【正文】 3．政府由 “ 守夜人 ” 變成 “ 社會(huì)主宰者 ” 的時(shí)期是 (壟斷資本主義時(shí)期 )。 9．根據(jù)《立法法》，行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的 ( 30 )天內(nèi)報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。 5．由 立法機(jī)關(guān)或其他任免機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度是 (委任制 )。 二、單項(xiàng)選擇題 1．我國(guó)第一部行政學(xué)著作《行政學(xué)的理論與實(shí)際》的作者是 ( 張金鑒 )。 公共組織的高級(jí)決策層所表現(xiàn)的效率，是 組織效率 ，又稱(chēng)決策效率。 3國(guó)務(wù)院對(duì)行政法規(guī)的審議，一般通過(guò) 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議 來(lái)進(jìn)行。 3建國(guó)以來(lái)，我國(guó)一直實(shí)行的是單式預(yù)算，從 1992 年起我國(guó)由以往的單式預(yù)算開(kāi)始改按 _復(fù)式預(yù)算 _試編，即把全部預(yù)算收支按其性質(zhì)分別編制，分成經(jīng)常性預(yù)算和建設(shè)性預(yù)算。 2行政監(jiān)督主體由三方面主體構(gòu)成：一是法定監(jiān)督主體；二是法律、政策的授權(quán)的行政監(jiān)督主體；三是 委托監(jiān)督主體 。 2辦公自動(dòng)化系統(tǒng)由事務(wù)處理層辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、 管理信息層 _辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和決策支持層辦公自動(dòng)化系統(tǒng)三個(gè)功能層次構(gòu)成。 在我國(guó)，實(shí)行地區(qū)回避的主要是在 縣級(jí) 以下的地方人民政府擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員。 1 部外制 _是美國(guó)用法律制度把政黨制度排除在政府之外而產(chǎn)生的一種人 事行政機(jī)構(gòu)。 1最典型的自治體地方政府體制是 英 國(guó)地方政府形式。 美國(guó)哈佛大學(xué)教授高斯最先提出對(duì) 公共行政環(huán)境 問(wèn)題進(jìn)行研究。 被稱(chēng)為“組織理論之父”的是 韋伯 。 9．稅收產(chǎn)生的先決條件是國(guó)家的 公共權(quán)力 。行政機(jī)關(guān)檔案的功能主要在于其具有憑證作用和 參考作用 。 4．考任制源于我國(guó)古代 科舉制 ，現(xiàn)已被世界各國(guó)所采用。 2．中國(guó)地方政府是以 民主集中制 為原則的政府形式。 政府再造 ： 是指對(duì)公共體制和公共組織績(jī)效根本性的轉(zhuǎn)型， 大幅度提高組織效能、效率、適 應(yīng)性以及創(chuàng)新的能力，并通過(guò)改革組織目標(biāo)、組織激勵(lì)、責(zé)任機(jī)制、權(quán)力結(jié)構(gòu)以及組織文化等來(lái)完 成這種轉(zhuǎn)型過(guò)程。 政府全面質(zhì)量管理： 是一種全員參與的、以各種科學(xué)方法改進(jìn)公共組織的管理與服務(wù)的，對(duì)公共組織提供的公共物品和公共服務(wù)進(jìn)行全面管理，以獲得顧客滿意為目標(biāo)的管理方法、管理理念和制度。 行政方法： 是指行政機(jī)關(guān)和行政工作人員，為了達(dá)成行政目標(biāo)，從公共有強(qiáng) 內(nèi)外部環(huán)境和管理對(duì)象的實(shí)際情況出發(fā)，在一定的公共行政管理思想和管理原則的指導(dǎo)下而采取的各種措施、手段、方法和技術(shù)等的總稱(chēng)。 國(guó)家預(yù)算制度 ：是國(guó)家政權(quán)內(nèi)部立法機(jī)構(gòu)與行政機(jī)構(gòu)劃分財(cái)政權(quán)限，并且由立法機(jī)構(gòu)對(duì)行政機(jī)構(gòu)的財(cái)政行為予以根本約束和決定的一種制度。 行政監(jiān)察管轄 ： 是指對(duì)某個(gè)監(jiān)督對(duì)象確定由哪一級(jí)或者哪一個(gè)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督和哪一級(jí)或者哪一個(gè)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)哪些特定監(jiān)督事項(xiàng)有權(quán)進(jìn)行管轄的法律制度。 行政協(xié)調(diào) ：是指調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)各機(jī)構(gòu)之間、人員之間、行政運(yùn)行各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，以及行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間的關(guān)系，以提高行政效能，實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的行為。 