【正文】 “特殊行業(yè)管理”項(xiàng)列示的“ /”表示外商（含港澳）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立文化經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)逐步報(bào)批的次序，具體咨詢相關(guān)行業(yè)主管部門。加強(qiáng)我對(duì)外文化企事業(yè)單位的管 中國(guó)最大的管理資源中心 第 32 頁(yè) 共 39 頁(yè) 理，特別加強(qiáng)對(duì)不可再生文化產(chǎn)品出口的管理。 14. 非公有資本投資文化產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，需按《浙江省非公有資本投資文化產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中 “ 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理 ”列示的方式向發(fā)展改革部門申請(qǐng)備案或核準(zhǔn)；特殊行業(yè)管理參考目錄中 “特殊行業(yè)管理” 列示的內(nèi)容。年度商品盤虧數(shù)額，在規(guī)定范圍內(nèi)的，允許自行轉(zhuǎn) 賬 。 二、關(guān)于投資和融資 8. 對(duì)非公有資本依法投資興辦文化企業(yè)的，減 少行政審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，不得收取政策規(guī)定之外的任何附加費(fèi)用。對(duì)因自然災(zāi)害等不可抗力或承擔(dān)國(guó)家指定任務(wù)而造成虧損的從事新 聞出版、廣播影視和文化藝術(shù)的企事業(yè)單位，經(jīng)批準(zhǔn)，免征經(jīng)營(yíng)用土地和房產(chǎn)的城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。 對(duì)試點(diǎn)報(bào)業(yè) 、出版、發(fā)行、廣播、電視、電影等文化集團(tuán)，符合規(guī)定的可給予合并繳納企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。 2. 對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、動(dòng)漫、影視、廣告、會(huì)展、旅游文化服務(wù)、文化演藝、設(shè)計(jì)服務(wù)及藝術(shù)品 經(jīng)營(yíng) 、發(fā)行印刷、文體用品設(shè)備制造等政府鼓勵(lì)的新辦文化企業(yè)，給予免征 3 年企業(yè)所得稅照顧。其他體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的，具有公益性質(zhì)的，或投資風(fēng)險(xiǎn)較大的新興文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。同時(shí)，依法發(fā)展其他新興文化產(chǎn)業(yè)。金銀系列產(chǎn)品的批發(fā)和零售。加快形成若干個(gè)工藝美術(shù)品制造銷售基地。文體設(shè)備的出口。 29．文體設(shè)備銷售 以數(shù)字化、環(huán)保型設(shè)備為重點(diǎn)，依托長(zhǎng)三角市場(chǎng)，發(fā)展連鎖專賣和電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)，構(gòu)建多元化流通格局。 —— 市場(chǎng)準(zhǔn)入：允許非公有資本進(jìn)入文體用品銷售領(lǐng)域。 —— 重點(diǎn)領(lǐng)域：湖州湖筆、青田石雕、東陽(yáng)木雕、臺(tái)州玻雕、 中國(guó)最大的管理資源中心 第 26 頁(yè) 共 39 頁(yè) 象山竹根雕、 浦江書畫、龍泉青瓷寶劍等具有浙江文化特色的工藝美術(shù)品。工藝美術(shù)品制造 專用 設(shè)備。積極提高文體設(shè)備制造業(yè)的檔次和技術(shù)含量，依托文體產(chǎn)品制造區(qū)塊，推進(jìn)文體設(shè)備生產(chǎn)，優(yōu)化文體產(chǎn)品制造區(qū)塊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 —— 市場(chǎng)準(zhǔn)入：允許非公有資本進(jìn)入文體用品生產(chǎn)領(lǐng)域。以營(yíng)利為目的的行業(yè)研究咨詢服務(wù)、區(qū)域發(fā)展研究咨詢服務(wù)和政府決策咨詢服務(wù)等。 24．研究咨詢服務(wù) 中國(guó)最大的管理資源中心 第 24 頁(yè) 共 39 頁(yè) 大力發(fā)展研究咨詢業(yè)，為企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平、政府科學(xué)決策和城鄉(xiāng)居民提高生活品質(zhì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 —— 重點(diǎn)領(lǐng)域：體育賽事策劃組織，特別是國(guó)內(nèi)外大型體育賽事和經(jīng)常性體育賽事的策劃組織。