行政年終總結(jié)與計(jì)劃與行政強(qiáng)制法調(diào)查報(bào)告匯編-wenkub.com
2024-11-23 02:51 本頁(yè)面
【正文】 如果不能很好地配套解決這些問(wèn)題，我認(rèn)為行政強(qiáng)制法的實(shí)施過(guò)程中，這些問(wèn)題還是會(huì)影響《行政強(qiáng)制法》作用的發(fā)揮的。但實(shí)踐中，由于基層政府機(jī)構(gòu)、居民委員會(huì)、社區(qū)委員會(huì)在法律上沒(méi)有明確規(guī)定見(jiàn)證義務(wù)，普通老百姓又大多不愿意充當(dāng)見(jiàn)證人。沒(méi)生效的強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行，又怎么對(duì)財(cái)物、場(chǎng)所進(jìn)行控制呢？另外，60天的生效期限，對(duì)于民事訴訟程序來(lái)說(shuō)也許合適，但對(duì)行政強(qiáng)制來(lái)說(shuō)，有的時(shí)候可能顯得非常不及時(shí)、不合適。沒(méi)有實(shí)施這些程序，會(huì)增加執(zhí)法人員對(duì)自己行為合法性的擔(dān)憂，影響執(zhí)法的及時(shí)有效。在這種情形下，有關(guān)行政強(qiáng)制的所有決定，實(shí)際上根本就無(wú)法送達(dá)給當(dāng)事人。行政機(jī)關(guān)無(wú)法找到當(dāng)事人。三是《行政強(qiáng)制法》第38條規(guī)定“催告書(shū)、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人。本人認(rèn)為，對(duì)鮮活物品或者其他不易保管財(cái)物應(yīng)當(dāng)設(shè)置特殊物品強(qiáng)制執(zhí)行程序，允許行政機(jī)關(guān)在行政決定程序或者作出行政決定后及時(shí)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。我國(guó)可以借鑒其他國(guó)家比如德國(guó)的做法，并不規(guī)定間接強(qiáng)制與直接強(qiáng)制執(zhí)行方式的先后順序，而是通過(guò)比例原則來(lái)規(guī)范各類(lèi)行政強(qiáng)制執(zhí)行措施的關(guān)系。《行政強(qiáng)制法》第45條規(guī)定，“當(dāng)事人逾期不履行金錢(qián)給付義務(wù)的，行政機(jī)關(guān)可以依法加處罰款或者滯納金。因此，行政強(qiáng)制執(zhí)行程序是：“行政機(jī)關(guān)作出行政決定—催告行政相對(duì)人履行義務(wù)—作出強(qiáng)制執(zhí)行決定—實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行”。但從總體而言，行政強(qiáng)制法并不能真正體現(xiàn)效率原則，如何提高行政強(qiáng)制效率，是實(shí)施行政強(qiáng)制法面臨的問(wèn)題。同時(shí)，還要提高執(zhí)法裝備的技術(shù)化、信息化程度，減少對(duì)執(zhí)法人員數(shù)量的過(guò)分依靠。在這個(gè)現(xiàn)狀下，《行政強(qiáng)制法》“禁止其他人員實(shí)施行政強(qiáng)制措施”的規(guī)定，在法律實(shí)施過(guò)程中則會(huì)遇到極大的阻礙。就現(xiàn)狀而言，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具備執(zhí)法資格的人員也就幾個(gè)人，其他執(zhí)法人員數(shù)量卻高達(dá)幾十、上百。在實(shí)踐中暴露出來(lái)的不少粗暴執(zhí)法事件，大多數(shù)是一些協(xié)管、保安等其他人員實(shí)施的。而《行政強(qiáng)制法》則規(guī)定拍賣(mài)損失不賠，只賠變賣(mài)損失。我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，明確規(guī)定對(duì)超出法定范圍的物品進(jìn)行拍賣(mài)變賣(mài)，對(duì)超出法定范圍的物品拍賣(mài)變賣(mài)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。關(guān)于拍賣(mài)變賣(mài)方式，實(shí)施中會(huì)將面臨兩個(gè)問(wèn)題：一是關(guān)于拍賣(mài)變賣(mài)的物品的適用條件。就沒(méi)收處理和銷(xiāo)毀處理而言，實(shí)施中比較好操作，其他幾種處理措施的實(shí)施則要復(fù)雜的多。行政強(qiáng)制執(zhí)行，是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院，對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為?！皥?zhí)行難”作為中國(guó)司法難以克服的痼疾之一，已顯得積重難返，“執(zhí)行難”也已成為影響法院工作的瓶頸，“執(zhí)行難”一直制約著我國(guó)有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作，成為社會(huì)關(guān)注的難點(diǎn)，法院的威信往往因許多案件得不到執(zhí)行而受到質(zhì)疑。在新的一年里，我們將繼續(xù)圍繞公司中心工作，克服缺點(diǎn)，改善方法；深入調(diào)研，掌握實(shí)情；加強(qiáng)管理，改善服務(wù)；大膽探索行政部工作新思路、新方法，促使行政部工作再上一個(gè)新臺(tái)階，為公司的健康快速發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！下方根據(jù)本年度工作狀況與存在不足，結(jié)合目前公司發(fā)展?fàn)顩r和今后趨勢(shì)，行政部計(jì)劃從下幾個(gè)方面開(kāi)展xx年度的工作：努力提高行政辦公室人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化服務(wù)與管理意識(shí)，制定相應(yīng)的考核管理制度，明確分工，充分調(diào)動(dòng)工作用心性，使公司后勤服務(wù)管理工作再上新臺(tái)階。四是對(duì)公司的宣傳力度有待加強(qiáng)，加大對(duì)內(nèi)對(duì)外的宣傳力度，成立宣傳小組，保障月刊和網(wǎng)站的上稿率。七、存在的不足過(guò)去的一年，在公司領(lǐng)導(dǎo)的重視和指導(dǎo)下，得到了各部門(mén)的大力協(xié)助下，行政部取得了必須的成績(jī)。人力資源管理工作：根據(jù)各部門(mén)的人員需求，在確保人員編制完全控制在標(biāo)準(zhǔn)編制內(nèi)，本著網(wǎng)上搜、報(bào)紙上招、內(nèi)部推薦等方法，協(xié)助部門(mén)完成人員招聘工作。完成公司各部門(mén)各職位的工作分析，為人才招募與績(jī)效考核帶給科學(xué)依據(jù)；作好員工日常工作信息的采集，完成日常行政招聘與配置；充分思考員工福利，做好員工激勵(lì)工作，做好員工職業(yè)生涯規(guī)劃，培養(yǎng)雇員主人翁精神和獻(xiàn)身精神，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力
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