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正文內(nèi)容

特色小鎮(zhèn)建設的理論研究(參考版)

2024-12-07 01:01本頁面
  

【正文】 E 本文以區(qū)域經(jīng)濟學和城市經(jīng)濟學相關理論為基礎,通過闡述特色小鎮(zhèn)的概念、內(nèi)涵和外延,總結浙江模式的特色小鎮(zhèn)建設的特點、工作創(chuàng)新和啟示,分析特色小鎮(zhèn)建設熱潮中存在的問題,提出了“環(huán)城區(qū)布點”策略、“功能區(qū)帶動”策略、“資源型驅動”策略、投資策略等的特色小鎮(zhèn)建設策略和文化支撐內(nèi)容。因此,探究建設特色小鎮(zhèn)的理論,是推進特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展的基礎。但是如此大規(guī)模的發(fā)展建設,不得不令人擔憂,甚至有些小鎮(zhèn)只是剛起步就已顯頹勢。實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化與休閑文化的水乳交融,將生活、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)完美地糅合在一起,在創(chuàng)造中享受生活,享受創(chuàng)造樂趣,使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造成為生活的核心內(nèi)容,不僅體現(xiàn)了新經(jīng)濟發(fā)展要求、現(xiàn)代人生存價值追求,體現(xiàn)了引導特色新興產(chǎn)業(yè)和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新理念和當代模式,也體現(xiàn)了特色小鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化的獨特魅力和價值。[1]創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動不再僅僅與吃苦耐勞、空乏其身、勞其筋骨的艱辛等相聯(lián)系,它還與愉悅、快樂、輕松、開心等心理狀態(tài)相聯(lián)系?!爱a(chǎn)城人文”融合發(fā)展的優(yōu)美特色小鎮(zhèn)恰恰提供了有益于腦力勞動者舒心地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、休憩、工作的環(huán)境,對于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者將是一個難得的天堂,賦予了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化以新的內(nèi)涵,使其呈現(xiàn)出了鮮明的個性特征,即寓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新于休閑之中,寓舒適休憩于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之中,以生活的心態(tài)和方式來創(chuàng)業(yè),將和諧融合、寬容大氣的生活心態(tài)和氛圍引入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活動之中。然而,推動產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新和升級的高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,是與高科技化、高文化化、高藝術化等相聯(lián)系的。加快推進產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新和升級,打造智慧型產(chǎn)業(yè)高度集聚地的特色小鎮(zhèn)功能定位,使舒適休憩對于新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化的培育顯示出了難以低估的意義。這種新載體新平臺新聚落,將擁有優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境、完善的交流與放松空間、舒適的居住場所,可以讓“鎮(zhèn)民”在繁重的智力創(chuàng)造之余身心上得到修復與愉悅。浙江省政府要求把所有特色小鎮(zhèn)建設成為3A 級以上景區(qū),旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)按5A 級景區(qū)標準建設。因此,必須把追求完美和極致的“工匠精神”作為特色小鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化培育的重點,積極引導創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者樹立質量第一的觀念,大力弘揚反復改進產(chǎn)品、從99%%的追求“精致”、“完美”、“卓越”的精益求精精神,以及誠實守信精神、恪守規(guī)章制度精神等精神。