【正文】 全縣上下要大力宏揚(yáng)“不到長(zhǎng)城非好漢”六盤山精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作新局面，為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各有關(guān)部門要切實(shí)把全民創(chuàng)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作擺上重要議事日程，作為致富農(nóng)民的重要舉措來抓，明確工作任務(wù)，明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)工作措施，強(qiáng)化目標(biāo)考核，定期分析形勢(shì)，及時(shí)解決問題。涉及方方面面，全民創(chuàng)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)勞動(dòng)力信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能。現(xiàn)在就業(yè)壓力。應(yīng)該說，全縣的基地不少、規(guī)模不小，但相對(duì)于45萬人的農(nóng)業(yè)人口大縣來講，基地還需大力開辟，規(guī)模還需擴(kuò)大。全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展的一個(gè)重要因素就是大力開辟勞務(wù)基地。千方百計(jì)培育和發(fā)展壯大中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍規(guī)模，加強(qiáng)與勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的對(duì)接，與經(jīng)紀(jì)人“交”朋友，多聯(lián)系，多溝通，準(zhǔn)確掌握經(jīng)紀(jì)人的引領(lǐng)輸出能力，千方百計(jì)解決經(jīng)紀(jì)人實(shí)際工作中的困難。創(chuàng)業(yè)觀念和能力是全民創(chuàng)業(yè)中最關(guān)鍵、最活躍的因素，也是最大的制約因素，因此，一定要做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，努力解決好創(chuàng)業(yè)者想創(chuàng)業(yè)“不會(huì)創(chuàng)業(yè)”問題。因此，加強(qiáng)勞動(dòng)力培訓(xùn)迫在眉睫。勞動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)顯示。也是推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的開局之年。加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，作用不僅僅是增加農(nóng)民收入，更重要的大大緩解了就業(yè)壓力，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高農(nóng)民素質(zhì)，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮穩(wěn)定?？梢哉f，全民創(chuàng)業(yè)工作的扎實(shí)開展，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)階段，解決農(nóng)民增收，最根本、最有效的途徑就是加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，讓更多的農(nóng)民從土地上解放出來，從農(nóng)村走出去，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，縣的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)踐已充分說明了這一點(diǎn)。今年的中央1號(hào)文件，圍繞農(nóng)民增收提出了一系列政策措施，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收將起到積極的推動(dòng)作用。我們要堅(jiān)持深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立時(shí)不我待的危機(jī)意識(shí)、不進(jìn)則退的憂患意識(shí)、舍我其誰的責(zé)任意識(shí)，干字當(dāng)頭、敢字為先、拼字求勝，奮力開創(chuàng)全縣農(nóng)村工作和扶貧開發(fā)工作新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大和省第十一次黨代會(huì)的勝利召開！縣委書記在勞動(dòng)轉(zhuǎn)移大會(huì)發(fā)言一、抓好工作落實(shí)。三是要以政府為主導(dǎo)，大力培養(yǎng)培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。對(duì)那些生產(chǎn)、生活環(huán)境惡劣，客觀條件無法脫貧的鄉(xiāng)村，要采取異地搬遷脫貧的辦法。第四，以增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力為突破口，加快群眾脫貧致富。高度重視工程類項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)，對(duì)于已經(jīng)建成的通村公路、飲水安全工程、學(xué)校食宿設(shè)施、鄉(xiāng)村衛(wèi)生室等項(xiàng)目，要建立健全相應(yīng)的運(yùn)行、維護(hù)、管理制度，做到有人員、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)，真正把農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施工程建成持久發(fā)揮效益的好項(xiàng)目。逐步形成政府主導(dǎo)、多方籌資、穩(wěn)健多元的融資機(jī)制，努力為各項(xiàng)農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)順利實(shí)施提供有力保障。要高度重視控違拆違工作，把現(xiàn)在無序混亂的農(nóng)村房屋建設(shè)形勢(shì)控制下來，避免在將來付出更大的代價(jià)。一是要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃工作。要全力推動(dòng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合我縣招商引資準(zhǔn)入條件，有利于擴(kuò)大就業(yè)崗位和促進(jìn)農(nóng)民增收的項(xiàng)目，特別是要給予提供較多就業(yè)崗位的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)政策上的支持和優(yōu)惠。要全面落實(shí)“招商引資攻堅(jiān)年”的各項(xiàng)任務(wù)措施，面向重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，加大招商引資的力度。一是要以園區(qū)平臺(tái)建設(shè)為抓手。要進(jìn)一步完善農(nóng)田水利、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。要進(jìn)一步加大征地制度改革力度，重點(diǎn)規(guī)范征地行為和程序，完善征地補(bǔ)償安置，調(diào)節(jié)好農(nóng)地轉(zhuǎn)用后級(jí)差地租收益分配，讓被征地農(nóng)民分享城鎮(zhèn)化成果。在大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)的同時(shí)，要大力培育機(jī)制健全、運(yùn)營(yíng)有效、農(nóng)民信賴的專業(yè)化合作社組織，通過能人帶動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作，加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織的政策支持力度，簡(jiǎn)化登記程序，減免有關(guān)稅費(fèi)，放寬經(jīng)營(yíng)范圍，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)水平，逐步形成貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)模式。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，確保到XX年實(shí)現(xiàn)全縣糧食經(jīng)濟(jì)作物種植面積比例從60:40調(diào)整為40:60。二、以“三化”促“三農(nóng)”、興“三農(nóng)”，全力提升縣域經(jīng)濟(jì)總量按照中央、省、市有關(guān)農(nóng)村工作會(huì)議和扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，我縣統(tǒng)籌推進(jìn)“三農(nóng)”工作和扶貧開發(fā)工作，就是要堅(jiān)持以“三化”促“三農(nóng)”、興“三農(nóng)”，實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破，即：以工業(yè)化促進(jìn)農(nóng)民致富、以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，力爭(zhēng)在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)方面實(shí)現(xiàn)新突破、在城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)新突破、在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)方面實(shí)現(xiàn)新突破，不斷推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大，加快扶貧開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富。低于國(guó)家100至150萬元的水平；，低于國(guó)家12到13萬元的標(biāo)準(zhǔn)；工業(yè)主導(dǎo)性企業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)沒有真正的形成。一是經(jīng)濟(jì)總量小，結(jié)構(gòu)不合理?！叭卑l(fā)展滯后，與我縣經(jīng)濟(jì)總量過低互為因果。農(nóng)民收入不高：我縣農(nóng)民人均純收入去年達(dá)到4635元，雖然高于全市、全省平均水平，但只是全國(guó)平均水平的67%，農(nóng)民收