【正文】 沈建忠闊陜西西安高科（集團(tuán)）新西部實(shí)業(yè)發(fā)展公司副總經(jīng)理陳建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司處長(zhǎng)田靈江長(zhǎng)：李先逵木結(jié)構(gòu)、輕鋼結(jié)構(gòu)住宅在我國(guó)的發(fā)展前景。我國(guó)的住宅建筑體系較多，尚未形成系列化體系，而且建筑技術(shù)以單項(xiàng)技術(shù)發(fā)展為主，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、配套化技術(shù)，住宅部品的配套性、通用性差，限制了住宅建設(shè)工業(yè)化的發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革，科研單位的改制與政府部門(mén)脫鉤，技術(shù)研究工作弱化，同時(shí)，科研經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，很難調(diào)動(dòng)起企事業(yè)單位開(kāi)展新技術(shù)開(kāi)發(fā)研究的積極性，嚴(yán)重阻礙新技術(shù)的發(fā)展。如：浩大的中心廣場(chǎng)、人造瀑布、山石景觀等，既是形式主義，又是一種極大的浪費(fèi)，在國(guó)外也只是在公共公園或城市廣場(chǎng)中才能看到。裝修講求簡(jiǎn)潔、明快、舒適和實(shí)用，創(chuàng)造一種方便、安逸的居住環(huán)境。我國(guó)封閉式住宅小區(qū)（組團(tuán)）是幾千年來(lái)圍城思想的延續(xù)，每個(gè)小區(qū)必須配套相應(yīng)的商業(yè)服務(wù)設(shè)施、中心廣場(chǎng)、教育設(shè)施等，是資源的極大浪費(fèi)，而且造成小區(qū)內(nèi)外交通組織復(fù)雜，生活不便等。在發(fā)展住宅技術(shù)方面，美國(guó)政府非常重視住宅技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)工作，國(guó)會(huì)每年撥款1000萬(wàn)美元用于住宅技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，并且在公共住宅建設(shè)中大力推廣住宅建設(shè)新技術(shù)，不斷改善住宅的綜合質(zhì)量。公共住宅的投資來(lái)自國(guó)會(huì)撥款、地方機(jī)構(gòu)籌措和私人投資等多種渠道。美國(guó)住房與城市發(fā)展部是負(fù)責(zé)美國(guó)住房投資、住房計(jì)劃和住宅技術(shù)的發(fā)展的主管部門(mén)。在引進(jìn)美方規(guī)劃設(shè)計(jì)理念的同時(shí)，重點(diǎn)應(yīng)在引進(jìn)和示范技術(shù)和產(chǎn)品方面，要側(cè)重于工業(yè)化建筑體系、部品體系以及建筑節(jié)能技術(shù)、新能源利用技術(shù)、居住區(qū)環(huán)境保障技術(shù)等方面。COLLECTIVE建筑事務(wù)所的設(shè)計(jì)方案中標(biāo)，目前設(shè)計(jì)方案仍在修改階段。WILLIAMS建筑事務(wù)所的方案中標(biāo)。目前中方有關(guān)部門(mén)正就在中國(guó)實(shí)施住房抵押貸款證券化工作進(jìn)行努力。中美住房合作項(xiàng)目由5月優(yōu)先啟動(dòng)住房抵押貸款證券化合作項(xiàng)目和住宅產(chǎn)業(yè)示范工程以來(lái)，在中美雙方的共同努力下，取得了初步成果。加拿大的住宅配套技術(shù)與產(chǎn)品水平也處于世界領(lǐng)先水平，如：混凝土砌塊技術(shù)、屋面裝飾技術(shù)、塑料產(chǎn)品技術(shù)、空氣流通與熱量控制技術(shù)、門(mén)窗技術(shù)、廚衛(wèi)技術(shù)供暖技術(shù)等具有世界領(lǐng)先水平，值得我國(guó)學(xué)習(xí)和交流。目前，加拿大輕鋼結(jié)構(gòu)體系用于旅館等公共建筑可蓋到七層，用于住宅可蓋到四至五層，今后發(fā)展還在進(jìn)一步研究。木結(jié)構(gòu)體系的特點(diǎn)是：應(yīng)用于大規(guī)模工廠化生產(chǎn)，可在任何氣候條件下高效建造；其空間布局可改性好，可按照市場(chǎng)要求臨時(shí)改變其空間布局；在安裝配電系統(tǒng)、管道系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)與空調(diào)系統(tǒng)以及其他現(xiàn)代化系統(tǒng)時(shí)可節(jié)省時(shí)間、提高工效，可達(dá)到最高的絕熱保溫標(biāo)準(zhǔn)，保證既節(jié)省能源，又能提供長(zhǎng)期的舒適環(huán)境。五是可支付能力。三是資源效益。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是保證居住者健康。