【正文】 相信，通過以上的種種就業(yè)措施的實施，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會各個部門的共同參與努力下，加大工作力度，就可以切實解決“新失業(yè)群體”就業(yè)難題，緩解社會就業(yè)壓力。職業(yè)指導(dǎo)恰恰能通過就業(yè)前的心理咨詢，幫助新生失業(yè)人員認(rèn)清就業(yè)形勢，擺正自身位置，樹立就業(yè)信心，確定正確的就業(yè)目標(biāo)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，盡快實現(xiàn)就業(yè)愿望。(四)開展職業(yè)指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念從小就生活在衣食無憂、嬌寵習(xí)慣的環(huán)境下的新生勞動力，適應(yīng)社會環(huán)境的能力較弱，特別是在逆境中成長的能力很差。第四，建立青年創(chuàng)業(yè)與就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。各級勞動就業(yè)部門要積極與企業(yè)取得聯(lián)系，開展“新失業(yè)群體”的職業(yè)介紹工作，同時，要及時了解及掌握企業(yè)用人之后反饋信息。針對一些文化程度相對較低，接受能力相對較弱的新生失業(yè)人員，發(fā)揮社區(qū)就業(yè)與培訓(xùn)主渠道作用，就地就近開展技術(shù)含量較低的保姆、保潔、保綠、保安、物業(yè)管理與服務(wù)等社區(qū)家政服務(wù)培訓(xùn)。高級技工學(xué)校著重開展高素質(zhì)、高技能工人的培訓(xùn)。第一，提高失業(yè)人員素質(zhì)，開展專業(yè)化培訓(xùn)。同時，我們更要將眼光放得長遠(yuǎn)一些，將人力資源輸出工作作為一項促就業(yè)、保穩(wěn)定的重要產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)。如以XX年舉辦亞冬會為契機(jī)，利用我市的冰雪資源優(yōu)勢大力發(fā)展旅游業(yè)，建立屬于我市自己的產(chǎn)業(yè)品牌，開拓相關(guān)產(chǎn)業(yè)，隨著品牌效應(yīng)的形成將帶動服務(wù)業(yè)、商貿(mào)、零售業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展，進(jìn)而增加就業(yè)崗位平衡勞動力的供求關(guān)系。各級公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要以人力資源市場為載體，全力開展針對新失業(yè)群體的免費求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)信息查詢、用人登記等就業(yè)服務(wù)，開通“新失業(yè)群體就業(yè)綠色通道”，實施專門化服務(wù)。通過以上措施提高青年人包括職業(yè)經(jīng)歷，動手能和敬業(yè)精神在內(nèi)的綜合職業(yè)素質(zhì)，使其適應(yīng)新的就業(yè)形勢，幫助新生失業(yè)人員樹立就業(yè)的信心和方向，同時又為企業(yè)選擇人才提供了廣闊的選擇空間，實現(xiàn)真正意義上實現(xiàn)求職者與企業(yè)以及社會的多贏的就業(yè)局面。職業(yè)見習(xí)人員與企業(yè)雙方要簽訂《見習(xí)協(xié)議書》。 五是建立職業(yè)見習(xí)制度，提高就業(yè)安置能力。在同等條件下，鼓勵民營企業(yè)盡可能多地吸納新生勞動力就業(yè)，特別是對安置人數(shù)較多的勞動密集型企業(yè)要在貸款申請、項目審批、稅收減免等方面給與更多、更好的政策上優(yōu)惠和扶持。由勞動和社會保障部門與相關(guān)銀行一起，建立青年創(chuàng)業(yè)基金會，每年要對創(chuàng)業(yè)人員的項目運行、經(jīng)濟(jì)效益、安置能力、企業(yè)信用等創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行嚴(yán)格審核，評選出全市在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動中表現(xiàn)突出且成功帶動了一部分失業(yè)人員就業(yè)的有為青年創(chuàng)業(yè)者，給與一定數(shù)目的創(chuàng)業(yè)基金獎勵和支持。為一部分有創(chuàng)業(yè)愿望，具備經(jīng)營能力和創(chuàng)業(yè)條件但苦于資金不足的新生勞動力實施創(chuàng)業(yè)小額貸款資金幫扶，鼓勵其走自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)之路。同時，調(diào)動工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等社會各界力量，共同參與“新失業(yè)群體”的就業(yè)工作，舉全市之力，形成全社會齊抓共管的良好就業(yè)氛圍。一是綜合運用再就業(yè)優(yōu)惠政策，實施目標(biāo)管理。毫無優(yōu)勢可言，屬于社會就業(yè)弱勢群體，大部分人又長期處于失業(yè)、半失業(yè)狀態(tài)，造成了這部分人群的數(shù)量的大量增加，已經(jīng)成為目前社會失業(yè)人群中的主要成份。三是社會經(jīng)驗不多。新失業(yè)人員大都是初中或高中等較低學(xué)歷畢業(yè)甚至輟學(xué)。隨著這部分人數(shù)日益增加，這部分人員就業(yè)問題已愈來愈受到人們的關(guān)注，來自“新失業(yè)群體”方面的社會就業(yè)壓力也日益顯現(xiàn)出來。七、加大周邊地區(qū)勞務(wù)輸出力度。要讓失業(yè)人員、新增勞動力更多地了解社會、了解市場、了解需要怎樣的人才、了解就業(yè)崗位現(xiàn)狀。對企業(yè)與大齡職工續(xù)簽長期勞動合同的，給予一定期限的社會保險補(bǔ)貼。三是鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。勞動部門與用人單位建立創(chuàng)造崗位聯(lián)盟，認(rèn)真做好人力資源庫與崗位信息庫、企業(yè)招用工與勞動部門兌現(xiàn)優(yōu)惠政策有效對接，實現(xiàn)在項目立項、開工、竣工的同時，簽訂用工協(xié)議、上崗培訓(xùn)協(xié)議和勞動合同。加上XX年未實現(xiàn)就業(yè)的人數(shù)及轉(zhuǎn)移勞動力，隱性就業(yè)人員對就業(yè)崗位的觀望，XX年城鎮(zhèn)勞動力供給總量將會有較大增長。礦區(qū)居民由于居住地偏遠(yuǎn)，如去工業(yè)園區(qū)或城區(qū)打工，其每日往返交通費、午餐費等構(gòu)成了他們的就業(yè)成本，占去其收入的近一半。目前企業(yè)崗位的缺乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足失業(yè)人員的需求。失業(yè)人員對創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識不全面，甚至存在明顯的缺陷，其中重要的一點就是缺少管理經(jīng)驗，對行業(yè)缺少深度認(rèn)識，對市場和營銷缺少深入了解。特別是新生勞動力做事眼高手低，不愿從事苦臟累的工作，缺乏吃苦耐勞精神，比較愛面子，怕從事底層的工作被朋友親戚看不起。二是部分失業(yè)人員的就業(yè)觀念陳舊。失業(yè)人員就業(yè)難的原因分析(一)個人方面原因：一是對就業(yè)和薪酬的期望值過高。XX年9月，我區(qū)工商行政管理部門已取消登記費、手續(xù)費、工本費等費用，并對失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的給予減免工商行政管理的其他費用。累計完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1210人，累計完成城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)814人，其中：就業(yè)困難人員再就業(yè)完成445人。從文化結(jié)構(gòu)上看，失業(yè)人員中初中及以下學(xué)歷3261人，%，高中、中專學(xué)歷1404人，%，大專及大專以上學(xué)歷140人，%。⑵、就業(yè)人員71349人，%，其中：行政事業(yè)單位就業(yè)6569人，%，國有企業(yè)就業(yè)15450人，占從