【正文】 積極創(chuàng)造良好的人才工作生活環(huán)境和強(qiáng)烈的事業(yè)發(fā)展氛圍，是人才的人格和才華得到廣泛的尊重。這樣做一個(gè)重要的原因更在于為已有的企業(yè)提供上下游企業(yè)和行業(yè)發(fā)展和合作的空間，降低企業(yè)的交易成本，從而形成各類企 業(yè)配套生產(chǎn)、相互交流、信息共享的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)集群。（四）逐步以“擇商選資”替代“招商引資”從工業(yè)企業(yè)數(shù)量來看，企業(yè)數(shù)量的缺乏是瑞金工業(yè)發(fā)展的癥結(jié)所在。因此，瑞金作為長珠閩地區(qū)的近鄰，應(yīng)通過多種形式，積極同這三個(gè)地區(qū)開展更多、更深入的聯(lián)系和交流，吸引民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)駐瑞金。這一工作關(guān)注于人的思想的改變，工作繁重，時(shí)有反復(fù)，需要在政府的大力倡導(dǎo)下，加強(qiáng)多種形式的宣傳教育，采取有關(guān)措施，培育形成良好的區(qū)域社會文化氛圍。這一命題，已經(jīng)被浙江、福建等地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)充分證明。同時(shí)，瑞金又具備發(fā)展重化工業(yè)的資源優(yōu)勢，因此，將會吸引到來自國有大型企業(yè)、民營企業(yè)等多元化資本前來產(chǎn)業(yè)基地投資的興趣，發(fā)展大型產(chǎn)業(yè)基地大有可為。同時(shí)，在打造特色產(chǎn)業(yè)基地的過程中，也需要生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，諸如物流、原料供給等行業(yè)的配套發(fā)展，因此，圍繞高速公路建立的物流園區(qū)等工業(yè)功能區(qū)亟待發(fā)展。圍繞都市型農(nóng)業(yè)建立起來的大型農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖基地，將調(diào)整提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)業(yè)收入。通過高速公路的時(shí)空優(yōu)勢，以高速公路道口或節(jié)點(diǎn)的集聚和輻射功能的發(fā)揮，促進(jìn)高速公路沿線區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。瑞金工業(yè)企業(yè)數(shù)量較少，工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)間上下游產(chǎn)業(yè)鏈的分工協(xié)作關(guān)系未能形成。工業(yè)化的發(fā)展正在由產(chǎn)業(yè)集群這樣一種新的空間組織形式所引領(lǐng)。因此，形成一套上下游企業(yè)的投入產(chǎn)出鏈還需時(shí)日。（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中缺乏主導(dǎo)和帶動(dòng)性力量瑞金現(xiàn)階段的工業(yè)發(fā)展模式同“溫州模式”的形成初期有一定的相似之處，那就是兩者都有著以出口為導(dǎo)向、初級加工制造業(yè)為主的工業(yè)生產(chǎn)方式。隨后，伴隨一系列的購物中心、大型連鎖超市、銀行、中介服務(wù)業(yè)、企業(yè)總部等進(jìn)駐武林地區(qū)，形成了今天的武林商圈。但反之分析，工業(yè)企業(yè)本身數(shù)量缺乏，對本地勞動(dòng)就業(yè)帶動(dòng)力量弱，也是造成勞動(dòng)力大量流失的重要原因。目前研究、開發(fā)、示范、推廣等科技支撐體系的四大要素都處于企業(yè)或有關(guān)部門的自發(fā)、零散的組織狀 態(tài)，產(chǎn)學(xué)研官處在相互脫節(jié)的狀態(tài)。因此，為生態(tài)性工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈配套發(fā)展，需要爭取得到國家的大力支持。而軟環(huán)境的建設(shè)也將是瑞金同其他40個(gè)縣市競爭的根本，而不是實(shí)行在政策上惡性的競相下調(diào)優(yōu)惠稅率等措施。第二，各類優(yōu)勢是工業(yè)化發(fā)展的必要但非充分條件。（二）瑞金市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)第一，新一輪區(qū)域間的同臺激烈競爭。第四，產(chǎn)業(yè)基地政策性扶持帶動(dòng)瑞金特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。因中小企業(yè)自行實(shí)現(xiàn)研發(fā)功能不現(xiàn)實(shí)，故在政策上緩解其資金和技術(shù)困難，鼓勵(lì)其更加主動(dòng)、積極的購買和利用先進(jìn)技術(shù)和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、工藝等改造和升級。瑞金已有的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量不多，同時(shí)，傳統(tǒng)企業(yè)的科技含量不高。長珠閩三地的民營經(jīng)濟(jì)，近年來面臨著日益匱乏的土地資源以及增加的勞動(dòng)力成本、土地成本等問題，發(fā)展條件的束縛已促使一批民營企業(yè)家進(jìn)行更大范圍內(nèi)的資源、生產(chǎn)要素的整和。