【正文】 我們能夠有機會擔當起這份責任，就應當不負組織重托和人民期待，做出無愧于人生的業(yè)績。對重大工程、重要事項開辟“綠色通道”，實行并聯(lián)審批、網上審批、“一站式”聯(lián)合審批，決不能因為審批環(huán)節(jié)的拖延而影響和貽誤重大工程項目的運作推進。紀檢監(jiān)察機關要將此作為一項硬任務，加大督導檢查力度，不允許任何部門單位以各種理由拖著不辦，真正解決好長期存在的“應進未進”、“體外循環(huán)”問題。一要進一步壓減行政審批事項。行政問責要做到不遷就、不手軟、不設“過渡地帶”，對市委、市政府定下來的事項、明確了的任務，各級各部門必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。要精益求精抓執(zhí)行，倡導質量至上的理念，各項工作都堅持高標準、嚴要求，特別是重大工程和民生實事項目，更要一絲不茍地嚴把質量關口，切實做到“零缺陷”、“零失誤”，創(chuàng)造經得起實踐、歷史和群眾檢驗的實績。包保領導要勇于擔綱、靠上主抓，牽頭部門和責任單位要集中精干力量、緊扣時間節(jié)點全力攻堅，確保如期順利完成各項目標任務。各級各部門要按照年初全市干部作風建設大會的部署要求，把勤政高效作為服務型政府建設的重要目標和著力點，針對影響辦事效率、服務質量的突出矛盾問題，研究制定綜合施治、根除頑疾的具體措施，務求行政效能有大的提升。要前移審計關口，把任中審計與離任審計有機結合，加大任中審計力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題。四是切實加強對領導干部的經濟責任審計。要對今年政府公開承諾的10件實事項目跟蹤審計，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保如期兌現(xiàn)、取信于民。要加大財政預算執(zhí)行審計力度，把審計監(jiān)督覆蓋面擴大到所有政府性資金，促使政府收支全部納入預算管理，從源頭上把好資金分配、管理、使用關口。一是切實加強對重點投資項目的審計監(jiān)督。審計監(jiān)督是促進依法行政、強化廉政建設的有效手段，也是推動科學發(fā)展、維護群眾利益的重要保障。六要更大力度抓一崗雙責。各級政府都要建立健全案件查辦工作組織協(xié)調機制，全力支持紀檢監(jiān)察機關依法履行職責，絕不允許有案不查、瞞案不報，包庇說情、干擾辦案。要拓展公開的渠道。堅持公開是原則、不公開是例外，除涉及國家機密、商業(yè)秘密和人個隱私的內容外，凡政府出臺的重大決策部署、重要政策事項、重點工程項目以及關系公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息，都要如實公開。加強對社?；稹⒆》抗e金、救災救濟資金、各項惠農政策資金、新農合及城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險資金和報銷環(huán)節(jié)、經濟適用房與廉租房建設分配和資金管理使用、各類政府專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，嚴格對大額資金的實時監(jiān)控。深入開展食品藥品安全專項整治，完善監(jiān)管責任制，嚴厲打擊制售假劣食品藥品行為。一要更大力度抓廉潔自律。發(fā)生行政訴訟案件時，各級政府及其部門負責同志要本著尊重法律、尊重當事人的原則，主動出庭應訴并積極配合人民法院的行政審判活動。五要切實強化行政監(jiān)督。大力推行相對集中行政處罰權制度，繼續(xù)整合執(zhí)法資源、減少執(zhí)法層次，下移執(zhí)法重心，強化行政綜合執(zhí)法，提高基層執(zhí)法能力。要健全重大決策實施效果評估制度，跟蹤了解利益相關方和社會公眾對實施情況的意見建議，對決策事項中不到位、不完善的地方適時予以調整，保證決策取得良好效果。要深入進行調研、吸納專家參與，廣泛征求公眾意見，務求每項制度既符合經濟社會發(fā)展規(guī)律和相關法律法規(guī)，又能順應人民群眾意愿要求，增強制度建設的科學性、合理性、前瞻性和針對性、可操作性。各級政府工作人員特別是領導干部要以對法律的尊重和敬畏，切實增強依法施政、依法辦事的自覺性，嚴格按照法律規(guī)定的權限和程序行使權力、履行職責，特別是在涉及土地、環(huán)保、規(guī)劃、安全生產、信訪維穩(wěn)等方面的問題時，一定要嚴格依照相關法律法規(guī)作出決策、擺布工作、解決問題，有效杜絕輕率隨意、盲目蠻干等違法違規(guī)行為。各級政府及其部門一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識新形勢下做好依法行政工作的重要意義，進一步增強責任感和緊迫感，全面推進法治政府建設，為經濟發(fā)展、社會和諧、民生改善營造良好的法制環(huán)境。二、依法行政要上新水平依法行政是政府機關必須遵循的施政準則。