【正文】 同志們，加快發(fā)展，是全市人民的殷切期待，是全市各級黨委政府和黨員干部的共同責任。大力支持駐漣部隊建設，擴大雙擁共建成果。以中心組理論學習為平臺，以提升領導科學發(fā)展能力和處理復雜問題的能力為目標，進一步加強常委會自身建設；以科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政為方向，進一步強化全委會對重大問題的決策作用，領導、組織幾套班子，依靠全市干部群眾，全力辦好大事、解好難事、抓好人事，全面提升執(zhí)政能力和領導能力。（五）要進一步強化民主團結氛圍。要強化督促推執(zhí)行。要注重結果促執(zhí)行。嚴格推行各項責任制，實行經濟工作項目化、項目工作目標化、目標任務責任化，切實把發(fā)展的目標具體到項目、落實到責任人、量化到時間進度，做到在其位、謀其政、履其職、成其事。在政策、決策執(zhí)行的問題上，我市這幾年進步很快，整體情況比較好，因此推動了我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定。深化行政體制改革，進一步轉變政府職能，為人民群眾提供良好的公共服務。同時，在招拍掛、城市規(guī)劃、征地拆遷等方面也要盡最大努力增強剛性、減少彈性。重大行政決策要堅持做到程序到位、聽證到位、監(jiān)督到位，并建立健全決策責任追究制度，真正做到“誰決策、誰負責”，確保決策正確和有效執(zhí)行。（三）要加快法治政府建設進程。同時，要從各方面給基層干部更多理解和關懷，以調動其積極性。公生明，廉生威。要對檢查、考核、評價體系進行重大改革，堅決防止和糾正異化、濫用、誤導等現(xiàn)象，在全市大力營造鼓實勁干事業(yè)、憑實干論英雄、重實績用干部的濃厚氛圍。以充實市鄉(xiāng)領導班子和換屆為契機，把對黨忠誠、能正確運用權力、有較強工作能力、在做好本職工作推動發(fā)展中貢獻突出、在近幾年市管領導班子和領導干部考核中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部充實到各級領導班子中來。（二）要切實加強干部隊伍建設。對影響重大深遠的好企業(yè)、大項目，要在土地、稅收等方面大膽向投資商讓利。把擺到、全省、全國的大局中去思考、去定位，著力對接配套長株潭產業(yè)體系，積極融入環(huán)長株潭城市群建設。（一）要深入推動思想解放。要弘揚優(yōu)秀本土文化。要把建設社會主義核心價值體系作為基礎工程和根本任務，融入市民教育、精神文明建設和黨的建設全過程，堅持用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚，在全社會形成扶正祛邪、懲惡揚善、見義勇為、誠實守信的社會風氣。文化是一個民族的血脈、人民的精神家園、發(fā)展的強大動力。要加強依法治理，進一步優(yōu)化經濟環(huán)境。要提高服務效率，進一步優(yōu)化政務環(huán)境。進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，扎實推進農村養(yǎng)老保險工作，加大保障性安居工程建設，加大扶貧開發(fā)工作力度，堅決落實穩(wěn)定物價的各項措施，切實提高弱勢群體保障水平，以增加和諧因素，促進社會穩(wěn)定。大力發(fā)展公共衛(wèi)生、體育事業(yè)，進一步推進醫(yī)改工作，新型農村合作醫(yī)療參合率要達到100％，確保群眾看病難問題得到緩解。我們要認真貫徹落實，作為一把手工程強力推進，著力構建面向基層、服務群眾的社會管理格局。（六）致力社會管理，建設和諧家園。要全力抓好項目。繼續(xù)務實開展招商引資活動，明確工作目標，強化一把手工作責任，落實工作機制，強化調度考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲制度，真正在全市營造招商引資是硬任務、硬責任的氛圍，力爭總量和質量取得更大突破。大力發(fā)展商貿、金融、保險等其他現(xiàn)代服務業(yè)，推進房地產業(yè)健康發(fā)展，全面提升三產業(yè)的規(guī)模和發(fā)展水平。