在近年來中部經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展緩慢的情況下，中部同東部的發(fā)展差距日益增大，而西部大開發(fā)的實(shí)施也使得西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快于中部。第五篇：瑞金市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告瑞金市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告浙江大學(xué)赴瑞金博士生報(bào)告團(tuán)執(zhí)筆：馬俊英、陶顏 2007年8月一、瑞金市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新背景在今年的年初，國家批準(zhǔn)包括瑞金在內(nèi)的江西41個(gè)縣市，比照西部大開發(fā)的相關(guān)優(yōu)惠政策，實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是要搞好煤電油運(yùn)。要充分利用“千企萬崗”等活動(dòng)平臺，繼續(xù)加大為園區(qū)企業(yè)招工、培訓(xùn)力度，市、縣公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作平臺要發(fā)揮好用工對接作用，積極發(fā)揮“三個(gè)臺帳”的信息導(dǎo)向，根據(jù)園區(qū)企業(yè)的用工需求，組織農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)園區(qū)應(yīng)聘。金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步解放思想，拓寬抵押范圍，提高抵押率，解決企業(yè)的資金需求。一要加大金融支持。各地要加強(qiáng)政策宣傳，將這一系列政策不折不扣、完完全全落到實(shí)處。對這些重點(diǎn)項(xiàng)目要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包掛、專班服務(wù)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，部門圍著項(xiàng)目干，深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決竣工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的水、電、氣、運(yùn)輸、市場、專業(yè)化配套和原輔材料等方面的問題，為企業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境，促進(jìn)其盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。對項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的，必須由責(zé)任單位說明情況。各地要按照項(xiàng)目化、責(zé)任人、時(shí)間表的要求，自我加壓，力爭項(xiàng)目早日竣工。二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)。項(xiàng)目早建成一天就早發(fā)揮一天效益，對保增長就早作一天貢獻(xiàn)。目前，各地百日產(chǎn)業(yè)招商均取得了很大成果，儲備了一批在談或簽約項(xiàng)目，對重大項(xiàng)目，要落實(shí)責(zé)任單位、人員繼續(xù)跟蹤，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，直至轉(zhuǎn)化為落地項(xiàng)目。三、幾點(diǎn)建議隨著中央和省刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策進(jìn)一步發(fā)揮積極作用，工業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境逐步轉(zhuǎn)好，部分行業(yè)釋放出積極信號，預(yù)計(jì)下半年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)將有望進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。%。部分重點(diǎn)企業(yè)形勢短期難以好轉(zhuǎn)。盡管如此，融資難仍然是影響中小企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。豐城市港源硅業(yè)1—5月創(chuàng)匯120萬美元，同比下降81%，海豐新材料公司沒有出口。雖然國家對外貿(mào)企業(yè)連續(xù)上調(diào)出口退稅率，但是仍然很難扭轉(zhuǎn)出口下滑的態(tài)勢。如江特電機(jī)價(jià)格與去年相比下降達(dá)23%。主營業(yè)務(wù)收入：十縣（市、區(qū)）均未達(dá)到進(jìn)度要求。江西斯若普年產(chǎn)25兆瓦非晶硅太陽能薄膜電池項(xiàng)目，預(yù)計(jì)今年11月開工。上高鞋革基地江西本領(lǐng)泡棉有限公司開工建設(shè)，該項(xiàng)目投資8000萬元，占地50畝，主要生產(chǎn)海棉制品的鞋革配套企業(yè)，利稅3000萬元，就業(yè)崗位560個(gè)。萬載縣金源農(nóng)業(yè)二期擴(kuò)改近30000平方米，新建的綜合辦公大樓、6000噸儲存量冷庫等均已建成并投入使用。投資8000萬元年產(chǎn)80萬平方米竹地板江西天能竹木有限公司，預(yù)計(jì)今年試生產(chǎn)。奉新縣已有寶源紡織一期、新卡奔科技等8個(gè)項(xiàng)目完工投產(chǎn)。