【正文】 科學(xué)編制采購需求，規(guī)范政府采購程序，嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)口，切實(shí)提高政府采購績效。貫徹落實(shí)省局固定資產(chǎn)管理工作規(guī)程，完善裝備后勤管理制度。加大系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)力度。加強(qiáng)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)堅(jiān)持開展理想、道德、文化、紀(jì)律、廉政等方面的教育，著力在倡導(dǎo)文明禮儀、優(yōu)化納稅環(huán)境、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收、引導(dǎo)干部職工參與等方面取得明顯成效。認(rèn)真落實(shí)重大案情報(bào)告、典型案件通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)違法案件的剖析，發(fā)揮查辦案件治本功能。認(rèn)真落實(shí)《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》。有重點(diǎn)地開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，規(guī)范一線執(zhí)法行為。開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，推進(jìn)廉政教育日常化、制度化，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗兩責(zé)”，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究各環(huán)節(jié)工作。制定系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)中長期規(guī)劃，積極配合省局實(shí)施“雙百雙千”工程。（三十三）健全干部成長的激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，加?qiáng)對(duì)干部德的考察考核。加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義理論體系教育，推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。（三十）加強(qiáng)信息化培訓(xùn)和人才建設(shè)。（二十九）加強(qiáng)運(yùn)維和信息安全管理。（二十八）積極推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)上辦稅。抽調(diào)部分優(yōu)秀“兩員”每月定期推出《稅源與征管狀況及信息化應(yīng)用分析報(bào)告》。（二十五）提高納稅服務(wù)效能。按照“重點(diǎn)突出、兼顧一般，分步實(shí)施”的既定方案，在現(xiàn)階段已完成對(duì)征管分局辦稅服務(wù)廳等五個(gè)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化改造的基礎(chǔ)上，逐步把全縣辦稅服務(wù)廳進(jìn)行升級(jí)改造。加大現(xiàn)代化分局建設(shè)監(jiān)測考評(píng)力度。準(zhǔn)確把握和加強(qiáng)信息化條件下征管基礎(chǔ)工作。（十九）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和管理。五、推進(jìn)稅收征管改革持續(xù)深化（十八）探索專業(yè)化管理工作。（十七）加強(qiáng)稅收宣傳。加強(qiáng)涉稅違法案件檢舉管理，嚴(yán)厲查處重大稅收違法案件，堅(jiān)決打擊涉稅違法行為。進(jìn)一步改進(jìn)稅收法制員工作。（十四）強(qiáng)化行政監(jiān)督。扎實(shí)做好涉稅規(guī)范性文件審核、把關(guān)、備查、備案等工作。改進(jìn)和加強(qiáng)稅收政策落實(shí)情況的監(jiān)測分析和考核。有效落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。（十）全力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)做好矸石、窯廠、砂石廠、小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)、房屋租賃業(yè)等行業(yè)稅收清理和專業(yè)市場的稅收環(huán)境整理，加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)系，完善工作協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程、等一次性稅源欠稅清理，深化房產(chǎn)稅、土地使用稅社會(huì)化管理機(jī)制，健全和完善綜合治稅長效機(jī)制，全面推進(jìn)綜合治稅工作。加強(qiáng)匯算清繳申報(bào)數(shù)據(jù)審核。進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，加強(qiáng)和規(guī)范個(gè)體工商戶的稅收管理，公平稅負(fù)。（五）加強(qiáng)和改進(jìn)稅收經(jīng)濟(jì)分析。細(xì)化征管措施，加強(qiáng)工作調(diào)度，力保地方稅收入任務(wù)在20**年的基礎(chǔ)上持續(xù)增長。（三）全力加強(qiáng)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。