【正文】 同志們，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，事關(guān)全市農(nóng)民的切身利益，事關(guān)建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)強(qiáng)市、文化和影視名城，實(shí)現(xiàn)更高水平小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。要加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，大力開(kāi)展專題培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)村黨員干部綜合素質(zhì)，培育一批能帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的人才隊(duì)伍。要加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委市政府每年聽(tīng)取12次農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報(bào)，每年召開(kāi)2次新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，研究農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題。要形成工作合力。因此，必須把三農(nóng)工作擺到更加突出的位置來(lái)抓，認(rèn)真履行好組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在工作部署、財(cái)力安排和干部調(diào)配等方面體現(xiàn)重中之重的要求，力爭(zhēng)通過(guò)努力，有三分之二以上的村達(dá)到良好以上，差的村控制在5%以內(nèi)。在此，我提醒各位村支書(shū)、主任：要成為農(nóng)村守法致富帶頭人，不能成為黑惡勢(shì)力帶頭人、頂梁柱，如有舉報(bào)，將從快查處，決不姑息遷就。尤其是廣大村干部，要充分利用好這一平臺(tái)，積極主動(dòng)參與，切實(shí)做到有訪接訪，無(wú)訪議事，真正發(fā)揮其前臺(tái)作用，逐步引導(dǎo)群眾樹(shù)立依靠基層組織來(lái)解決問(wèn)題的觀念。社會(huì)保障方面，加快提升農(nóng)村社會(huì)保障水平，將年人均純收入低于2500元的低收入農(nóng)戶全面納入最低生活保障，并逐步提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。要求每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）建設(shè)一個(gè)公辦幼兒園，配備接送車1輛。從中心村層面來(lái)看，主要是按照建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)的要求，切實(shí)加強(qiáng)中心村基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)中心建設(shè)，逐步引導(dǎo)自然村村民到中心村合法有序建房，努力培育一批規(guī)模適度、人口集聚、土地集約的中心村。從中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)層面看，主要是要切實(shí)履行好下放的權(quán)力，以更大的力度來(lái)推進(jìn)中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)建設(shè)。對(duì)于治安混亂，主要是要深化三治一優(yōu)活動(dòng)，始終保持嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，建立健全立體化治安防控體系，不斷提高群眾安全感、滿意度。就是加強(qiáng)農(nóng)村亂搭亂建、亂生、亂葬、治安混亂等問(wèn)題的整治。抓好農(nóng)村垃圾整治，以6月份市第二生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)投入使用為契機(jī)，健全完善戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理的垃圾管理機(jī)制，除偏遠(yuǎn)山區(qū)采用生活垃圾太陽(yáng)能生態(tài)化處理方式外，全市各地的生活垃圾分期分批進(jìn)行集中處理，成熟一塊進(jìn)入一塊。安排5000萬(wàn)元，用于10公里橫錦灌區(qū)干渠渠系配套改造，橫錦、南江、東方紅水庫(kù)、沈嶺坑水庫(kù)及灌區(qū)維修養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目，明顯改善水環(huán)境面貌。三是治水。緊緊圍繞革除陳規(guī)陋習(xí)，樹(shù)立文明新風(fēng)的主題，推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建，著力建設(shè)道德美、行為美、語(yǔ)言美的和美家園。對(duì)于風(fēng)景線，重點(diǎn)是抓好橫錦水庫(kù)、南江水庫(kù)上游的沿線連片整治，突出山水風(fēng)光主題，形成與橫錦、南江自然、生態(tài)相結(jié)合、富有獨(dú)特風(fēng)味的風(fēng)景線。一是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。對(duì)于有集體提留土地的村，決不充許將土地違規(guī)分到個(gè)人，只能將其用于發(fā)展村集體物業(yè)經(jīng)濟(jì)、公益性事業(yè)和住房困難戶批基。規(guī)范發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，編制農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立農(nóng)家樂(lè)自律服務(wù)組織，引導(dǎo)全市農(nóng)家樂(lè)向近郊、遠(yuǎn)郊、邊遠(yuǎn)山區(qū)和千家萬(wàn)戶發(fā)展，真正把農(nóng)家樂(lè)辦成老百姓的農(nóng)家樂(lè)，讓廣大老百姓受益。立足現(xiàn)有林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞香榧、青棗等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育，抓好以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)香榧干果產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目為重點(diǎn)的林業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育提升康大實(shí)業(yè)有限公司省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)、森太農(nóng)林果有限公司香榧示范區(qū)、夢(mèng)的農(nóng)莊香榧精品園和利民棗業(yè)青棗精品園，不斷提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，年內(nèi)新建香榧基地1500畝、品種改良1000畝。所謂產(chǎn)業(yè)化就是要形成從制種、服務(wù)、保鮮、加工、運(yùn)輸?shù)狡放婆嘤耐暾a(chǎn)業(yè)鏈，做到規(guī)模化、社會(huì)化、商品化、現(xiàn)代化。