做到建設形態(tài)“精而美”,就是要 “突出精致”、展現(xiàn)“小而美”,這就意味著特色小鎮(zhèn)將生產(chǎn)更多更具有競爭力的高精尖特色產(chǎn)品,建設更加精雕細琢、做工更加精湛、品質更高、特色更鮮明的建筑、人行道、馬路、公園等,意味著特色小鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)品質的全面提升。培育特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化,必須大力弘揚追求精致、卓越的工匠精神?!辈粌H能夠激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新靈感,而且能夠對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者產(chǎn)生親和力、向心力,能夠產(chǎn)生一種“筑巢引鳳”的吸引力。同樣,在生意場上,聰明的高管們都知道,管理不僅僅是發(fā)號施令,還需要以身作則,吸引并帶動下屬共同實現(xiàn)目標。在人際交往中,人們熟知吸引和誘惑的力量。約瑟夫比如,鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的家庭文化氛圍,內(nèi)外一致、和諧合作的創(chuàng)業(yè)組織文化氛圍,公正平等、寬容和合、誠實守信以及大度大氣、開明開放的社會精神風貌,政府的服務精神、效率意識以及“簡化手續(xù)、強化質量、誠信有序”的服務環(huán)境,有利于創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、成事的政策措施、規(guī)章制度等。這就是人們經(jīng)常提到的生活質量。正如戈比所說,在現(xiàn)代社會,要想吸引有遠見的企業(yè)家在某一地區(qū)投資建廠,光有發(fā)展完備的工業(yè)區(qū)和可觀的市場收益已經(jīng)遠遠不夠了。培育特色小鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化,關鍵在于引導創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體在成功面前始終志存高遠、不安現(xiàn)狀,始終懷抱憂患意識,富而思進,永不懈怠,始終懷抱時不我待的緊迫感、危機感,生命不息、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不止的責任感、使命感;引導“鎮(zhèn)民”在永無止境的創(chuàng)業(yè)歷程中不斷超越自我,將單純追求物質財富的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動機,升華為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成就事業(yè)、報效社會的精神,將創(chuàng)業(yè)歷程本身當作生命價值的最高體現(xiàn),不斷以更高目標激勵自我;不斷提升小鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化的品位,營造出一種以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為榮,不思進取為恥的良好文化氛圍,形成人人爭當創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒的局面。”“在中國,成就會在家庭內(nèi)部受到獎賞,儒家文化所規(guī)定的兒子對父親的義務以及兄弟間彼此的義務是終身的責任。不論用什么辦法衡量中國人‘取得成就需要’,都能證實一般人對中國文化的一個印象,即中國人爭取有所成就的勁頭是高的。麥克萊蘭的話說,就是‘取得成就的需要’。艾勒塔斯、勃格、派伊等關于東亞工業(yè)化的研究也表明,對財富、榮譽、健康擁有強烈的動機,光宗耀祖的愿望,一種對家庭幾乎沒有保留的許諾(為了家庭,個人必須努力工作和儲蓄),以及一種紀律和節(jié)儉的規(guī)范,這些儒家文化的重要因素,足以衍化為強烈的成就欲望和創(chuàng)業(yè)動機并開出一種生猛的經(jīng)濟行為。馬克斯但是,觀念創(chuàng)造出的‘世界圖像’,時常像扳道夫一樣決定著由利益驅動的行為的發(fā)展方向。正因如此,不同文化背景尤其是不同價值觀,就決定了人們對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的不同態(tài)度以及對成功和失敗的不同評價。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動機、熱情和意志總是在一定文化環(huán)境中得以激發(fā)、孕育和強化的。