行政執(zhí)行 ：是行政機(jī)關(guān)及行政人員依法實(shí)施行政決策，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期行政目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)超越人社區(qū)（ //）電大相關(guān)資料及考試小抄比較全的網(wǎng)站 淘寶精選商城（ //）時(shí)尚信息資訊 美容減肥常識(shí) 的活動(dòng)的總和。 經(jīng)驗(yàn)決策： 是指決策者對(duì)決策對(duì)象的認(rèn)識(shí)與分析，以及對(duì)決 策方案的選擇，完全憑借決策者在長(zhǎng)期工作中所積累的經(jīng)驗(yàn)和解決問(wèn)題的慣性思維方式所進(jìn)行的決策。 風(fēng)險(xiǎn)型決策 ：風(fēng) 險(xiǎn)型決策是指決策者對(duì)決策對(duì)象的自然狀態(tài)和客觀條件比較清楚，也有比較明確的決策目標(biāo)，但是實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)結(jié)果必須冒一定風(fēng)險(xiǎn)。 公文： 是指行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中產(chǎn)生的，按照嚴(yán)格的、法定的生效程序和規(guī)范 的格式制定的具有傳遞信息和記錄作用的載體。 人力資源 ：是指在一定范圍內(nèi)能夠作為生產(chǎn)性要素投入社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部勞動(dòng)人口的總和。 行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力 ：是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政管理活動(dòng)中，利用其合法地位以不同的激勵(lì)方式和制約方式，引導(dǎo)下屬同心協(xié)力達(dá)成行政目標(biāo)的影響力。 行政領(lǐng)導(dǎo) ：是指在公共組織中，經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人或領(lǐng)導(dǎo)集體，依法行使行政權(quán)力，運(yùn)用各種方法和手段，有效地影響部屬，以實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的行為過(guò)程。它是指行政首長(zhǎng)獨(dú)自掌握決策權(quán)和指揮權(quán)，對(duì)其管轄的公共事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮并完全負(fù)責(zé)的公共組織。 公共組織結(jié)構(gòu)： 是指公共組織各要素的排列組合方式，是由法律所確認(rèn)的各種正式關(guān)系的模式。 完整制 ： 又叫一元統(tǒng)屬制，是指公共組織的同一層級(jí)或同一組織內(nèi)部的各個(gè)部門(mén)，完全接受一個(gè)公共組織或同一位行政首長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類(lèi)型。 市場(chǎng)失效 ： 是指國(guó)為市場(chǎng)局限性和缺陷所導(dǎo)致資 源配置的低效率或無(wú)效率，并且不能解決外部經(jīng)濟(jì)與外部不經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題以及社會(huì)公平問(wèn)題。 具體環(huán)境 ： 具體行政環(huán)境也叫組織環(huán)境，是指具體而直接地影響和作用于公共組織、行政行為和組織凝聚力的公共組織的內(nèi)部與外部環(huán)境的總和。 五、重要名詞 公共行政學(xué) ： 是研究公共組織依法處理政務(wù)的有效性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性和綜合性學(xué)科。制定政策一定要充分考慮和利用行政改革的一切有利條件，調(diào)動(dòng)一切積極因素。 第三，制定切實(shí)可行的行政改革政策。通過(guò)宣傳和行政改革試點(diǎn)的推動(dòng)，形成社會(huì)公眾對(duì)行政改革的共識(shí)，把人民群眾引導(dǎo)到由新思想、新價(jià)值形成的新觀念指導(dǎo)下的行政改革上來(lái)，調(diào)動(dòng)人民群眾改革的積極性。 第二，加強(qiáng)宣傳，制造行政改革輿論。進(jìn)行行政改革的重要前提是取得政治上的大力支持，沒(méi)有政治上的和贊成與支 持，行政改革無(wú)法開(kāi)展。 答：（ 1）歷史的避限性決 定了行政地的成??；（ 2）政治因素對(duì)行政改革的限制與制約；（ 3）在行政系統(tǒng)內(nèi)部行政官僚集團(tuán)的反對(duì)；（ 4）傳統(tǒng)的保守程度決定了行政改革的艱難程度；（ 5）行政改革以理順關(guān)系，轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)。 試述行政效率在公共行政中的作用。 試分析行政監(jiān)督的原則主要體現(xiàn)在哪些方面 。 試 述應(yīng)該從哪些方面來(lái)理解行政監(jiān)督。 答：（ 1）統(tǒng)一指揮原則；（ 2）法定權(quán)威原則；（ 3）果斷有力原則；（ 4）準(zhǔn)確權(quán)變的原則；（ 5）合理授權(quán)原則。 試述行政執(zhí)行的作用。 