該中心為新建住房和現(xiàn)有舊房的節(jié)能住宅技術(shù)提供技術(shù)支持和計(jì)劃管理服務(wù)，包括研制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、鑒定工具、質(zhì)量性能檢查、建筑培訓(xùn)和計(jì)劃評(píng)估等。加拿大自然資源部是主管加拿大能源、采礦、地質(zhì)和森林資源的聯(lián)邦政府部門(mén)。通過(guò)推廣有關(guān)住房方面的研究與專業(yè)技術(shù)知識(shí)，協(xié)助住房建設(shè)減少成本，提高經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)能力。加拿大住房建設(shè)及住宅技術(shù)的發(fā)展主要由加拿大CMHC、工業(yè)部、科學(xué)研究院建筑研究所、自然資源部、礦物與能源技術(shù)中心等部門(mén)協(xié)作共同完成。在技術(shù)引進(jìn)方面，應(yīng)與中方有關(guān)企業(yè)合作，引進(jìn)成套生產(chǎn)技術(shù)，而不僅僅局限在產(chǎn)品的出口方面，以有利于降低使用成本和加快新技術(shù)的更新與進(jìn)步。代表團(tuán)在雙方的商談中提出了加強(qiáng)中加技術(shù)交流與合作的建設(shè)性意見(jiàn)。目前木結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范和木結(jié)構(gòu)施工驗(yàn)收規(guī)范在雙方的合作努力下，已正式出版。做為該項(xiàng)目的延伸，由CIDA資助，并根據(jù)劉志峰副部長(zhǎng)訪加時(shí)與CMHC簽署的合作協(xié)議，我部與CMHC于8月開(kāi)始進(jìn)行在中國(guó)建立住房抵押貸款擔(dān)保制度的可行性研究工作，此項(xiàng)研究正在分階段進(jìn)行中。1999年11月，我部向外經(jīng)貿(mào)部和加拿大國(guó)際發(fā)展署（CIDA）申請(qǐng)將研究和借鑒加拿大住房抵押貸款擔(dān)保制度與實(shí)行住房抵押貸款證券化方面的經(jīng)驗(yàn)列入CIDA的資助計(jì)劃，2月獲得批準(zhǔn)。二、中加技術(shù)交流與合作代表團(tuán)在訪加期間，與加拿大樓宇貸款保險(xiǎn)及房屋署就中加技術(shù)交流與合作情況進(jìn)行細(xì)致的商談，對(duì)今后合作方面提出了建設(shè)性意見(jiàn)。加拿大卡爾加里大學(xué)唐力教授介紹了太陽(yáng)能住宅建筑體系技術(shù)；加拿大建造材料中心主任波登介紹了加拿大住宅標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和住宅建筑體系等內(nèi)容。在住房制度保障方面，為保證人人享有住房為目標(biāo)，通過(guò)建立不同層次的住房供應(yīng)體系，采取住房建設(shè)基金、住房貸款等經(jīng)濟(jì)手段，提高購(gòu)房者的購(gòu)房支付能力，使低收入者的住房能達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)可靠的質(zhì)量保證。代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)沈建忠在大會(huì)上作了題為中國(guó)住宅建設(shè)與住宅質(zhì)量保障報(bào)告，介紹了中國(guó)住宅建設(shè)取得的成就、住宅建設(shè)的發(fā)展前景及住宅建設(shè)的質(zhì)量保障體系，著重介紹中國(guó)政府在推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，提高住宅質(zhì)量方面所做的努力。本次大會(huì)由加拿大阿爾伯達(dá)省新建住宅保障項(xiàng)目組織主辦，加拿大CMHC特別支持。二是加強(qiáng)與美國(guó)、加拿大住房建設(shè)管理部門(mén)交流與合作，就中加、中美住宅建設(shè)合作項(xiàng)目事宜進(jìn)一步磋商，促進(jìn)合作項(xiàng)目的順利進(jìn)展。為了增加我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，我們要加快科研創(chuàng)新，吸收國(guó)外的新技術(shù)，在農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)和使用上要提高技術(shù)含量和檔次。在美國(guó)，非常重視投資效果的評(píng)估，他們不但對(duì)自己的各項(xiàng)投入進(jìn)行效果比較和評(píng)估，對(duì)國(guó)外及發(fā)展中國(guó)家的項(xiàng)目也進(jìn)行了許多數(shù)據(jù)的收集和評(píng)估，并且他們得出的結(jié)論是和我們的現(xiàn)狀相近的。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械在考慮減輕勞動(dòng)強(qiáng)度的同時(shí)也開(kāi)始充分考慮降低成本的問(wèn)題，也常常遇到許多農(nóng)機(jī)性能很好，但市場(chǎng)不理想的情況。