組織稅干集中時(shí)間精力，通過集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合、閱讀和研討相結(jié)合、座談和交流相結(jié)合等形式，全面準(zhǔn)確理解和把握十八大精神實(shí)質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉。要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)，關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長。七、強(qiáng)化自身建設(shè)，打造過硬紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍1強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)糾正濫用職權(quán)、假公濟(jì)私、刁難群眾、吃拿卡要報(bào)等問題。認(rèn)真落實(shí)省局《規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)工作的若干意見》和《稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，規(guī)范處罰程序，嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn)，防止執(zhí)法隨意性。繼續(xù)開展基層執(zhí)法人員向納稅人述職述廉活動(dòng)。堅(jiān)持以納稅人為中心，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，提高行政效能，營造公平公正的稅收環(huán)境。加強(qiáng)監(jiān)測評(píng)估，完善防控措施，著力健全廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置機(jī)制。積極開展信訪監(jiān)督。按照要求逐步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案管理。1強(qiáng)化監(jiān)督制約。抓好日常教育、專題教育和警示教育；深入開展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規(guī)教育，重點(diǎn)抓好政治品質(zhì)和道德品行教育、廉潔從稅教育、崗位廉政教育。認(rèn)真落實(shí)辦案工作責(zé)任制。注重從內(nèi)部審計(jì)、稅務(wù)稽查和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)案件線索，拓寬案件線索來源渠道。四、嚴(yán)肅查辦案件，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢堅(jiān)持有案必查。厲行勤儉節(jié)約。密切聯(lián)系群眾。三、加大執(zhí)行力度，切實(shí)改進(jìn)地稅系統(tǒng)工作作風(fēng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要講政治、顧大局、守紀(jì)律，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。廣大黨員要對(duì)照黨章規(guī)定的八項(xiàng)義務(wù)，認(rèn)真查找和糾正黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題。職能部門按照規(guī)定和要求，認(rèn)真落實(shí)本部門承擔(dān)的反腐倡廉工作任務(wù)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工負(fù)責(zé)制，層層簽訂責(zé)任書，制定任務(wù)分解表，將各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行逐級(jí)分解?？h局黨組要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，收集資料?！拔鍌€(gè)一”活動(dòng)是文明單位創(chuàng)建的基礎(chǔ)工程，是推動(dòng)我局文明創(chuàng)建工作的有效載體，也是檢驗(yàn)創(chuàng)建水平的重要依據(jù)，更是今年省第十屆文明單位創(chuàng)建驗(yàn)收的一項(xiàng)重要內(nèi)容。向全局干部職工發(fā)出“文明餐桌行動(dòng)倡議書”，號(hào)召干部尊重勞動(dòng)、珍惜糧食、勤儉節(jié)約；在局職工食堂張貼“文明就餐”、“節(jié)用惜?！?、“不剩飯菜”等友情提示語，明文提示禁止喧嘩、禁止在餐廳和室內(nèi)公共場所吸煙、喝酒，營造節(jié)儉、文明氛圍，展現(xiàn)地稅文明形象?！耙慌啤保涸O(shè)置一批公益廣告宣傳牌。通過建立道德講堂，廣泛開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工做一個(gè)有道德的人。通過廣泛宣傳普及“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)他人、提升自己”的志愿服務(wù)理念，扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)愛他人、關(guān)愛社會(huì)、關(guān)愛自然”等志愿服務(wù)活動(dòng)深入開展。二、活動(dòng)意義開展“五個(gè)一”文明創(chuàng)建活動(dòng)，是不斷深化文明單位創(chuàng)建的思想道德內(nèi)涵、提升創(chuàng)建質(zhì)量和創(chuàng)建水平的有力舉措?？h局定期通報(bào)各單位讀書情況，作為年終工作目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)。