豐城市東鵬陶瓷1條生產(chǎn)線、唯美2條生產(chǎn)線、盛豐多晶硅200噸生產(chǎn)線、斯米克3條生產(chǎn)線、華雅包裝等項(xiàng)目相繼投產(chǎn)。袁州醫(yī)藥工業(yè)園規(guī)劃面積擴(kuò)大至25平方公里，功能分區(qū)已有雛形；新征工業(yè)4500畝土地已完成測量、規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作，主干道的路基全面拉開，完成投資4000萬元，路基部分已基本成型，正在預(yù)埋雨水、污水管道；水、電等配套設(shè)施正在規(guī)劃設(shè)計(jì)。奉新縣工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有在建項(xiàng)目31個(gè)，其中重點(diǎn)在建項(xiàng)目19個(gè)。各地抓住當(dāng)前低成本建設(shè)機(jī)遇期，著力做好新建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)熱情高漲，形勢喜人。樟樹市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定了《關(guān)于全面開展產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)“五再上”活動(dòng)意見》，按照“產(chǎn)業(yè)再上規(guī)模、項(xiàng)目再上質(zhì)量、效益再上臺階、信用再上等級、基礎(chǔ)設(shè)施再上水平”要求，明確提出樟樹到2012年產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)發(fā)展舉措和發(fā)展目標(biāo)。（四）“五上”活動(dòng)有序開展。樟樹市成立了由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的14個(gè)招商分隊(duì)，分赴外地招商，到目前為止，新簽約項(xiàng)目11個(gè)，其中億元項(xiàng)目5個(gè)，新簽意向性項(xiàng)目7個(gè)，其中億元項(xiàng)目5個(gè)，此外正在洽談項(xiàng)目28個(gè)，合計(jì)投資總額超過50億元。市委、市政府召開全市產(chǎn)業(yè)招商百日大會戰(zhàn)動(dòng)員會以后，各地快速行動(dòng)，制定措施，抽調(diào)精干人員組成招商隊(duì)伍，分赴沿海各地開展產(chǎn)業(yè)招商，招商引資成效顯著。重點(diǎn)企業(yè)金源紡織、分別增長57%、32%、16%，%。鞋革基地龍頭企業(yè)拉動(dòng)作用明顯。陶瓷產(chǎn)業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入28億元，%；，增長139%；。工業(yè)用電量增幅從3月份的10%上升到5月份的14%左右。一是工業(yè)增幅逐步提高。我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，“兩頭在外”企業(yè)較多，產(chǎn)品市場范圍較廣，工業(yè)企業(yè)對運(yùn)輸物流的依賴性較強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)由易到難地優(yōu)化我縣工業(yè)發(fā)展區(qū)位條件，物流業(yè)應(yīng)作為當(dāng)前修水最主要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先導(dǎo)性服務(wù)業(yè)來規(guī)劃、落實(shí)。加大對企業(yè)信息化建設(shè)的支持力度，促進(jìn)工業(yè)化與信息化的深度融合。解決好家族管理、企業(yè)運(yùn)作、戰(zhàn)略發(fā)展、核心競爭力等等問題是企業(yè)健康發(fā)展的根本。當(dāng)前我們需要在推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新廣度和深度上有所作為，不拘一格地吸納各種創(chuàng)新資源，大手筆借助外部創(chuàng)新資源快速提升我縣創(chuàng)新能力，大量科技資源的匯聚將無疑對修水跨越發(fā)展形成巨大推動(dòng)力。大力加強(qiáng)與知名科技中介機(jī)構(gòu)的對接與聯(lián)系，或扶持培育本土的科技中介機(jī)構(gòu)。四、公共政策扶持重點(diǎn)突出強(qiáng)調(diào)并從政策上支持“科技強(qiáng)工”。一方面，大力推進(jìn)修水行政體制改革力度、加大法治建設(shè)力度，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，做出亮點(diǎn)，并通過各種媒體擴(kuò)大宣傳，形成輿論優(yōu)勢,以此來凸顯我縣本地特色，進(jìn)而在招商引資過程中形成吸引力。實(shí)踐早已證明，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)新精神、實(shí)干精神是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不竭的動(dòng)力和源泉。可重點(diǎn)將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員作為修水本土企業(yè)家隊(duì)伍來打造，建立并搞活企業(yè)家協(xié)會，培育企業(yè)家間頻繁的的互動(dòng)交流學(xué)習(xí)機(jī)制，了解并政策上支持企業(yè)家成長，逐步構(gòu)建修水主流商業(yè)文化，一個(gè)地方商業(yè)文化氛圍的多少往往與一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)繁榮程度成正比。