【正文】 衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)兩年來對財政工作的支持、監(jiān)督、指導(dǎo)及對我個人的幫助。作為領(lǐng)導(dǎo)者，自己要帶好頭，率先垂范，并真誠希望大家監(jiān)督。力爭從七月一日起，做到各地當年工資按月發(fā)放。按照公平原則，統(tǒng)一分配口徑，從根本上解決苦樂不均問題；在干部問題上，堅持民主評議和推選干部制度，建立能者上，庸者讓的選賢任能機制，建立干部定期輪崗制度，解決人員臃腫，辦事拖拉問題，提高工作效率；對群眾反映的突出問題要堅持原則，樹正氣，壓歪風，不回避矛盾，不姑息遷就，做到抓大事，抓落實。切實執(zhí)行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法違法責任追究制，對執(zhí)法違法案件要一查到底，依法處理，決不姑息袒護，使依法行政、依法理財真正落到實處。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因核定體制不科學，自身財力不足，以及資金安排不合理，仍存在工資欠發(fā)，影響了干部職工正常生活和工作。我本人疏于失察，負有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責任。事業(yè)的發(fā)展需要創(chuàng)新，但由于顧慮到改革創(chuàng)新必然帶來利益的調(diào)整，擔心引發(fā)一些不必要的矛盾和問題，且無現(xiàn)成的經(jīng)驗可供借鑒，怕?lián)L險，瞻前顧后，求穩(wěn)怕亂，以致于創(chuàng)新步子邁的不大。過去的兩年，是財政轉(zhuǎn)型、財政基礎(chǔ)理論和業(yè)務(wù)工作面臨重大調(diào)整的兩年，但對我來說，適應(yīng)環(huán)境，熟悉業(yè)務(wù)還需要過程，應(yīng)付日常事務(wù)性工作多，對財政經(jīng)濟理論系統(tǒng)鉆研少。以領(lǐng)導(dǎo)干部自查自糾和整改為重點，以群眾參與、民主監(jiān)督為保證，注重領(lǐng)導(dǎo)自查與群眾評議結(jié)合，檢查問題與限期整改結(jié)合，思想轉(zhuǎn)變與工作轉(zhuǎn)變結(jié)合，并經(jīng)常開展回頭看活動，鞏固整改成果。前兩年共辦理人大議案、建議*件，全部按時答復(fù)，并都征得了代表的同意。同時，對各縣(市)區(qū)財政系統(tǒng)執(zhí)法兩制工作進行了督促指導(dǎo)，全面推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政政務(wù)公開工作。結(jié)合財政業(yè)務(wù)工作特點，制定了《十堰市財政局行政執(zhí)法責任制》、《十堰市財政局行政執(zhí)法違法責任追究制》、《十堰市財政局行政執(zhí)法兩制考核責任制》、《十堰市財政執(zhí)法公示制度》和《十堰市財政執(zhí)法督察制度》。局機關(guān)堅持周四學習日制，采取職工自學、小組討論、舉辦培訓(xùn)班、辦講座、法律知識考試和電視大獎賽等形式，對法律基礎(chǔ)知識、公共法和財政法律、法規(guī)進行全面學習。國家將對上述縣市陸續(xù)給予一定的政策和資金扶持。與有關(guān)部門配合，通過多渠道、多途徑地做工作，兩年共為我市爭取到各類專項資金*萬元?！七M管理創(chuàng)新，完善管理制度。支出方面，對工資發(fā)放、教育、科技、農(nóng)業(yè)、社保予以重點保證。此外，還投入間隙資金*萬元支持骨干企業(yè)發(fā)展。通過這些調(diào)查，了解了我市財源現(xiàn)狀，梳理了在新形勢下推進財源建設(shè)的思路；調(diào)整了財政支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施；對潛在的財政風險有了更清楚的認識，增強了風險意識，為控制財政赤字和債務(wù)規(guī)模，規(guī)避和化解財政風險，提供了有益的幫助；尤其是針對東風公司股票上市、稅源轉(zhuǎn)移問題，就東汽改組改制和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整及社會職能剝離問題對地方財政經(jīng)濟的影響進行的系統(tǒng)調(diào)查，在以市委、市政府文件形式向省匯報后，引起了省政府和省財政廳的關(guān)注和重視，為爭取上級轉(zhuǎn)移支付奠定了基矗此外，我們還組織了對國家關(guān)于西部開發(fā)、財政轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費改革等相關(guān)政策的調(diào)查研究，了解、收集有關(guān)信息進行分析整理，結(jié)合我市實際，有針對性地做好前期準備工作。財政局長述職主任、各位副主任、秘書長、各位委員：我于1998年12月份擔任市財政局局長。財政局先后榮獲全國、全省“財政系統(tǒng)先進集體”，全國“城鎮(zhèn)集體企業(yè)清產(chǎn)核資工作先進集體”，首屆及第二屆“人民滿意公務(wù)員集體”，連續(xù)九屆“省級文明單位”，連續(xù)二屆全省軍民共建社會主義精神文明先進單位等榮譽，被確定全省財政系統(tǒng)行風評議示范窗口和 市“樹新培優(yōu)”示范點、機關(guān)效能建設(shè)聯(lián)系點。這是改革開放以來的總結(jié)經(jīng)驗，也是 財政發(fā)展的心得體會。誠懇真摯的話語，說出了 財政人共同的心聲。