五、工作要求（一）各單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視，積極行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)讀書活動(dòng)的組織、引導(dǎo)和督促，不斷豐富讀書形式、拓寬讀書載體、營造讀書氛圍、擴(kuò)大讀書影響，努力推動(dòng)全縣地稅系統(tǒng)讀書活動(dòng)深入持久開展，確保取得實(shí)效，為推進(jìn)稅收管理轉(zhuǎn)型升級(jí)提供精神動(dòng)力和智力支持。四、基本原則（一）堅(jiān)持經(jīng)典學(xué)習(xí)與通俗可讀相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐指導(dǎo)相結(jié)合，開闊視野與人生修養(yǎng)相結(jié)合、機(jī)關(guān)與基層相結(jié)合的原則。在全系統(tǒng)上下形成“勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用”的良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣，營造“讀書好、好讀書、讀好書”的濃厚學(xué)習(xí)氛圍，有效推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型黨組織的全面建設(shè)。活動(dòng)中要通過局域網(wǎng)、地稅信息、地方文明網(wǎng)等多渠道、多層次積極宣傳、報(bào)送本單位的做法和經(jīng)驗(yàn)，特別要廣泛宣傳為實(shí)現(xiàn)“”而涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，營造濃厚的輿論氛圍。四、工作要求（一）高度重視，精心組織。（五）組織開展“圓夢轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)。地稅夢”主題征文活動(dòng)。（二）舉辦“中國夢重點(diǎn)開展以下活動(dòng)：（一）組織開展“中國夢對(duì)于在創(chuàng)新工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，根據(jù)創(chuàng)新成果的認(rèn)定等級(jí)和推廣價(jià)值，給予相應(yīng)的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。創(chuàng)新項(xiàng)目辦公室、業(yè)務(wù)和技術(shù)保障組，要與各科課題組保持經(jīng)常性的聯(lián)系，主動(dòng)了解和幫助解決創(chuàng)新服務(wù)活動(dòng)中遇到的各種疑難問題；機(jī)關(guān)各股（室）要各司其責(zé)，業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)上指導(dǎo)和輔導(dǎo)，人事部門合理安排創(chuàng)新工作人員的工作、學(xué)習(xí)，給參與創(chuàng)新工作人員留有足夠的時(shí)間搞創(chuàng)新，計(jì)會(huì)部門要對(duì)創(chuàng)新工作組的創(chuàng)新工作預(yù)算編制要進(jìn)行輔導(dǎo)和評(píng)審，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算資金的使用情況的監(jiān)管和審計(jì)。各單位、各課題在創(chuàng)新工作時(shí)要堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮稅干的主管能動(dòng)性，要鼓勵(lì)稅干積極創(chuàng)新，敢于創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)好新。要精心組織，狠抓落實(shí)，確保創(chuàng)新工作有序推進(jìn)。根據(jù)市局的安排組織各課題組實(shí)施項(xiàng)目創(chuàng)新工作，并狠抓項(xiàng)目的實(shí)施和督導(dǎo)，對(duì)完工的項(xiàng)目組織初審，申報(bào)市局驗(yàn)收。在選點(diǎn)創(chuàng)新時(shí)，要勤思考，善于發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)、業(yè)務(wù)上的不足，倡導(dǎo)立足實(shí)際抓創(chuàng)新，厲行節(jié)約搞創(chuàng)新。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣地稅系統(tǒng)的創(chuàng)新各種工作規(guī)劃、重大項(xiàng)目的籌劃和決策；項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性的調(diào)研、項(xiàng)目的確定；精心組織項(xiàng)目開發(fā)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障和使用管理；制定創(chuàng)新項(xiàng)目的工作目標(biāo)、分解任務(wù)、計(jì)劃；制定工作措施，組織評(píng)審和申報(bào)上級(jí)驗(yàn)收；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)全縣地稅系統(tǒng)的創(chuàng)新工作順利開展。這次會(huì)議明確了作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，具體的辦法措施還需要大家在實(shí)踐中不斷探索、創(chuàng)造，進(jìn)一步完善、提高。我們要認(rèn)識(shí)到，自身的作風(fēng)建設(shè)搞不好，自己的人管不住、管不好，不是一個(gè)合格的班子，不是一個(gè)稱職的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)干部自身必須踐行的事，別人是無法代替的。