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是一個創(chuàng)辦新事業(yè)、開拓新領域、發(fā)現(xiàn)和捕捉新機會創(chuàng)造出有價值新事物的過程。要堅持產(chǎn)業(yè)平臺建設、生態(tài)環(huán)境建設與文化建設相協(xié)調(diào),創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與文化傳承相結合,文化軟實力培育與精神素質提升相統(tǒng)一,正確處理好本來與未來、繼承與創(chuàng)新、保護與利用等的關系,堅持在規(guī)劃中強調(diào)文化特色,在建設中突出獨特文化魅力,在發(fā)展中塑造獨特文化精神,切實把強化文化特色、彰顯獨特文化魅力貫穿到特色小鎮(zhèn)建設的全過程,提升特色小鎮(zhèn)的文化形象、文化品位和文化影響力。在特色小鎮(zhèn)規(guī)劃和發(fā)展中,要防止抄襲、模仿、復制從而導致“千鎮(zhèn)一面”現(xiàn)象。特色小鎮(zhèn)之特色的培育發(fā)展必須通過一個一個的“產(chǎn)業(yè)”、“項目”等實現(xiàn)。特色小鎮(zhèn)不貪大求全,而是以品質論高低,以特色論輸贏,圍繞單個產(chǎn)業(yè)打造完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,主攻最有基礎、最有特色、最有優(yōu)勢、未來最有潛力的產(chǎn)業(yè),充分彰顯產(chǎn)業(yè)特色、生態(tài)特色、文化特色、功能特色等,以此培育具有行業(yè)競爭力的“單打冠軍”,走差異化、獨特性的發(fā)展之路,實現(xiàn)錯位發(fā)展。這就要求在加快推進硬件設施建設的同時,增強文化自覺,挖掘傳承歷史文化內(nèi)涵,面向未來,強化文化凝聚力,彰顯文化特色,提升文化軟實力,為特色小鎮(zhèn)建設提供有效的精神支撐。5 、特色小鎮(zhèn)建設的文化支撐實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)上“特而強”、功能上“有機合”、形態(tài)上“小而美”、機制上“新而活”,既要破解“人才”、“技術”、“資本”、“環(huán)境”等瓶頸,也要破解“文化”瓶頸,既要集聚人才、技術、資本等高端要素,也要提升文化軟實力。另外,也可將特色小鎮(zhèn)的項目按非經(jīng)營性和經(jīng)營性分類,非經(jīng)營性類的資金來源主要以財政資金或城鎮(zhèn)化建設債券投入為主,而經(jīng)營類的投資主體可以是國有、民營、外資等,按市場規(guī)則經(jīng)營和獲得收益。當今,特色小鎮(zhèn)同樣面臨著3種投資主體。特色小鎮(zhèn)建設需要大量的投入,資金問題依然是制約城鎮(zhèn)化的一大瓶頸。特色小鎮(zhèn)建設一定要適應“本土氣候”,充分依托與利用資源、氣候、地緣、人文等方面的優(yōu)勢,打造具有濃郁特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、商貿(mào)小鎮(zhèn)、生態(tài)小鎮(zhèn)和旅游小鎮(zhèn),并以特色小城鎮(zhèn)為依托,發(fā)展特色文化、特色經(jīng)濟,開創(chuàng)特色發(fā)展之路,既能增強自身的綜合競爭力,又能避免與城鎮(zhèn)在結構上趨同和低水平重復建設。小鎮(zhèn)是生態(tài)環(huán)境、政治、經(jīng)濟、文化、社會、歷史等系統(tǒng)集成的載體,也是資本、土地、資源、人力、技術等經(jīng)濟要素配置的空間。推動經(jīng)濟發(fā)展從“單一的生產(chǎn)型園區(qū)經(jīng)濟”向多功能的“生產(chǎn)、服務、消費”等“多點支撐”城鎮(zhèn)經(jīng)濟轉型。所謂“功能區(qū)帶動”,就是發(fā)揮擁有眾多具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能的國家、省市級園區(qū)的獨特優(yōu)勢,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動城鎮(zhèn)建設的區(qū)域開發(fā)模式,體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、雙向融合的理念,其形成路徑是通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)化—園區(qū)城鎮(zhèn)化—城鎮(zhèn)現(xiàn)代化—產(chǎn)城一體化,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)的匹配和融合發(fā)展。城鎮(zhèn)化需要產(chǎn)業(yè)的集中和人口的吸納,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與小鎮(zhèn)發(fā)展的雙輪驅動、雙向提升,這是特色小鎮(zhèn)的核心訴求。