【正文】 讓我們以科學(xué)發(fā)展觀和省委“八八戰(zhàn)略”統(tǒng)領(lǐng)全局，以攻堅(jiān)克難的信心和意志、創(chuàng)新發(fā)展的思路和舉措，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、轉(zhuǎn)變增長方式，著力謀求工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新一輪發(fā)展，努力爭取工業(yè)經(jīng)濟(jì)走在全省前列。全面開展以工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材活動，按照“減量化，再利用、資源化”的原則，集中抓好主要行業(yè)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材工作；集中精力舉辦好節(jié)能產(chǎn)品展示和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范大會和有關(guān)宣傳活動。圍繞先進(jìn)制造業(yè)基地技術(shù)創(chuàng)新體系支撐平臺建設(shè)，著力構(gòu)建國家級技術(shù)中心支撐平臺和區(qū)域性技術(shù)中心支撐平臺兩級技術(shù)創(chuàng)新體系。有投入才有調(diào)整、有投入才有提升、有投入才有發(fā)展。要把政策引導(dǎo)的著力點(diǎn)從追求制造效率向追求制造品質(zhì)轉(zhuǎn)變，從注重生產(chǎn)環(huán)節(jié)向注重研發(fā)和品牌環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，從依賴價(jià)格競爭向品牌以至于標(biāo)準(zhǔn)競爭轉(zhuǎn)變，促使我市工業(yè)中間產(chǎn)品進(jìn)入高端供應(yīng)鏈，消費(fèi)產(chǎn)品進(jìn)入品牌銷售渠道。要把報(bào)告的路徑思路貫徹到“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃上來，貫徹到下一階段工業(yè)經(jīng)濟(jì)的具體工作上來。通過引導(dǎo)和保護(hù)，增強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新投資的意愿和信心。下一階段，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)要做好以下幾方面：一、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)。中低檔勞動密集型輕工產(chǎn)品的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是產(chǎn)品的需求彈性低，當(dāng)前我市紡織等產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)率提高產(chǎn)量增加的后面，卻是“增產(chǎn)不增收”，因?yàn)檫@種生產(chǎn)率提高的只是同類產(chǎn)品的量，而沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的差異性，量大了價(jià)卻低了。下一階段，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要圍繞報(bào)告提出的路徑和思路，著力于創(chuàng)新，努力走出一條發(fā)展新路。我認(rèn)為，這份報(bào)告的分析基礎(chǔ)是扎實(shí)的，從國內(nèi)外宏觀背景和實(shí)際情況出發(fā)進(jìn)行深入分析，深刻揭示了當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所表現(xiàn)出的三大矛盾：即工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長與資源相對緊缺之間的矛盾、工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對失衡之間的矛盾、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的迫切需要與經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力相對不足之間的矛盾。四要開展好“送溫暖”活動。抓住有利時(shí)機(jī)，加快工程進(jìn)度，保質(zhì)保量完成工程任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，筑牢拒腐防變的思想道德防線，逐步建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的體系，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，一級抓一級，一級帶一級，切實(shí)提高拒腐防變能力。要加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，落實(shí)首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、延時(shí)追究等制度，牢固樹立責(zé)任意識，將確定的工作任務(wù)層層分解，加強(qiáng)考核，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，對不履行職責(zé)、不作為甚至亂作為的，要追究責(zé)任。要牢固樹立正確的政績觀，辦實(shí)事，求實(shí)效，深入基層調(diào)查研究，切實(shí)解決群眾關(guān)心的實(shí)際問題。要對照經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的觀念、措施、效果找差距，不斷探尋新形勢下適合 縣發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)決破除影響和制約科學(xué)發(fā)展的思維定式和體制機(jī)制障礙。要深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。當(dāng)前受全球金融危機(jī)影響，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨著很多新問題新矛盾，尤其在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、信貸金融、重點(diǎn)工程、征地拆遷等工作中有諸多困難，我們必須以咬定青山不放松的堅(jiān)強(qiáng)毅力，不怕困難、不畏艱險(xiǎn)，迎難而上，以創(chuàng)新的思路和舉措破解難題。首先要積極主動。要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，穩(wěn)步實(shí)施生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，加快生態(tài)示范縣創(chuàng)建步伐。廣泛開展全民健身活動，提高競技體育水平。要優(yōu)化組合高中資源，促進(jìn)普通高中上規(guī)模、上水平、上檔次。要強(qiáng)化社會治安綜合治理，深入開展平安 縣創(chuàng)建活動，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。以實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》為動力，加大再就業(yè)工作力度，切實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)、引導(dǎo)和就業(yè)工作。