成員之間要相互信任、相互理解、相互支持、相互補臺，發(fā)揮班子的整體效能。善于從政治和全局上觀察思考問題，增強敏銳性、提高鑒別力，在重大原則問題上立場堅定、旗幟鮮明。各級各部門特別是領導同志要騰出更多時間和精力，主動深入基層、深入一線、深入實際，領銜掛帥強力推進重點工作，親歷親為有效破解瓶頸制約，在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)闖出路子、打開局面，帶動整體工作更加扎實有效地推進。要在優(yōu)化公共服務上創(chuàng)新突破。在“十二五”轉型發(fā)展的關鍵時期，我們必須倡導敢為人先的精神、增強自我變革的勇氣，大膽突破傳統(tǒng)思維定勢、發(fā)展模式的束縛與局限，下決心革除和根治制約發(fā)展的頑癥與痼疾，努力使各級政府的領導方法、施政行為、運作模式更好地適應和符合科學發(fā)展、跨越發(fā)展的要求。領導干部要做勤奮學習的表率，制訂詳盡的學習計劃，每年都要爭取讀幾本專著，腦子里經常思考一些重大問題。學習是領導干部安身立命之本、成長提高之途、干事創(chuàng)業(yè)之基。這也是我們繼續(xù)攻堅克難、推進創(chuàng)新發(fā)展、奪取更大勝利的堅實基礎與信心所在。一、政府機關要煥發(fā)新活力“十二五”發(fā)展的大政方針、重點任務已經確定。市長在依法行政審計動員會講話這次市政府全體（擴大）會議，與依法行政、廉政建設、審計監(jiān)督、行政審批、政務公開和招投標監(jiān)管等專題會議合并召開，既是貫徹市委部署要求、下決心精簡會議轉變會風的具體體現(xiàn)，也是創(chuàng)新施政方式工作模式、集中精力抓執(zhí)行促落實的實際行動。健全管理制度，大力推進社務、企務和校務公開，實行民主管理、陽光操作，實現(xiàn)管理的科學化、制度化和規(guī)范化。今年，市社將設立“創(chuàng)新獎”，鼓勵各單位發(fā)揮優(yōu)勢，大膽借鑒，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，形成特色，培育典型。組織黨員干部深入學習黨的十八大精神，深入實施黨建工作創(chuàng)新工程，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，充分發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，推動廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。領導干部要率先做到心胸坦蕩、顧全大局，發(fā)揚民主、集思廣益。四要結合龍頭企業(yè)發(fā)展，延長產業(yè)鏈條，密切與“三農”的利益聯(lián)結，在服務“三農”中找準定位、發(fā)展壯大。通過加強為農服務的載體建設，改善外觀形象，增強服務功能，提高經濟效益，重點做到“四個結合”。以提升機關工作績效為切入點，實施“百姓辦事零障礙工程”，引導機關人員全心全意服務群眾、千方百計服務發(fā)展、滿腔熱情服務基層，把市、縣社機關建成引領發(fā)展的堅強指揮部。第三，加快健全供銷合作社組織體系。強化監(jiān)管服務。積極爭取政策支持，著力推進沛縣湯沐高效農業(yè)生態(tài)園建設、新沂農資市場擴建，增強縣級社發(fā)展后勁。廣泛聯(lián)合合作，強化招商引資，謀劃一批投資額度大、產業(yè)關聯(lián)度強、輻射帶動面廣的好項目，推動轉型升級。一是加快培育龍頭企業(yè)。推進農產品市場與生產基地對接，穩(wěn)定農產品的種類、質量和價格，暢通農產品流通渠道。積極搶抓政策機遇，通過資產入股、股份合作、招商引資和以征代租等方式，加快縣、鎮(zhèn)農產品市場建設，提高縣級社在促進農產品流通、發(fā)展園區(qū)經濟上的話語權，為“菜籃子”、“米袋子”、“果盤子”提供有力保障。我們要依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢，加快形成以市區(qū)大型物流中心為龍頭，以縣、鎮(zhèn)專業(yè)市場為支撐，以連鎖超市、平價商店、社區(qū)便民菜市場為補充的現(xiàn)代化農產品流通體系，切實增強對全市農產品流通的控制力。二、XX年主要工作XX年，全系統(tǒng)要深入學習黨的十八大精神，按照中央1號文件、經濟工作會議、農村工作會議的新精神，積極適應新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化的新形勢，全面貫徹市委、市政府“兩快兩帶三先”的新部署，緊緊把握加強鮮活農產品流通體系建設、再生資源回收利用體系建設和農業(yè)社會化服務體系建設的新機遇，著力提高發(fā)展質量效益，著力激發(fā)內在活力，著力增強創(chuàng)新發(fā)展動力，著力構建為農服務體系，著力培育聯(lián)合合作優(yōu)勢，不斷增