完善體育基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)開展全民體育健身活動(dòng)，大力發(fā)展競(jìng)技體育，促進(jìn)體育旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)技能推廣和農(nóng)民教育與培訓(xùn)。 —— 重點(diǎn)領(lǐng)域：美術(shù)、音樂、書法等藝術(shù)教育與培訓(xùn)。體現(xiàn)我國(guó)文化特色的，服務(wù)群眾生活的，以及填補(bǔ)市場(chǎng)空白的其它文化藝術(shù)服務(wù)。 —— 市場(chǎng)準(zhǔn)入：鼓勵(lì)和支持非公有資本進(jìn)入工業(yè)設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域；允許進(jìn)入其他文化藝術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，依法確定具體投資政策。金融證券、動(dòng)漫與影視文化、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、美術(shù)設(shè)計(jì)、健康保健等以浙江人文社會(huì)科學(xué)優(yōu)勢(shì)學(xué)科為基礎(chǔ)的，以浙江重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為服務(wù)對(duì)象的，以及市場(chǎng)需求較大的文化研究項(xiàng)目。 20．文化研究與文化社團(tuán)服務(wù) 優(yōu)化文化研究環(huán)境，以先進(jìn)文化為導(dǎo)向，以市場(chǎng)需求為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)非公有資本投資發(fā)展文化研究服務(wù)。 —— 市場(chǎng)準(zhǔn)入：允許非公有資本進(jìn)入群眾文化服務(wù)領(lǐng)域。投資參與良渚文化遺址、跨湖橋遺址等古文化遺址的保護(hù)和開發(fā)，經(jīng)營(yíng)不影響文物安全的衍生文化產(chǎn)品和服務(wù)。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，建設(shè)一批高質(zhì)量的圖書館、博物館、檔案館、烈士陵園和紀(jì)念館， 加強(qiáng)文物庫(kù)房和安全技防建設(shè)，以及不可移動(dòng)文物的保護(hù)和開發(fā)。音樂劇、話劇、交響樂、民樂、魔術(shù)等，以及越劇、婺劇、 甌劇、 紹劇、甬劇、鼓詞等傳統(tǒng)戲劇曲藝表演，雜技、皮影戲等其他傳統(tǒng)文藝表演。鼓勵(lì)新劇本創(chuàng)作，促進(jìn)傳統(tǒng)文藝表演開拓創(chuàng)新，引進(jìn)和發(fā)展一批采用現(xiàn)代表現(xiàn)手法、體現(xiàn)時(shí)代特征的 中國(guó)最大的管理資源中心 第 20 頁(yè) 共 39 頁(yè) 新興文藝演出劇目，活躍演出市場(chǎng)。建設(shè)經(jīng)營(yíng)面向中 低收入居民的娛樂場(chǎng)館設(shè)施。 —— 市場(chǎng)準(zhǔn)入：鼓勵(lì)和支持非公有資本進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、文化娛樂領(lǐng)域。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 19 頁(yè) 共 39 頁(yè) 投資開發(fā)海島和沿海地區(qū)海岸線文化旅游資源，特別是舟山海洋特色博物館、風(fēng)俗博物館等海洋文化設(shè)施，海上絲綢之路等海上商貿(mào)文化旅游。 —— 市場(chǎng)準(zhǔn)入：鼓勵(lì)和支持非公有資本進(jìn)入旅游文化服務(wù)領(lǐng)域。藝術(shù)收藏品等價(jià)值較高文化產(chǎn)品的典當(dāng)和抵押業(yè)務(wù)。加強(qiáng)拍賣典當(dāng)業(yè)的行業(yè)自律和政府監(jiān)管，促進(jìn)拍賣典當(dāng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。 —— 重點(diǎn)領(lǐng)域：以我省重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)為對(duì)象的專業(yè)商務(wù)代理服務(wù)。舉辦世界休閑 博覽會(huì)等國(guó)際性會(huì)展活動(dòng)，西湖博覽會(huì)、浙江投資貿(mào)易洽談會(huì)等綜合性會(huì)展活動(dòng)，中國(guó)義烏文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)小商品博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際紡織品博覽會(huì)、 中國(guó)國(guó)際文具禮品博覽會(huì)、 浙江輕工產(chǎn)品博覽會(huì)、中國(guó)五金博覽會(huì)和中國(guó)皮革博覽會(huì)等專業(yè)性會(huì)展活動(dòng)。 12．會(huì)展文化服務(wù) 構(gòu)筑以杭州、寧波、溫州、義烏等為中心的會(huì)展業(yè)群體。 —— 重點(diǎn)領(lǐng)域：體現(xiàn)我國(guó)文化特色的，反映現(xiàn)代文明的，具有一定社會(huì)意義的優(yōu)秀廣告。 四、廣告、會(huì)展和文化經(jīng)紀(jì)服務(wù) 11． 