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)帶頭。要講求生命的意義和價(jià)值，要培植一種博愛的心理和精神，愛黨，愛祖國，愛自己，愛他人，愛這個(gè)社會(huì)一切應(yīng)予以關(guān)愛的東西。我們既是公務(wù)員，要講職業(yè)道德；又是執(zhí)法部門，要講公平公正。要通過精神文明創(chuàng)建工作，探索和建立地稅系統(tǒng)的核心價(jià)值理念。要突出抓好思想政治建設(shè)。地稅干部的70%在縣以下的基層單位，我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)也在基層，但是現(xiàn)在基層黨組織建設(shè)還很薄弱，縣級(jí)局沒有黨組，所設(shè)的黨支部只是學(xué)習(xí)、生活支部，這一級(jí)如何體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)，如何發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，是個(gè)亟待解決的問題。五、以弘揚(yáng)地稅核心價(jià)值理念為主題，大力推進(jìn)精神文明建設(shè)這幾年我們在精神文明建設(shè)上取得了很多榮譽(yù)，成績值得肯定。特別是要防止個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部因權(quán)力過大、管轄范圍過大而出現(xiàn)問題。當(dāng)前，要按照相關(guān)規(guī)定和辦法，廣開監(jiān)督渠道。應(yīng)該說，這幾年稅務(wù)系統(tǒng)開展的“兩權(quán)”監(jiān)督工作，切中了要害，抓住了關(guān)鍵。監(jiān)督問題是我們工作中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。要圍繞這個(gè)目的去謀劃、去做工作。四、以健全監(jiān)督制約機(jī)制為重點(diǎn)，不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平總的來看，這些年地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是取得了很大成效的，它已成為稅收工作不可缺少的重要組成部分，是“治稅、帶隊(duì)”的基本保障。越是復(fù)雜的事項(xiàng)，就越需要清晰的層次、明確的職責(zé)和要點(diǎn)的把握。其三，對(duì)區(qū)局的定位，主要是結(jié)合自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)稅收工作的要求，研究與發(fā)展相適應(yīng)的有利于增加收入和發(fā)揮稅收功能的稅收政策問題，包括如何用足、用好國家的稅收政策以及爭取到對(duì)新疆的一些特殊政策；如何在現(xiàn)有政策上使稅收規(guī)模和效益實(shí)現(xiàn)最大化，等等。如果這一級(jí)的事搞不清楚，那將直接影響上級(jí)的工作效率。首先，縣（市）局這一級(jí)是基層征管單位，上級(jí)的法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策、工作部署，最終都靠它去執(zhí)行。自己的職責(zé)是什么，該干什么，先搞清楚。目前，從區(qū)局到各地，稅政業(yè)務(wù)與征管業(yè)務(wù)之間，上下級(jí)稅政業(yè)務(wù)之間，同級(jí)內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門之間，都不同程度地存在層級(jí)定位不清晰、職責(zé)劃分不準(zhǔn)確的問題。要大力弘揚(yáng)善于學(xué)習(xí)、敢于做事、敢于負(fù)責(zé)任、不怕得罪少數(shù)人的新風(fēng)正氣，堅(jiān)決抵制各種歪風(fēng)邪氣。二是在本職崗位上完成了任務(wù)、做出了成績、崗位技能有新提高、個(gè)人素質(zhì)有新提高的，要給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。第三，要進(jìn)一步深化干部管理體制改革，切實(shí)研究解決“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的問題。注意崗位互換，逐步使每個(gè)人都成為多面手。要按照就近就地的原則，采取靈活多樣的方式，強(qiáng)化崗位技能培訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。學(xué)習(xí)是增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。我們各單位年和全體干部都必須認(rèn)清這個(gè)大勢，時(shí)不我待，立即行動(dòng)起來，把學(xué)習(xí)提高自己作為當(dāng)務(wù)之急。個(gè)別的為了顧及榮譽(yù)而掩蓋問題的情況也是存在的。三是要增強(qiáng)憂患意識(shí)。要注重培養(yǎng)、不斷強(qiáng)化黨員干部對(duì)黨的事業(yè)的忠誠意識(shí)。我們在調(diào)研中經(jīng)常聽到基層普遍反映人手不夠，再分析一下，其實(shí)主要是能勝任工作的人手不夠，這個(gè)問題靠增編既難解決、也不現(xiàn)實(shí)。有個(gè)別干部干工作講價(jià)錢，沒有好處就不好好干。二、以增強(qiáng)能力素質(zhì)為根本，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)當(dāng)前我們干部隊(duì)伍狀況總體是好的，但在機(jī)關(guān)和基層的一些干部中都程度不同地存在著素質(zhì)不高的問題。第四，在班子團(tuán)結(jié)中起凝聚作用，帶頭以大局促團(tuán)結(jié)，處理好黨政一把手之間的關(guān)系、與班子成員之間的關(guān)系，當(dāng)班長不當(dāng)家長，讓班子成員有職、有權(quán)、有責(zé)，善于化