比如20 年得知鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所一名干部身患重病消息后，財政系統(tǒng)干部職工全都坐不住了，莊銘理局長帶頭捐款1 0元，從局領(lǐng)導(dǎo)、科所長到普通職工，紛紛慷慨解囊、無私相助，不到兩天就籌集捐款295 元，為患病同志送去了親切關(guān)懷。幾年來，財政系統(tǒng)干部職工捐款數(shù)十萬元援助全國各地災(zāi)區(qū)和希望工程、抗擊非典、慈善工程等活動。在黨員身體力行帶動下，愛崗敬業(yè)、無私奉獻在財政部門蔚然成風。黨組書記、莊銘理局長幾年如一日，提早一個小時上班，多年來自費資助江西省余干縣無依無靠三兄妹上學直至畢業(yè)。加強預(yù)算、國庫等科室大宗資金撥付流程監(jiān)控，實行銀行賬戶資金余額每月核對備案制度，形成內(nèi)部相互監(jiān)督制約機制。我們對黨風廉政抓得緊而又緊，長期堅持隊伍反腐倡廉教育，舉辦專題講座，定期觀看反腐倡廉電教片，組織參觀看守所，創(chuàng)建財政系統(tǒng)警示教育基地，開展家庭助廉“四個一”活動。 年以來，我們以規(guī)范機關(guān)內(nèi)部管理為突破口，建立健全了崗位職責、崗位輪換、學習考勤、社會服務(wù)承諾監(jiān)督、雙休日值班等制度，全面推行股級干部競爭上崗，努力創(chuàng)造能干事、干成事、干好事的外部環(huán)境和工作氛圍。建立每周雷打不動的學習制度，舉辦全省首個縣級財政專業(yè)大專學歷班，創(chuàng)建財政系統(tǒng)保持共產(chǎn)黨員先進性教育館、共青團夜校、圖書閱覽室，與共建73313部隊共同開展學習心得交流、知識競賽、送溫暖主題實踐等一系列保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，組織財政系統(tǒng)全體干部職工到廈門國家會計學院進行封閉式業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)常開展業(yè)務(wù)征文、計算機操作等崗位練兵競賽，培養(yǎng)綜合素質(zhì)人才。學習、干活、干凈、奉獻打鐵還需自身硬，財政改革需要一支素質(zhì)優(yōu)良的精銳之師。協(xié)助西門村拆遷舊屋43座，改建面積35畝，興建文化活動中心，豐富村民文娛生活。在認真履行職責的同時，我們按照市委、市政府和上級財政部門開展“三級聯(lián)創(chuàng)”的活動要求，建立掛鉤聯(lián)系、上下聯(lián)動的黨建聯(lián)創(chuàng)機制，定期走訪掛鉤基層村和企業(yè)，共商發(fā)展大計，共解實際難題，幫助理清工作思路，加快農(nóng)村發(fā)展步伐。投入專項資金9528萬元，完成危房改造任務(wù)。2 7年，我們對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進行完善和優(yōu)化，把籌集標準提高到每人80元，降低補償起付線，提高了補償標準，減輕了參合對象醫(yī)療費用負擔。%，%。在名牌規(guī)模企業(yè)強勁拉動下，我市財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。2 6年實施總部經(jīng)濟扶持措施，吸引企業(yè)把總部或分支機構(gòu)設(shè)在 。面對 民營經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境，我們沒有走直接投資辦企業(yè)、上項目的計劃經(jīng)濟老路，而是遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，不斷創(chuàng)新支持方式，綜合運用國債、稅收、財政貼息等多種財政政策手段來管理和調(diào)控經(jīng)濟活動。組建“ 市人民政府財政投資項目評審中心”，嚴格政府財政投資監(jiān)管，從源頭上堵塞工程投資漏洞。系統(tǒng)建設(shè)將在7月份選擇4家單位作為試點，8月份起分四批在全市推廣，年底前全面完成。好風頻借力，送我上青云!乘此改革東風，我們對原有方案進行了進一步完善和優(yōu)化，及時召開動員培訓(xùn)大會和3期培訓(xùn)班，從有關(guān)部門抽調(diào)32位同志，組成資產(chǎn)清查辦公室實行集中辦公，建立定期例會、進度督查、重大事項報告制度，制訂整改方案和填報口徑、固定資產(chǎn)現(xiàn)值重估等配套辦法，按時完成了資產(chǎn)清查任務(wù)，基本摸清了全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)家底，全市284家一級預(yù)算單位和598家基層站所、小學資產(chǎn)總額(包括未入賬土地和房屋構(gòu)筑物)。我們在加強財政資金管理的同時，也加大了對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。資金支付實行“兩條腿走路”，單位日常零星開支委托會計核算中心辦理財政授權(quán)支付，其他支出通過國庫集中收付網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)直接支付到供貨商或最終用款單位。福建電視臺、中國財經(jīng)報、福建日報等媒體先后對我市會計集中核算改革的做法進行了報道。我們抽調(diào)精干力量，專門負責改革實施工作，通過查閱資料、學習文件、搞數(shù)據(jù)測算、到先進地區(qū)取經(jīng)等途徑，擬定了《會計集中核算