廣告服務(wù) 積極發(fā)展廣告服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增 強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 —— 重點(diǎn)領(lǐng)域：以手機(jī)等移動(dòng)通信設(shè)備為終端的無線互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的手機(jī)游戲，以及手機(jī)短信、出版物、音樂、影視、搜索等文化產(chǎn)品和服務(wù)。 10．無線網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)及其他 大力發(fā)展依托移動(dòng)通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，基于移動(dòng)通信終端的無線網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)廣告信息服務(wù)。 —— 重點(diǎn)領(lǐng)域：電子商務(wù)網(wǎng)站及相關(guān)技術(shù)開發(fā) 運(yùn) 用。強(qiáng)化監(jiān)管，鼓勵(lì)創(chuàng)新，加快培育一批具有國(guó)內(nèi)外較高知名度的運(yùn)營(yíng)規(guī)范、網(wǎng)民參與活躍、監(jiān)管到位的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)。體現(xiàn)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲制作先進(jìn)水 準(zhǔn)的， 擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán) 的網(wǎng)絡(luò)游戲。 —— 市場(chǎng)準(zhǔn)入：鼓勵(lì)和支持非公有資本進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)游戲領(lǐng)域。動(dòng)漫產(chǎn)品博覽會(huì)、交易會(huì)、展示會(huì)和動(dòng)漫交易中介機(jī)構(gòu)。 —— 重點(diǎn)領(lǐng)域： 企業(yè)自主研發(fā)、具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的動(dòng)漫產(chǎn)品?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層電影院的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村電影放映。 —— 重點(diǎn)領(lǐng)域：體現(xiàn)浙江文化特色的電影制作發(fā)行放映。 6．電影服務(wù) 大力發(fā)展電影服務(wù)業(yè)，以橫店影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)等為主要基地，加快打造中國(guó)重要的電影制造銷售基地。 —— 重點(diǎn)領(lǐng)域：開發(fā)、制造和銷售適應(yīng)數(shù)字廣播、數(shù)字電視和網(wǎng)絡(luò)電視 （ IPTV） 需求的技術(shù)裝備和相關(guān)軟件，以及提供系統(tǒng)解決方案。電視劇拍攝場(chǎng)景的建設(shè)和 經(jīng)營(yíng)，以及廣播電視技術(shù)開發(fā)和 運(yùn) 用。 —— 市場(chǎng)準(zhǔn)入：鼓勵(lì)和支持非公有資本進(jìn)入電視劇制作發(fā)行，廣播電視技術(shù)開發(fā)運(yùn)用領(lǐng)域；可以投資參股國(guó)有廣播電臺(tái) 和電視臺(tái)的音樂、科技、體育、娛樂方面的節(jié)目制作，國(guó)有資本必須控股 51%以上；可以在符合條件的賓館飯店內(nèi)提供廣播電視視頻節(jié)目點(diǎn)播服務(wù)；不得投資設(shè)立和經(jīng)營(yíng)廣播電臺(tái)（站）、電視臺(tái)（站），不得經(jīng)營(yíng)廣播電視頻率頻道和時(shí)段欄目，不得從事電視劇的進(jìn)口業(yè)務(wù)。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 11 頁(yè) 共 39 頁(yè) 二、廣播、電視、電影服務(wù) 4．廣播、電視服務(wù) 廣播電視是當(dāng)前城鄉(xiāng)居民接觸最多的傳媒形式。 —— 重點(diǎn)領(lǐng)域：版權(quán)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。學(xué)習(xí)教育類、具有社會(huì)公益性的音像及電子出版物，以及 我 國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的 計(jì)算機(jī)軟件類電子出版物。 —— 市場(chǎng)準(zhǔn)入：鼓勵(lì)和支持非公有資本進(jìn)入音像制品、電子出版物的制作、分銷領(lǐng)域；允許進(jìn)入可錄類光盤生產(chǎn)、只讀類光盤復(fù)制領(lǐng)域；不得從事音像制品、電子出版物成品進(jìn)口業(yè)務(wù)。符合 “ 印前數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)化，印刷多色、高效化，印后多樣、自動(dòng)化，器材高質(zhì)、系列化 ”發(fā)展方向的專業(yè)化、數(shù)字化、高水平印刷服務(wù)。 —— 市場(chǎng)準(zhǔn)入：鼓勵(lì)和支持非公有資本進(jìn)入書報(bào)刊分銷、包裝裝潢印刷品印刷領(lǐng)域；允許進(jìn)入出版物印刷領(lǐng)域；可以投資參股出版物印刷、發(fā)行，新聞出版單位的廣告、發(fā)行領(lǐng)域的國(guó)有文化企業(yè)，國(guó)有資本必須控股 51%以上；不得投資設(shè)立和經(jīng)營(yíng)報(bào)刊社、出版社，不得經(jīng)營(yíng)報(bào)刊版面，不得從事書報(bào)刊進(jìn)口業(yè)務(wù)。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 9 頁(yè) 共 39 頁(yè) 一、印刷發(fā)行和版權(quán)服務(wù) 1．書、報(bào)、刊印刷發(fā)行 積極發(fā)展書報(bào)刊印刷發(fā)行業(yè)，繁榮書報(bào)刊 消費(fèi)市場(chǎng)，把浙江打造成全國(guó)重要的出版物印刷發(fā)行中心。 非公有資本在政策許可范圍內(nèi)投資文化產(chǎn)業(yè) ， 享受《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革試點(diǎn)中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的兩個(gè)規(guī)定的通知》 （ 國(guó)辦發(fā)〔 2020〕 105 號(hào) ）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于支持省級(jí)國(guó)有文化單位改革試點(diǎn)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政 策意見 （ 試行 ） 》 （ 浙政辦發(fā)〔 2020〕 16 號(hào) ）的有關(guān)政策。 十、 積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有資本投資發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。積極學(xué)習(xí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與運(yùn)作的國(guó)際規(guī)則和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)和運(yùn)用國(guó)際市場(chǎng)與規(guī)則發(fā)展我省文化產(chǎn)業(yè)。以列入文化建設(shè)“ 四個(gè)一批 ” 規(guī)劃的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊為主體，形 成一大批特色明顯、優(yōu)勢(shì)突出、專業(yè)人才集聚的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，努力打造成全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。注重在大力發(fā)展新興 文化 產(chǎn)業(yè) 的同時(shí)，積極利用創(chuàng)意開發(fā)和現(xiàn)代文化科技改造文化演藝、工藝美術(shù)品制造等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)向高附加值和集約型轉(zhuǎn)變。 七、 著力創(chuàng)意開發(fā)，提升文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。準(zhǔn)確區(qū)分公益性文化事業(yè)單位 和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)單位，分類管理，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 五、 浙江省大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的主要目標(biāo)。文化大省建設(shè)加快推進(jìn)， 2020 年我省被確定為全國(guó)兩個(gè)文化體制改革綜合試點(diǎn)省之一，文化體制改革不斷深入，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制 和政策保障走在全國(guó)前列。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求的重要途徑 ，是我省建設(shè)文化大省、增強(qiáng)文化 “ 軟實(shí)力 ” 的內(nèi)在要求。 — 1 — 浙江省文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資指南 目 錄 前 言 ????????????????????? ? ??? 6 一、印刷發(fā)行和版權(quán)服務(wù) ????????????????? 11 1．書、報(bào)、刊印刷發(fā)行 ????????????????? 11 2．音像及電子出版物制作、復(fù)制、發(fā)行 ?????????? 11 3．版權(quán)服務(wù) ?????????????????????? 12 二、廣播、電視、電影服務(wù) ???????????????? 13 4．廣播、電視服務(wù)