這類小鎮(zhèn)的建設對于有效疏解大城市功能,防止城市空間無序蔓延,預防和治理“城市病”,提高城鄉(xiāng)居民生活質量和水平意義重大。環(huán)繞中心城區(qū)布局特色小鎮(zhèn),城郊地區(qū)本來就具有良好的基礎條件,依托中心城區(qū),能夠就近獲取各種豐富資源。這些整合郊區(qū)資源環(huán)繞中心城區(qū)布點的“特色小鎮(zhèn)”,大多屬于城鄉(xiāng)結合部和新城新區(qū),是城鎮(zhèn)化發(fā)展活力最強的區(qū)域。 特色小鎮(zhèn)建設的策略選擇“環(huán)城區(qū)布點”策略。同時,注重產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建設及其帶來的系列新產(chǎn)業(yè)門類與業(yè)態(tài)培育、新商業(yè)或制造運營模式創(chuàng)新、新經(jīng)濟“藍?!焙汀伴L尾產(chǎn)品藍海”的開辟等,作為特色小鎮(zhèn)發(fā)展重中之重。浙江南湖基金小鎮(zhèn)的一個值得借鑒的做法是通過精深和專業(yè)化服務,構建了“金融生態(tài)圈”,其工作人員對金融行業(yè)十分了解,讓入駐金融企業(yè)可以享受到更為專業(yè)化的服務。浙江的小鎮(zhèn)建設要與“任職同期”這一管理體系要求,不僅強化了管理者從“保姆式服務”到“教練式服務”觀念的轉變,更是在服務能級提升的同時,也創(chuàng)造了發(fā)展穩(wěn)健、目標清晰、預期明確的特色小鎮(zhèn)發(fā)展方式。兩個空間互為里表,完善生活配套、提升環(huán)境品質,形成高品質的社區(qū),在生態(tài)內(nèi)田園型的居住區(qū)內(nèi)形成“生態(tài)休閑創(chuàng)客村落區(qū)”,充分表現(xiàn)了就地城鎮(zhèn)化的發(fā)展樣態(tài)。浙江特色小鎮(zhèn)建設的另一個重要內(nèi)容就是:在為社會創(chuàng)造財富的同時,為地方建立了福民富民的內(nèi)在經(jīng)濟文化基因。通過社區(qū)治理活動的充分參與、社區(qū)文化的共同培育,增強創(chuàng)業(yè)者和居住者對特色小鎮(zhèn)的文化認同,進而形成“社區(qū)如家”的特色小鎮(zhèn)社區(qū)意識和心理歸宿感。其核心意義是為了解決高端創(chuàng)業(yè)人群對空間與文化環(huán)境的需求,創(chuàng)造良好工作、生活、休閑、學習和日常消費環(huán)境,形成安居樂業(yè)的生活體系。同時,必須預見到未來發(fā)展的不確定性,為小鎮(zhèn)規(guī)劃出發(fā)展預留空間。其三是“突出牽頭企業(yè)或商會協(xié)會主導地位”。其次是“突出互聯(lián)網(wǎng)思維與 行動計劃落實”。之所以特色小鎮(zhèn)能夠經(jīng)受實踐檢驗而獲得成功,相關學者總結的“特色突出論”是可以直接參考的:首先是“突出大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新載體特色”。四是創(chuàng)造“小鎮(zhèn)如家”的心理歸宿感,打造完全型社區(qū)生活體系。例如,夢棲小鎮(zhèn)從產(chǎn)業(yè)定位、資金支持、項目引進、權威機構支持、行業(yè)協(xié)會支持、獎項頒布等六大方面打造了享譽國內(nèi)外的知名工業(yè)設計小鎮(zhèn),特別是引入諸如意大利金圓規(guī)獎、福布斯中國設計力量榜單和中國設計原創(chuàng)獎,并成為獎項永久頒布地。如由阿里云、富士康等一批國內(nèi)外明星企業(yè)的集聚,逐漸確立了全國首個云計算機產(chǎn)業(yè)生態(tài)小鎮(zhèn)的整體品牌,既可能確立產(chǎn)業(yè)領域的領先地位,又形成培育和增強自身附加價值的長遠意義。從本質上看,品牌是一種精神、品質、社會屬性和價值的核心象征,具有很強的“溢價”效應。這種產(chǎn)業(yè)生態(tài)價值鏈的塑造使得云棲小鎮(zhèn)形成覆蓋云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)金融和移動互聯(lián)網(wǎng)等“產(chǎn)業(yè)網(wǎng)鏈”,產(chǎn)業(yè)集聚的“溢出效應”明顯。其中由阿里云發(fā)起成立的由45家成員構成的中國首個云計算機產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,構成了特色小鎮(zhèn)的核心產(chǎn)業(yè)價值生態(tài)。要在有限的空間中進行優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和明星企業(yè)的集聚,至少形成1個或多個占據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)價值鏈頂端的產(chǎn)業(yè)。此類充分就業(yè)空間不求大而全,只求精而細,充分提高內(nèi)部空間的環(huán)境品質,按照3A 級
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