理，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)，努力建立與新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作相適應(yīng)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作體系?！　∫?、我省環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染源普查工作取得積極進(jìn)展　　一直以來(lái)，全省環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員和普查人員在統(tǒng)計(jì)和普查戰(zhàn)線上默默奉獻(xiàn)，兢兢業(yè)業(yè)地工作，較好地完成了環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染源普查各項(xiàng)工作任務(wù)，首先我代表省環(huán)保廳向你們表示衷心的感謝!　　近年來(lái)，我省環(huán)境統(tǒng)計(jì)和第一次污染源普查工作在同志們的共同努力下，取得了一定的成績(jī)。廳黨組高度重視，要求各級(jí)環(huán)保部門(mén)攻堅(jiān)克難、全力以赴推進(jìn)我省環(huán)境統(tǒng)計(jì)改革工作開(kāi)創(chuàng)新局面。臨近年底，我們緊急召開(kāi)此次會(huì)議，主要目的是深入貫徹落實(shí)惠州全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議的精神，全面總結(jié)一段時(shí)期以來(lái)我省環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作所取得的成績(jī)，深入分析我省環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，動(dòng)員部署污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查和我省環(huán)境統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工作。希望大家迎難而上，扎實(shí)工作，以更加飽滿的熱情，探索創(chuàng)新，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)邁上新的臺(tái)階。二是逐步擴(kuò)大環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息的公開(kāi)范圍，只要是符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，屬于應(yīng)公開(kāi)信息或依申請(qǐng)公開(kāi)的信息，在不違反《統(tǒng)計(jì)法》和保密規(guī)定的前提下，可向公民或研究單位提供，必要時(shí)也可簽訂數(shù)據(jù)使用承諾書(shū)，以更好地發(fā)揮環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的社會(huì)服務(wù)職能。一是組織制定《環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)公開(kāi)發(fā)布大綱》，從明年開(kāi)始，各地要按照要求公布當(dāng)?shù)丨h(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)。甘肅省環(huán)保廳今年專門(mén)成立了統(tǒng)計(jì)中心并增加了5個(gè)編制，山東省環(huán)保廳成立了統(tǒng)計(jì)辦并新增8個(gè)編制。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣桶l(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)的資金項(xiàng)目支持和技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)，為環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造更好的基礎(chǔ)保障。國(guó)務(wù)院即將發(fā)布的《xx主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法》明確要求，各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和能力建設(shè)，建立健全省、市、縣三級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系，完善污染源排放檔案和總量減排臺(tái)賬，更新統(tǒng)計(jì)調(diào)查基本單位名錄庫(kù)，推進(jìn)環(huán)境統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算并足額保障?！　?四)大力加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)　　xx總量減排對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)能力建設(shè)提出了更高的要求。要加強(qiáng)火電、鋼鐵、水泥、造紙等重點(diǎn)行業(yè)直報(bào)統(tǒng)計(jì)工作，這四個(gè)行業(yè)的企業(yè)不論是否屬于國(guó)控源，均應(yīng)納入直報(bào)系統(tǒng)，其生產(chǎn)和排污情況對(duì)直報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性至關(guān)重要，各地要尤為關(guān)注，也請(qǐng)中央企業(yè)給予重視和支持。20xx年將在總結(jié)試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，在全國(guó)組織開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)直報(bào)試運(yùn)行工作。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局率先完成了全國(guó)70多萬(wàn)家企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)的部署和運(yùn)行工作。確定的國(guó)控重點(diǎn)源原則上5年內(nèi)保持穩(wěn)定，確實(shí)達(dá)到有關(guān)要求的可往上調(diào)增。各地要在上年國(guó)控源名單和已安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，不得隨意刪除現(xiàn)有的國(guó)控源，達(dá)到一定規(guī)模的新改擴(kuò)建企業(yè)和污水處理廠均應(yīng)列入重點(diǎn)源?！　?三)開(kāi)展國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單篩選和季度聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)試運(yùn)行　　國(guó)控源名單篩選是環(huán)境統(tǒng)計(jì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。在此期間，部里將派出工作組，組織技術(shù)力量加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)省份統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)服務(wù)，各督查中心要結(jié)合減排督查和執(zhí)法檢查情況，做好年度環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)督工作。如自然保護(hù)區(qū)、突發(fā)性環(huán)境事件等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，要與提供給上級(jí)業(yè)務(wù)管理部門(mén)的數(shù)據(jù)相一致。去年，一些地方上報(bào)的人口數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)部門(mén)的人口數(shù)據(jù)相差很大，給環(huán)境管理和總量減排工作帶來(lái)了新的問(wèn)題，希望這樣的問(wèn)題在今年的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作中不再出現(xiàn)。尤其是要注意與人口、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、能源消耗等指標(biāo)的銜接，這也是檢驗(yàn)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作宏觀把握能力和綜合協(xié)調(diào)能力的重要體現(xiàn)。今年的總量減排核算，要求各地對(duì)電力、鋼鐵、水泥、煤化工、造紙、印染、污水處理廠等實(shí)行全口徑核查核算，各地要嚴(yán)格按照核算結(jié)果逐一落實(shí)到環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)中。今年的環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)要做到三個(gè)無(wú)縫對(duì)接。　　(二)扎實(shí)做好20xx年環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作　　環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)是環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的重要任務(wù)，要高度認(rèn)識(shí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)的重要性，把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。各級(jí)環(huán)保部門(mén)的監(jiān)測(cè)、執(zhí)法監(jiān)督等數(shù)據(jù)，應(yīng)及時(shí)反饋給相關(guān)企業(yè)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保部門(mén)內(nèi)部協(xié)調(diào)，環(huán)評(píng)、污防、監(jiān)測(cè)、監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)要積極參與環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核過(guò)程，上級(jí)部門(mén)要及時(shí)把信息反饋給下級(jí),將部門(mén)聯(lián)合會(huì)審制度落到實(shí)處。要建立完善協(xié)作機(jī)制，為環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作提供充分的組織保障。要堅(jiān)決杜絕指標(biāo)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)但依然上報(bào)的情況發(fā)生