20xx年公共管理碩士mpa專業(yè)學(xué)位聯(lián)考考試大綱-wenkub.com
2025-05-10 02:43 本頁面
【正文】 三、合理有效的行政倫理體系的形成 行政倫理的制度規(guī)范與行政倫理的理想信念的協(xié)調(diào)互補(bǔ)；確定行政倫理的最低要求和行政倫理的理想追求；把行政倫理作為公務(wù)員任職升降、獎(jiǎng)懲的必要條件。交換公正；分配公正；程序公正與規(guī)劃公正。公共責(zé)任的三個(gè)特征。 二、公共管理倫理的類型 體制倫理、政策倫理、公務(wù)員職業(yè)倫理三種類型。行政文化的特殊功能：對(duì)內(nèi)向性行政的作用；對(duì)外向性行政的作用。 二、組織文化的類型與結(jié)構(gòu) 強(qiáng)文化和弱文化。 二、我國(guó)公共財(cái)政管理體制存在的問題 尚未得到全社會(huì)足夠重視，法律制度不健全等。政府采購(gòu)的特點(diǎn)、原則、模式。 公債的作用和管理過程。政府收費(fèi)的特點(diǎn)、形式。 稅收管理的要素：課稅對(duì)象與稅率；稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁與稅收歸宿；稅收種類。 預(yù)算編制的原則、依據(jù)、程序；預(yù)算執(zhí)行的主要環(huán)節(jié)和任務(wù)；決算包括的四個(gè)階段。公共預(yù)算的特點(diǎn)與分類。它是公共部門為保證公共財(cái)政職能的履行，而對(duì)財(cái)政收支所進(jìn)行的決策、管理、監(jiān)督等活動(dòng)的總和。 第八章 公共財(cái)政管理 第一節(jié) 公共財(cái)政管理概述 一、公共財(cái)政的內(nèi)涵與特征 公共財(cái)政的含義。 二、行政管理法制化的主要內(nèi)容 行政法治意識(shí)的培養(yǎng)；行政管理組織的法制化；行政管理職權(quán)的法制化；行政管理程序的法制化。 第三節(jié) 我國(guó)行政管理的法制化 一、行政管理法制化的目標(biāo) 法治政府的必要性。行政執(zhí)法責(zé)任制的主要內(nèi)容。行政立法的特征、種類、原則、監(jiān)督。私法是以抑制和解決社會(huì)成員相互沖突為己任的規(guī)則，即社會(huì)生活的正當(dāng)行為規(guī)則。 行政法與公共管理的關(guān)系：無法律即無行政；行政國(guó)家與行政法；行政法治與行政法。 四、我國(guó)公務(wù)員制度的完善 營(yíng)造良好的社會(huì)生態(tài)環(huán)境；健全法制，建立機(jī)制，改進(jìn)管理，加強(qiáng)監(jiān)督；建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)化國(guó)家行政管理干部隊(duì)伍。 我國(guó)公務(wù)員制度與西方文官制度的區(qū)別。 第三節(jié) 公務(wù)員制度 一、西方文官制度的形成與特點(diǎn) 西方文官制度是西方各國(guó)為文官的分類、考試、錄用、考核、獎(jiǎng)懲、待遇、培訓(xùn)、晉升、調(diào)動(dòng)、解職、退休、保障等作出系統(tǒng)規(guī)定的規(guī)章制度和體制，目的在于選賢任能，提高行政效率及維持政府行政行為的連續(xù)性。 三、公共組織人力資源開發(fā)的主要內(nèi)容 預(yù)測(cè)與規(guī)劃；教育與培訓(xùn)；選拔與使用；配置與管理。 第二節(jié) 公共組織的人力資源開發(fā) 一、公共組織人力資源的性質(zhì) 公共組織 人力資源有一般人力資源所具備的基本性質(zhì)，也有其特殊性質(zhì)。 公共組織人力資源管 理的基本特征。人事行政是以政府公務(wù)員作為主要對(duì)象的一系列管理法規(guī)、制度、政策、措施的總和，是政府機(jī)關(guān)對(duì)其工作人員依法實(shí)施管理的一系列活動(dòng)。 三、協(xié)調(diào)方式 有多種方式。 第二節(jié) 協(xié)調(diào) 一 、協(xié)調(diào)的含義 協(xié)調(diào)是公共組織為了順利地實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)，而謀求自身統(tǒng)一和諧，謀求自身各相關(guān)要素匹配調(diào)劑、協(xié)作分工的一種行為方式。 四、溝通類型與模式 正式溝通和非正式溝通?？状牧信e的信息溝通中的障礙與斷裂的因素。 第五章 溝通與協(xié)調(diào) 第一節(jié) 溝通 一、溝通的含義 溝通的幾種典型定義。集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)是辯證的統(tǒng)一。 第二節(jié) 我國(guó)行政領(lǐng)導(dǎo)制度 一、我國(guó)的根本領(lǐng)導(dǎo)制度 民主集中制是我國(guó)的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，是民主制和集中制有機(jī)結(jié)合的一種制度。 二、公共組織領(lǐng)導(dǎo)者 公共組織領(lǐng)導(dǎo)者是指從事公共管理的政府部門及非政府公共機(jī)構(gòu)中依法擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、行使法定領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力并負(fù)有相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的個(gè)人和集體，其中主要是政府部門的領(lǐng)導(dǎo)者。作 為管理職能的領(lǐng)導(dǎo)是指引導(dǎo)和影響人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)組織目標(biāo)和群體目標(biāo)而作出努力與貢獻(xiàn)的過程。參與決策的條件及其應(yīng)注意的問題。 第四節(jié) 公共決策中的群體決策 一、群體決策及其利弊 公共決策過程中的群體決策包括領(lǐng)導(dǎo)群體決策和群體參與決策兩種形式。 四、后果預(yù)測(cè) 后果預(yù)測(cè)是為了行政方案進(jìn)行評(píng)價(jià)和完善，而對(duì)決策方案實(shí)施的客觀條件的變化和方案在各種可能的條件下預(yù)期效果的預(yù)測(cè)。 目標(biāo)確立必須遵循的原則和環(huán)節(jié)。任何決策都從發(fā)現(xiàn)問題開始。 各子系統(tǒng)的作用。 價(jià)值前提與事實(shí)前提的區(qū)別。 二、決策類 型 多種類型。 二、組織環(huán)境的基本構(gòu)成因素 政治環(huán)境；經(jīng)濟(jì)環(huán)境；文化環(huán)境；技術(shù)環(huán)境；輿論環(huán)境。 四、行政體制的基本類型 首長(zhǎng)制與委員制；層級(jí)制與職能制；集 權(quán)制與分權(quán)制；完整制與分離制。 三、我國(guó)政府組織的結(jié)構(gòu) 縱向結(jié)構(gòu)。管理幅度是指一名管理者或 —個(gè)組織有效管理的下級(jí)人員或單位、部門的數(shù)目。公共
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