三、XX年新農(nóng)村建設(shè)工作重點(diǎn)按照新農(nóng)村建設(shè)五年建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，XX年著重要抓好以下五個(gè)方面工作。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)有新提高。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5年增長(zhǎng)25%以上，全市糧食生產(chǎn)能力維持在25萬(wàn)噸以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)82%以上，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)普及率達(dá)85%以上，新增農(nóng)田流轉(zhuǎn)面積5萬(wàn)畝，%，五年新增就業(yè)4萬(wàn)人。成績(jī)的取得，得益于三農(nóng)工作的保證和推動(dòng)，得益于廣大農(nóng)民兄弟的支持和努力，得益于各位村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任的無(wú)私奉獻(xiàn)，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。組織黨建工作得到了進(jìn)一步提升，文明在思想道德建設(shè)、先鋒創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、五議五事工作法等得到了上級(jí)的充分肯定。完成238個(gè)村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，17個(gè)村被授予省級(jí)全面小康建設(shè)示范村。建筑業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)3年位居全國(guó)縣級(jí)市第一，我市被命名為省首批建筑強(qiáng)市。在農(nóng)業(yè)學(xué)大寨時(shí)期，吃苦耐勞，聰明智慧，學(xué)得最好；改革開(kāi)放初期，領(lǐng)改革之先，率先推進(jìn)農(nóng)村改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，為三農(nóng)工作開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)于這樣的少部分人，我們必須給他一個(gè)警醒：在任何時(shí)候都不能忘記三農(nóng)，不管經(jīng)濟(jì)多么發(fā)達(dá)，不管多么富裕，不管現(xiàn)在吃穿住行等問(wèn)題解決得有多好，都不能忘記三農(nóng)。比如：花園村，通過(guò)工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)形成良性循環(huán)；像斯村、林頭村等，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路上走出了新路子等等。三農(nóng)工作是我們報(bào)恩反哺的對(duì)象。農(nóng)業(yè)穩(wěn)，則天下穩(wěn)，農(nóng)業(yè)衰，則天下亂，這一點(diǎn)自古以來(lái)就得到了充分認(rèn)識(shí)與深刻驗(yàn)證。三農(nóng)工作是我們一切工作的基礎(chǔ)。省委、省政府也高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，出臺(tái)了一系列針對(duì)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等方面的政策意見(jiàn)，后天還要召開(kāi)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議。一、三農(nóng)工作是全市工作的重中之重三農(nóng)工作始終是全市工作的重中之重，這不是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是脆弱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民是弱勢(shì)群體、農(nóng)村還比較落后而決定的，而是由農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民在現(xiàn)代化建設(shè)和奔小康過(guò)程當(dāng)中的重要地位、重要作用所決定的。會(huì)前，市農(nóng)辦等相關(guān)部門認(rèn)真準(zhǔn)備，印發(fā)了政策文件等資料匯編，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，掌握精神實(shí)質(zhì)，更好地指導(dǎo)促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展安全生產(chǎn)教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，大力宣傳安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，努力提高全民的安全生產(chǎn)意識(shí)和素養(yǎng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的良好輿論氛圍。要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則追究責(zé)任，對(duì)忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人，依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰力度，對(duì)觸犯法律的，不僅要查清事故的原因，追究事故直接責(zé)任者的責(zé)任，還要根據(jù)事故的性質(zhì)，按照有關(guān)法律法規(guī)，查處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任?！鞍踩l(fā)展”是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的保障和前提，今后，鎮(zhèn)（街道）制訂經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要有安全生產(chǎn)的內(nèi)容。（三）崗位責(zé)任要落實(shí)。各鎮(zhèn)（街道）、各部門和各單位必須以高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)當(dāng)看到，全市每年有幾十人死于各種安全事故，這是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，對(duì)安全事故造成的危害，我們要設(shè)身處地去體會(huì)，要懷著對(duì)群眾的深厚感情做好安全事故的預(yù)防和控制工作。要把全市安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)控制在市政府下達(dá)的范圍以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)連續(xù)“零增長(zhǎng)”目標(biāo)，下半年必須著力在以下五個(gè)方面上下功夫：（一）思想認(rèn)識(shí)要到位。要強(qiáng)化企業(yè)法人負(fù)責(zé)制，提高企業(yè)管理者的安全守法意識(shí)，督促其切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工。與此同時(shí)，要做好嚴(yán)格監(jiān)管與提升服務(wù)的結(jié)合文章，