因此，作為農(nóng)機(jī)部門(mén)，應(yīng)積極推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)油和防止耕地資源風(fēng)蝕的機(jī)械化技術(shù)與產(chǎn)品，在有條件的地方要大力發(fā)展機(jī)械化旱作農(nóng)業(yè)、機(jī)械化雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)（美國(guó)中部及西部主要是雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)），在防止水土流失方面，非常重視研究推廣蓄水保墑的機(jī)械化耕作技術(shù)。美國(guó)農(nóng)業(yè)部為了保證其農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為了保障農(nóng)民的收入保持一定的水平，配備了11萬(wàn)名公務(wù)人員到各州、郡、市甚至到農(nóng)場(chǎng)提供各項(xiàng)服務(wù)工作，包括種植品種、規(guī)模，向農(nóng)民提供各種技術(shù)、氣象及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格等信息服務(wù)。油漆得到充分利用，涂裝工序簡(jiǎn)化；有利于環(huán)境保護(hù)。JohnDeere公司在該套設(shè)備上共投資了約3000萬(wàn)美金。如9550型聯(lián)合收割機(jī)的售價(jià)在20萬(wàn)美元以上，最新的9750型機(jī)器安裝了GPS系統(tǒng)，售價(jià)在30萬(wàn)美元以上。拖拉機(jī)制造公司是JohnDeere的一個(gè)骨干企業(yè)，位于愛(ài)奧瓦州Waterloo（滑鐵盧）。（二）農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)考察考察團(tuán)考察參觀了位于東莫林（Moline）的JohnDeere（迪爾）公司迪爾公司總部設(shè)在一個(gè)環(huán)境優(yōu)美的叢林之中，占地面積約1000公頃，辦公大樓始建于1964年，并于1978年擴(kuò)建成目前的規(guī)模，辦公面積80萬(wàn)平方英尺，約有1500名員工，大樓設(shè)計(jì)為全封閉式，公司建筑的設(shè)計(jì)及建設(shè)非常有特色，具有世界一流企業(yè)的氣魄。增加水利設(shè)施投入對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效果不明顯。另外，它們?cè)趯?duì)發(fā)展中國(guó)家農(nóng)村投入效果的研究中得出的結(jié)論是：⑴IFPRI國(guó)際食物政策研究學(xué)會(huì)IFPRIIFPRIPolicy、國(guó)外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策等等由于美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過(guò)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求，要維持美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)地位，確保美國(guó)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)生存能力，政府的另一項(xiàng)職能是在一定程度上遏止農(nóng)場(chǎng)主的種植欲望。；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境的協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)局按照自己的研究課題，收集分析來(lái)自于全國(guó)甚至全球數(shù)據(jù)，作出定性或定量的分析和估計(jì)，有許多重要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)需要定期更新并向有關(guān)部門(mén)提供。另外，它們?cè)趧?dòng)植物胚胎細(xì)胞性別檢驗(yàn)方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，這項(xiàng)技術(shù)的成功，將可以大大提高農(nóng)、林、牧等農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。除此之外,對(duì)如何不損壞生態(tài)系統(tǒng)而發(fā)展新的水資源等課題進(jìn)行了探討。近期，IDEALS正致力于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源、增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和食品安全等方面的研究和教育工作。國(guó)際農(nóng)業(yè)生命科學(xué)發(fā)展教學(xué)所IDEALS是一個(gè)獨(dú)立的、非政治性的、非營(yíng)利的組織，向發(fā)展中國(guó)家的政府和團(tuán)體提供管理上的、技術(shù)上和概念上的服務(wù)。