龍山要抓緊制定總體開發(fā)規(guī)劃和4A旅游景區(qū)申報工作。市委市政府要制定出臺旅游產業(yè)發(fā)展決定并建立發(fā)展資金，加快景區(qū)交通路網建設，著力抓好景區(qū)景點的“吃住行、游購娛”等設施建設，重點抓好湄江風景區(qū)基礎設施建設，完成投資6000萬以上。促進公共資源和服務向基層傾斜和延伸，強勢務實推進新農村建設和鄉(xiāng)村整潔行動，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。牢固樹立建管并重理念，全面推行城市網格化、規(guī)范化、精細化管理，積極探索“數(shù)字城管”，推動城市管理躍上新水平，成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市，并在創(chuàng)建省級文明城市上邁出實質步伐。堅持科學規(guī)劃，嚴肅規(guī)劃執(zhí)行，進一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度，確保各項建設按規(guī)劃推進。我們要緊緊圍繞擴容提質的主要任務和打造宜居宜業(yè)山水城市的目標，強力加以推進。全面整合涉農資源資金，實行捆綁使用，力爭效益最大化。糧食播種面積穩(wěn)定在128萬畝以上，總產量穩(wěn)定在50萬噸以上。（二）致力做優(yōu)做特，推動農業(yè)產業(yè)化。要突出主導產業(yè)培育。堅持工業(yè)強市不動搖，決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)，加大產業(yè)升級轉型和節(jié)能降耗力度，增長18%。為此，我們必須以堅定的信心和有力的舉措，推動經濟加速發(fā)展，否則，加速趕超就會成為空話和笑談。我們完全可以把更多的精力集中到抓經濟建設、抓社會管理上來，完全可以在營造發(fā)展的大氣候。四是大穩(wěn)定營造發(fā)展大氣候。的交通區(qū)位更加優(yōu)越，為發(fā)展旅游、物流等新興產業(yè)迎來了千載良機。二是大交通推動區(qū)位大改善。一是大工業(yè)支撐實力大提升。正是攻堅克難、嚴守底線，才營造了持續(xù)穩(wěn)定的社會環(huán)境，樹立了良好的對外形象！當前，我們必須清醒地認識到，在加快發(fā)展的過程中，還面臨一些亟待解決的困難和問題，主要表現(xiàn)在：經濟結構亟待優(yōu)化，城市建設相對滯后，三產發(fā)展比較緩慢；土地、資金、環(huán)保等瓶頸制約尚未根本改觀，作為資源型工業(yè)城市，轉型壓力大、社會維穩(wěn)壓力大；少數(shù)黨員干部服務發(fā)展、主動作為的意識還有一定差距，經濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化任重道遠等等。正是一大批項目的建設，%的高增長，正是一大批項目的竣工，才讓我們對未來發(fā)展充滿信心！必須把領導推動作為第一保障。正是解放思想，推進改革，擴大開放，才為跨越發(fā)展注入了強大動力！必須把基層基礎作為第一關鍵。在此，我代表市委，向全市廣大干部群眾，向在漣投資創(chuàng)業(yè)的廣大客商和駐漣各單位，向關心支持發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！過去的一年，全市干部群眾豐富而卓有成效的實踐，積累了寶貴工作經驗，值得我們珍惜并發(fā)揚光大：必須把民生改善作為第一取向。（七）政策爭取大收獲。扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為群眾解決實際問題1萬多個。成功舉辦首屆春節(jié)聯(lián)歡晚會，唱響了可愛的主題歌，進一步激發(fā)了全市人民熱愛、共建美好家園的真摯情感和強大凝聚力。檢察院被評為省優(yōu)秀基層檢察院，法院被評為省優(yōu)秀基層法院，公安局被評為全省信訪工作先進集體、榮獲省級集體二等功兩次。全面推行基本藥物制度，藥品價格下降50%。%，居市第一。城鎮(zhèn)居民可支配收入16297元，農民人均純收入3586元，%%。交通建設邁出堅實步伐，207國道、210省道