【正文】 加強(qiáng)社會(huì)工作人才的技能培訓(xùn)，完善獎(jiǎng)懲監(jiān)督機(jī)制，提高社會(huì)人才隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化、社會(huì)化水平，激發(fā)社會(huì)工作人才的活力。圍繞為群眾提供滿意服務(wù)、提升服務(wù)水平為目標(biāo)，深化“紅旗黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，積極創(chuàng)建“五個(gè)好”型黨組織，“五帶頭”型黨員干部。通過(guò)便民服務(wù)熱線電話、服務(wù)監(jiān)督卡、服務(wù)監(jiān)督箱以及滿意度調(diào)查表等形式，請(qǐng)服務(wù)對(duì)象對(duì)民政工作服務(wù)態(tài)度、服務(wù)環(huán)境和服務(wù)流程等方面做出整體滿意度綜合評(píng)價(jià)，并征求意見(jiàn)建議。充分發(fā)揮民政網(wǎng)站宣傳互動(dòng)平臺(tái)，加強(qiáng)“網(wǎng)上民生”欄目的管理，注重網(wǎng)上民生辦理，增強(qiáng)與群眾網(wǎng)上互動(dòng)。推行婚姻登記預(yù)約登記、在線登記服務(wù)，提高婚姻登記信息化水平。開(kāi)發(fā)社會(huì)救助信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立救助工作信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全縣救助資源共享、救助對(duì)象互通、救助信息互查、救助政策互動(dòng)。明確細(xì)化各股室、單位和每個(gè)崗位的職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)，做到崗位到人、責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化。健全救災(zāi)減災(zāi)社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)組織和志愿者的參與作用。進(jìn)一步建立健全社會(huì)福利服務(wù)體系，推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)健康發(fā)展。不斷完善以最低生活保障制度為基礎(chǔ)、專項(xiàng)救助制度相配套、臨時(shí)救助為補(bǔ)充、覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的新型社會(huì)救助體系。構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)市場(chǎng)化服務(wù)體系，積極發(fā)展各類超市以及金融、保險(xiǎn)代辦等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為社區(qū)居民提供多層次、全方位的市場(chǎng)化服務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善社區(qū)聯(lián)系會(huì)議制度，引導(dǎo)社區(qū)村（居）民參與社區(qū)公共事務(wù)管理，推行社區(qū)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的管理模式，落實(shí)議事、聽(tīng)證、公示、輿情反饋“四項(xiàng)制度”，積極構(gòu)建民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的農(nóng)村社區(qū)管理體制。加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督，確保村委會(huì)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。加強(qiáng)年度檢查和日常監(jiān)管，及時(shí)注銷、撤銷和取締不合格社會(huì)組織，凈化社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境。逐步健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)組織管理格局，積極發(fā)揮社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。深化雙擁建設(shè)，健全雙擁建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，大力培育雙擁品牌，加快推進(jìn)雙擁社會(huì)化進(jìn)程，創(chuàng)建擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民新局面。二是健全幫扶機(jī)制，加強(qiáng)優(yōu)撫群體管理。通過(guò)完善低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低保群體的管理。民政局民生保障工作重點(diǎn)（一）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。平抑殯葬物價(jià)，治理殯葬亂收費(fèi)，堅(jiān)決糾正利用行業(yè)特殊性損害群眾利益的突出問(wèn)題。（五）健全依法監(jiān)管體系，嚴(yán)格殯葬管理和監(jiān)督。建立困難群體喪葬保障體系，對(duì)于享受城市低保的困難群眾給予優(yōu)惠低價(jià)，減免費(fèi)用，形成制度并積極實(shí)施，以體現(xiàn)“以民為本，為民解困”的宗旨，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。（二）完善殯葬惠民政策體系。結(jié)合首都實(shí)際，制定市殯葬事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，明確“十二五”期間首都?xì)浽岣母锇l(fā)展的具體目標(biāo)和任務(wù)，合理確定殯葬設(shè)施數(shù)量、規(guī)模、布局和功能，統(tǒng)籌考慮殯葬設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，采取切實(shí)可行的政策措施和方法步驟，逐步推進(jìn)殯葬惠民工作。三、首都?xì)浽峄菝窆ぷ髡雇麣浽峄菝窆ぷ髂壳叭匀惶幱谄鸩诫A段，殯葬惠民政策還有待在實(shí)踐中進(jìn)一步完善，公共財(cái)政對(duì)殯葬事業(yè)的投入需要形成長(zhǎng)效的保障機(jī)制，殯葬公共服務(wù)的質(zhì)量和水平還需要進(jìn)一步提高。XX年底，市民政局殯葬管理處、市社會(huì)福利事務(wù)管理中心、市民政綜合執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的成立，標(biāo)志著市打破了殯葬管理和經(jīng)營(yíng)相交叉的傳統(tǒng)模式，形成政事分開(kāi)、管辦分離，行政部門(mén)出政策、定規(guī)劃，事業(yè)單位搞經(jīng)營(yíng)，執(zhí)法部門(mén)搞監(jiān)察的新局面。制度更帶有根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。在逐步完善殯葬市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的同時(shí)，更加注重殯葬事業(yè)的社會(huì)效益，立足公益性、福利性，著力解決了“一條腿長(zhǎng)，一條腿短”、“死不起、埋不起”等難題，得到了廣大人民群眾的擁護(hù)和認(rèn)可。按照“大民政”理念的要求，市出臺(tái)殯葬惠民新政，創(chuàng)新殯葬管理模式，突出服務(wù)為主，管理和服務(wù)并重，在服務(wù)中體現(xiàn)管理，實(shí)現(xiàn)殯葬工作由管理型為主向服務(wù)與管理并重轉(zhuǎn)型，通過(guò)提供有效、均等的殯葬公共服務(wù)，定位于“復(fù)合型”惠民政策，使殯葬管理和服務(wù)從傳統(tǒng)的有條件的“補(bǔ)缺型”向順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的“普惠型”為主、其他方式為補(bǔ)充轉(zhuǎn)變，將服務(wù)范圍由傳統(tǒng)的困難弱勢(shì)群體（如減免優(yōu)撫、社救對(duì)象喪葬費(fèi)用等業(yè)務(wù)）擴(kuò)大至全體市民。在殯葬改革的攻堅(jiān)階段，如何滿足群眾基本殯葬需求這一民生問(wèn)題，成為解決長(zhǎng)期以來(lái)殯葬暴利、亂埋亂葬、新型葬式難以推進(jìn)等問(wèn)題的關(guān)鍵。XX年全國(guó)民政工作年中分析會(huì)在京召開(kāi)，民政部部長(zhǎng)李學(xué)舉對(duì)市包括殯葬惠民新政等為重要內(nèi)容的“大民政”、“大民生”、“大保障”工作經(jīng)驗(yàn)給予了高度評(píng)價(jià)。將殯葬公共服務(wù)納入民政社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，積極加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，加大惠民政策的落實(shí)力度，殯葬服務(wù)重心前移，將殯葬惠民工作深入到最基層、開(kāi)展到第一線，在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村搭建殯葬公共服務(wù)平臺(tái)，提升服務(wù)質(zhì)量，確保人民群眾得實(shí)惠。在骨灰安置公共服務(wù)設(shè)施普惠全市市民的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫、社救對(duì)象則采取特殊照顧政策，由首個(gè)城市公益性公墓為這部分人群免費(fèi)辦理立體安葬。（2）甄別殯葬消費(fèi)水平的差異性