Policyandand主要考察內(nèi)容（一）農(nóng)業(yè)資源利用管理方法，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展動(dòng)態(tài)考察團(tuán)拜訪了位于華盛頓的Institute為此，農(nóng)業(yè)部及各州政府需要通過(guò)各種方法（包括補(bǔ)貼）來(lái)降低農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)欲望，同時(shí)千方百計(jì)地為農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品尋求出路。全國(guó)有大小農(nóng)場(chǎng)205萬(wàn)個(gè)，耕地面積17000萬(wàn)公頃，約占國(guó)土面積的20%。通過(guò)考察使我們對(duì)美國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、科研教育等有了初步的了解。赴美考察報(bào)告赴美考察報(bào)告每當(dāng)我們公務(wù)活動(dòng)參觀座談結(jié)束時(shí)，我們都給對(duì)方贈(zèng)送一面中華人民共和國(guó)云南省食品質(zhì)量監(jiān)管赴美代表團(tuán)致謝小旗幟，對(duì)方非常珍惜，我趁此機(jī)會(huì)給對(duì)方每個(gè)官員贈(zèng)送一個(gè)彝族小荷包，并告知這是我們彝族姑娘親手刺繡的吉祥物，戴上會(huì)健康幸福，他們驚喜地拿出自己的相機(jī)，戴上彝族荷包，手拿我們贈(zèng)送的小旗與我們合影留念。我們必須從小事做起，從自己做起，教育家庭，教育子女，誠(chéng)實(shí)守信，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)誠(chéng)實(shí)守信。美國(guó)是一個(gè)高度守信的國(guó)家，任何一個(gè)人在任何社會(huì)交往中，可以做錯(cuò)事，但不能不誠(chéng)實(shí)。也使我想到，我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)長(zhǎng)期跟企業(yè)打交道，許多同志不懂企業(yè)管理，有時(shí)到企業(yè)檢查時(shí)常說(shuō)外行話，擺出一付執(zhí)法檢查的架勢(shì)，與企業(yè)成了貓鼠關(guān)系。當(dāng)我們對(duì)美國(guó)食品生產(chǎn)企業(yè)提出你們政府部門(mén)如何來(lái)進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，管理人員很自然的回答，他們會(huì)常來(lái)，他們也會(huì)為我們生產(chǎn)、設(shè)備提一些意見(jiàn)，我們修改完善后他們又來(lái)檢查，對(duì)我們生產(chǎn)是有益處的。我們現(xiàn)在的差距是消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)上的商品不信任。啟示二：要在全社會(huì)普及質(zhì)量意識(shí)。由此聯(lián)想到我們的部分企業(yè)對(duì)全面質(zhì)量管理，ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的差距，該說(shuō)的已經(jīng)說(shuō)到，說(shuō)到的沒(méi)有做到。在考察美國(guó)食品生產(chǎn)企業(yè)，感覺(jué)這個(gè)樸實(shí)的道理在美國(guó)生產(chǎn)企業(yè)已深深的扎根，為了生產(chǎn)合格產(chǎn)品，ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)在各工序都嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。它山之石，可以攻玉。到處是汽車(chē)，到處是高速公路，人和動(dòng)物和諧相處；公共場(chǎng)所人們自覺(jué)排隊(duì)，行人過(guò)馬路車(chē)輛主動(dòng)禮讓。in我們?cè)谫?gòu)買(mǎi)小紀(jì)念品時(shí)，都注意看是不是國(guó)產(chǎn)貨，以免出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)。使我們真正感受到了美國(guó)官員監(jiān)管到位，忠于職守。監(jiān)督檢查不收檢驗(yàn)費(fèi)，費(fèi)用全部由政府承擔(dān)，監(jiān)督檢查人員實(shí)行區(qū)域劃片監(jiān)控，隨時(shí)明察暗訪深入飼養(yǎng)場(chǎng)和宰殺場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)指出，責(zé)令限期整改，如果發(fā)現(xiàn)食品有質(zhì)量問(wèn)題，工廠將負(fù)責(zé)將食品收回消除危害。請(qǐng)不要帶手表，以防手表掉入食物中，造成危害。Bakery），該廠生產(chǎn)的食品面包供舊金山地區(qū)80%的旅館、酒店使用，在我國(guó)珠海也有分廠，年產(chǎn)值近8000萬(wàn)美元，機(jī)械化使用程度較高。