企業(yè)家是“經(jīng)濟(jì)增長王國中的國王”，一批具有寬廣戰(zhàn)略眼光、積極的市場開拓精神、高超的管理創(chuàng)新能力和強(qiáng)烈社會責(zé)任感的企業(yè)家隊(duì)伍將是修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛的奠基者。企業(yè)成長有一定的規(guī)律性和階段性，拔苗助長型的公共政策推動(dòng)必然失效或扭曲企業(yè)投資行為。從另外一個(gè)層面看，融資問題的解決又往往是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)從整體金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的角度來抓，單純的政銀企對接往往難以奏效。所以，我縣工業(yè)發(fā)展思路要逐步調(diào)整到企業(yè)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展上，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。待時(shí)機(jī)成熟，再通過周邊尋求或直接尋求與外部更大區(qū)域范圍的對接，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)在更大范圍中尋找豐富的市場資源、技術(shù)資源、人力資源、企業(yè)資源等。一是可考慮將修水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展與周邊地區(qū)結(jié)合起來，支持并匹配周邊地區(qū)的工業(yè)發(fā)展，從而共享跨區(qū)域范圍工業(yè)發(fā)展成果。跳出修水發(fā)展工業(yè)。近年來，我縣城市建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展就為我縣工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法要繼續(xù)堅(jiān)持。反梯度戰(zhàn)略是不少欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越發(fā)展的成功案例，我們完全可以在自然資源和基本的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上大膽發(fā)展和拓展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，在產(chǎn)業(yè)鏈打造上下功夫，形成局部優(yōu)勢，以此實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。我們可以主動(dòng)謀劃，要變被動(dòng)招商為主動(dòng)招商，積極引導(dǎo)長期以來“兩頭在外”運(yùn)轉(zhuǎn)模式的企業(yè)轉(zhuǎn)向關(guān)注和研究內(nèi)地市場，促使企業(yè)商業(yè)模式或商業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，如果能實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型，企業(yè)物流成本將大大下降，企業(yè)在修水投資的盈利可能性將大大增加，修水必將成為良好的工業(yè)投資聚集地。在當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行條件發(fā)生改變的情況下，特別是以擴(kuò)大內(nèi)需為核心的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的國內(nèi)背景下，不少出口企業(yè)已開始關(guān)注并滿足國內(nèi)市場，中部地區(qū)市場需求潛力較大。地方經(jīng)濟(jì)越專業(yè)、越特色，就越具有向心力，對后續(xù)資源的吸附能力就越強(qiáng)，地方經(jīng)濟(jì)規(guī)模就越可持續(xù)，才能真正做大做強(qiáng)，進(jìn)而突出地方特色，做出地方品牌。鑒于我們工業(yè)積累和現(xiàn)狀，我們要堅(jiān)持有限目標(biāo)的發(fā)展原則，注重區(qū)域?qū)I(yè)分工，要采取非平衡發(fā)展戰(zhàn)略，有重點(diǎn)地規(guī)劃、布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展。所以，我們要摒棄無序式的、面面俱到的產(chǎn)業(yè)布局，根據(jù)國土空間開發(fā)和布局、本地資源優(yōu)勢，有選擇地規(guī)劃和打造若干專業(yè)集群。我們可根據(jù)本地特色資源、市場需求、區(qū)域分工來大規(guī)模引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大的中小企業(yè)，同時(shí)加大目前我縣“兩頭在外”企業(yè)的“嵌入式”發(fā)展，加大對這類企業(yè)的補(bǔ)貼，重點(diǎn)支持這些企業(yè)信息化、企業(yè)家培育、藍(lán)領(lǐng)工人培育以及工業(yè)物流等，增強(qiáng)其穩(wěn)定性和本土化，形成中小企業(yè)集群。研究表明，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展可給企業(yè)帶來最大的利潤。加強(qiáng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的公共政策研究，制訂和實(shí)施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策制度，堅(jiān)定不移地走集群發(fā)展的模式。