試述行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備的能力。 答：（ 1）行政領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)的 貫徹執(zhí)行；（ 2）行政領(lǐng)導(dǎo)是公共行政協(xié)調(diào)統(tǒng)一的保證；（ 3）行政領(lǐng)導(dǎo)貫穿于公共行政的全過(guò)程；（ 4）行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政效能具有決定性作用。一般來(lái)說(shuō)，管理幅度和管理層次成反比，管理幅度越大，則管理層次越少；相反，管理幅度越小，則管理層次越多。 答：（ 1）政府是國(guó)家各種公共事務(wù)的組織者與管理者；（ 2）政府是人民生命財(cái)產(chǎn)的保護(hù)者，是社會(huì)秩序的維護(hù)者；（ 3）政府是國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的捍衛(wèi)者；（ 4）政府是國(guó)民 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制定者與協(xié)調(diào) 5 者政府是社會(huì)公平的提供者。 答：（ 1）科學(xué)的行政體制能夠提高政府生產(chǎn)力，提高行政效率；（ 2）科學(xué)的行政體制 能夠大幅度地全面地促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，提高國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力；（ 3）科學(xué)的行政體制能夠造就大批的優(yōu)秀的國(guó)家各級(jí)各類(lèi)公務(wù)員；（ 4）科學(xué)的行政體制是公共行政民主化的保證；（ 5）科學(xué)的行政體制能夠確保公民的各種權(quán)利和生命與財(cái)產(chǎn)。 答：（ 1）政府成本過(guò)高；（ 2）政府的低效率；（ 3）資源配置的低效率；（ 4）尋租；（ 5）造成另一種不公平。 答： （ 1）公共行政是對(duì)國(guó)家的治理；（ 2）公共行政是執(zhí)行人民意志和實(shí)現(xiàn)公共利益的必要保證；（ 3）公共行政是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保證；（ 4）公共行政是加速我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的需要和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的保證；（ 5）公共行政是教育和培養(yǎng)一支高素質(zhì)、會(huì)管理的國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍的需要。答：（ 1）以適應(yīng)社會(huì)環(huán)境為取向；（ 2）以精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)為取向；（ 3）以調(diào)整組織結(jié)構(gòu)為取向；（ 4）以調(diào)整權(quán)力關(guān)系為取向；（ 5）以人事制度改革為取向。 答：（ 1）行政費(fèi)用測(cè)量法；（ 2）行政職能測(cè)量法；（ 3）標(biāo)準(zhǔn)比較法；（ 4）公共組織要素評(píng)分測(cè)量法。 答：（ 1）通過(guò)測(cè)定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，減少資源的消耗，實(shí)現(xiàn)公共利益；（ 2）通過(guò)測(cè)定行政效率可以確定行政目標(biāo)的達(dá)成度；（ 3）通過(guò)測(cè)定行政效率可以確定公共組織的各種要素組合程度；（ 4）通過(guò)測(cè)定行政效率可以確定公共行 政活動(dòng)的社會(huì)效益的大小。 行政 賠償： 也叫行政贈(zèng)償責(zé)任，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法梳益并造成損害的，國(guó)家負(fù)責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫取? 行政法規(guī)： 是指國(guó)家院根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定的有關(guān)行使行政權(quán)力，履行行政職責(zé)的規(guī)范性文件的總稱(chēng)。 超越人社區(qū)（ //）電大相關(guān)資料及考試小抄比較全的網(wǎng)站 淘寶精選商城（ //）時(shí)尚信息資訊 美容減肥常識(shí) 簡(jiǎn)述行政規(guī)章的基本特點(diǎn)。 簡(jiǎn)述行政立法的原則。 簡(jiǎn)述法律和道德的關(guān)系 。 簡(jiǎn)述公共財(cái)政優(yōu)化資源配置職能的主要內(nèi)容。 答：（ 1）政治監(jiān)督；（ 2）法律監(jiān)督；（ 3）工作監(jiān)督。 社會(huì)監(jiān)督的有效性具有的兩個(gè)前提是什么？ 答：一是公共行政的透明度，即政務(wù)公開(kāi)。 答：（ 1）監(jiān)督主體的多樣性；（ 2）監(jiān)督對(duì)象的雙重性；（ 3）行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性；（ 4）行政監(jiān)督主體的層次