同時(shí)，更領(lǐng)會(huì)到明天高科技的飛躍，信息、宇宙空間、生物科技對(duì)人類(lèi)生產(chǎn)技術(shù)的挑戰(zhàn)。據(jù)說(shuō)每天到這里參觀的數(shù)以萬(wàn)計(jì)人中，日本人不敢到此參觀，怕被激怒的人揍。美國(guó)對(duì)外來(lái)各色人種包容性強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)以及低失業(yè)率是美國(guó)吸引移民的主要原因，而大批高素質(zhì)的移民又成為美國(guó)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力之一。一、所見(jiàn)所聞在美國(guó)參觀期間，時(shí)間安排得很緊湊，有時(shí)整天坐飛機(jī)在天上飛，有時(shí)又坐車(chē)整天在高速路上跑，天天早出晚歸；有的時(shí)候剛下飛機(jī)還沒(méi)住下，就開(kāi)始安排參觀；對(duì)我們坐慣了辦公室的人來(lái)說(shuō)，感受到了快節(jié)奏生活的壓力。Bowl以下是該團(tuán)團(tuán)員，楚雄州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)黃昆同志寫(xiě)的一篇考察報(bào)告。全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心）、蔣啟全（全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心）、袁德勝（重慶市農(nóng)業(yè)局）、郭守斌（在推廣方式上，采取農(nóng)民參與式、項(xiàng)目帶動(dòng)式、園區(qū)引導(dǎo)式、信息服務(wù)式、電話咨詢式等，以帶動(dòng)和推動(dòng)科研成果的轉(zhuǎn)化和提高。首先是轉(zhuǎn)變觀念，確定農(nóng)技推廣內(nèi)涵。不斷改善生態(tài)環(huán)境與生活質(zhì)量，建立可持續(xù)農(nóng)業(yè)各相關(guān)產(chǎn)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)與認(rèn)證體系，加速與國(guó)際接軌，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和出口創(chuàng)匯能力，加大農(nóng)業(yè)可持續(xù)技術(shù)的研究與推廣力度。加強(qiáng)地力建設(shè)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和內(nèi)在動(dòng)力。在發(fā)展規(guī)劃中要確定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量安全的目標(biāo)任務(wù)，并有計(jì)劃有步驟發(fā)展供國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)居民安全消費(fèi)的無(wú)公害食品生產(chǎn)和參與國(guó)際大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；重點(diǎn)建立和培育一批具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的農(nóng)牧產(chǎn)品及其加工品生產(chǎn)企業(yè)，制定統(tǒng)一的生產(chǎn)基地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，走無(wú)公害發(fā)展的路子；加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，包括生產(chǎn)環(huán)境條件、農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)過(guò)程、加工儲(chǔ)運(yùn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，建立質(zhì)量監(jiān)督體系法規(guī)管理體系等；實(shí)施名牌戰(zhàn)略，其重點(diǎn)是發(fā)展省市兩級(jí)出口創(chuàng)匯的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品牌。為此，建議：（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的管理，降低農(nóng)藥、肥料等投入品對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響。長(zhǎng)江、黃河流域要強(qiáng)化流域性綜合開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)，要制定系統(tǒng)性的規(guī)劃，發(fā)揮行政調(diào)配作用。二是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，推行抗旱耕作。我國(guó)是一