(七)突出社會和諧，全力推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。三是拓寬融資渠道。二是提高保障水平。要積極應(yīng)對稅收政策性減收的不利影響，加快中小企業(yè)發(fā)展，大力培植財(cái)源。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善重點(diǎn)項(xiàng)目集中辦公會、重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場辦公會、縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)等制度，及時(shí)為企業(yè)排憂解難。力爭 年園區(qū)企業(yè)銷售收入超過10億元，全年引進(jìn)固定資產(chǎn)投資XX萬元以上項(xiàng)目10個(gè)以上，其中固定資產(chǎn)投資5000萬元以上項(xiàng)目4個(gè)，固定資產(chǎn)投資億元以上項(xiàng)目2個(gè)。二是大力加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。要深入實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步推進(jìn)思想解放和機(jī)制創(chuàng)新，大力營造氛圍，充分調(diào)動全社會招商引資的積極性和主動性。要認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)，完成徐賀土地整理，實(shí)施大路口土地整理項(xiàng)目。要全面啟動農(nóng)田水利設(shè)施恢復(fù)性建設(shè)三年規(guī)劃，以“疏通中小溝、恢復(fù)田間溝、治理地頭溝、全面配套田間排水溝”為目標(biāo)，狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè)，確保全面完成市委、市政府下達(dá)的24萬畝治理任務(wù)。力爭年內(nèi)新培育省級龍頭企業(yè)12家，市級龍頭企業(yè)3家以上，農(nóng)產(chǎn)品品牌23個(gè)。二是搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要理順城市管理體制，建立健全城市管理長效機(jī)制。要大力實(shí)施亮化、綠化、美化和凈化工程，突出抓好開發(fā)區(qū)“七路三橋”、長溝路北段、桃園路和 年新建主要道路的綠化、亮化，力爭城市亮化面積達(dá)到80萬平方米，完成綠化面積80萬平方米。要落實(shí)優(yōu)惠政策，加大城市綜合開發(fā)力度。新建城區(qū)污水主管網(wǎng)、支管網(wǎng)30公里，新建污水提升泵站2座，實(shí)施污水處理廠二期工程。要改善 生態(tài)環(huán)境。要進(jìn)一步完善城市路網(wǎng)。啟動汽車站的規(guī)劃、選址和搬遷工作，規(guī)劃建設(shè)圖書館、檔案館。(三)突出城市建管，全力提升城市發(fā)展水平。要進(jìn)一步完善和落實(shí)鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，給予內(nèi)外資、內(nèi)外商、內(nèi)外企同等待遇，大力支持本土能人創(chuàng)辦企業(yè)，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。三是強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行調(diào)度。二是壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。要依托農(nóng)產(chǎn)品資源和龍頭企業(yè)，加快輕工食品基地建設(shè)，發(fā)展綠色食品，提升產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品競爭力。對項(xiàng)目工作將實(shí)行以獎代補(bǔ)，對爭取到的項(xiàng)目給予獎勵，解決部門爭取項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)問題，增強(qiáng)全縣上下抓項(xiàng)目的積極性、主動性和實(shí)效性。要主動配合省市有關(guān)部門，推進(jìn) 許高速 縣段建設(shè)。要進(jìn)一步加大跑項(xiàng)目力度，尤其要加強(qiáng)與省直廳局的聯(lián)系，做好項(xiàng)目編報(bào)對接工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究經(jīng)濟(jì)政策，把握國家重點(diǎn)投資七大領(lǐng)域，抓住省委、省政府加快 北和沿淮部分縣市發(fā)展的政策機(jī)遇，組織精干人員，投入財(cái)力、物力，搞好項(xiàng)目編報(bào)。招商引資到位資金達(dá)到30億元。財(cái)政收入保持同步增長。二是在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，世界經(jīng)濟(jì)和全國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)行重新洗牌，經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，給我們提供了參加經(jīng)濟(jì)大循環(huán)、迎接新一輪產(chǎn)業(yè)分工和結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇。但是我們應(yīng)該看到，經(jīng)過改革開放30年的持續(xù)快速健康發(fā)展，我國積累了十分雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，金融體系相對獨(dú)立，外匯儲備相當(dāng)充足，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。從外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看：受美國次貸危機(jī)的影響，國際金融危機(jī)的影響明顯加深，且對實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響將逐步顯現(xiàn)。四是城市規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展、管理存在著一些脫節(jié)現(xiàn)象，管理水平有待進(jìn)一步提高。加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，杜絕了重特大安全事故，保持了社會大局穩(wěn)定。成功舉辦第二屆 州戲文化藝術(shù)節(jié)，成立 州戲藝術(shù)研究會，廣播電視“村村通”工程在全省率先完成，建成農(nóng)民體育健身工程點(diǎn)27個(gè)?？h職教中心已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)及征地等前期工作，即將開工建設(shè)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3652個(gè)，%以內(nèi)。做到應(yīng)保盡保。農(nóng)村低保完成提標(biāo)擴(kuò)面，五保供養(yǎng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。編制