【正文】 積極做好輿情應(yīng)對處置工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，化解矛盾糾紛。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政調(diào)解工作的意見》和《市政府辦公室關(guān)于建立行政爭議綜合化解機(jī)制實(shí)施意見》，完善國土資源行政調(diào)解制度，科學(xué)界定調(diào)解范圍，規(guī)范調(diào)解程序，確保行政調(diào)解工作規(guī)范運(yùn)行。同時采取多種培訓(xùn)形式，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和能力，特別注重對法律知識的更新培訓(xùn)，并緊緊圍繞執(zhí)法工作實(shí)際，著力提高執(zhí)法人員在調(diào)查取證技巧、法律規(guī)范適用和執(zhí)法文書制作等方面的業(yè)務(wù)技能。明年我局將選擇1～2件規(guī)范性文件開展后評估工作，同時組織各縣（市）局、各分局也選擇1～2件規(guī)范性文件開展后評估工作。進(jìn)一步做好土地利用、征收補(bǔ)償安置、行政許可、行政處罰等信息的主動公開和依申請公開，規(guī)范依申請公開的辦理程序。要在普法對象上更加注重廣泛性，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員等重點(diǎn)對象的學(xué)法教育；在普法內(nèi)容上更加注重實(shí)用性，重點(diǎn)抓好國土資源新法規(guī)、新政策的宣傳；在普法方式上更加注重多樣性，創(chuàng)新開辟法制宣傳載體。20**年我們將按照國務(wù)院、國土資源部和省、市的部署要求，進(jìn)一步推進(jìn)國土資源依法行政工作，不斷提升國土資源依法行政水平。認(rèn)真開展“國土業(yè)務(wù)大講臺”培訓(xùn)活動，有效提升了全體人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。截至目前，政務(wù)中心國土窗口共受理各類報件20697件，其中當(dāng)場辦結(jié)12312件，及時辦結(jié)率100%。全系統(tǒng)“一評五制”工作取得了階段性成效，我局兩次在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會上做典型發(fā)言，以“一評五制”工作為主要內(nèi)容的主題宣傳片《服務(wù)就是發(fā)展》在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會上播放，全局創(chuàng)先爭優(yōu)工作獲得機(jī)關(guān)工委表彰。全市礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案全部編制完成，采礦權(quán)有形市場網(wǎng)上交易系統(tǒng)得到全面應(yīng)用。8226。二是有序啟動數(shù)字地理信息框架建設(shè)。截至目前，全市供應(yīng)各類保障性住房用地面積2032畝，提前完成了市區(qū)限價房和公共租賃住房用地供應(yīng)任務(wù)，有效確保了保障性住房建設(shè)。根據(jù)市政府出臺的《市市區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險銜接辦法》等政策，著力推進(jìn)市區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的過渡銜接，將今后和歷史上產(chǎn)生的被征地農(nóng)民全部納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險體系，被征地農(nóng)民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)得到了大幅度提高。進(jìn)一步嚴(yán)格征地程序，在征地材料審查報批工作中，嚴(yán)格按照報部、省建設(shè)項(xiàng)目審查有關(guān)要求編制征地報批材料。全市20**%%，比20**%，依法立案查處違法用地65宗，沒收違法建（構(gòu)），拆除違法建（構(gòu)），34名責(zé)任人被追究責(zé)任，履行職責(zé)到位率為100%，全市20**年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利通過省級驗(yàn)收。通過與沿海縣（市）、沿海辦、海洋局等部門溝通協(xié)調(diào)，積極落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，20**年全市共建設(shè)項(xiàng)目127個，項(xiàng)目總規(guī)模5232畝，新增耕地面積3800畝，有力保障了我市連續(xù)第21年保持耕地占補(bǔ)平衡。今年以來，全市萬頃良田報批總面積4006畝，農(nóng)用地2668畝。今年6月，市委召開中心組學(xué)習(xí)會，邀請省國土資源廳廳長、黨組書記夏鳴面向全市主要領(lǐng)導(dǎo)干部作了題為“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展路徑創(chuàng)新探索”理論與實(shí)踐的專題講座，為全市深入推進(jìn)萬頃良田建設(shè)工程建設(shè)營造了良好氛圍。根據(jù)我市新一輪土地利用總體規(guī)劃確定的20**2020年耕地保有量指標(biāo)和基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo)，市政府和市局分別與各縣（市、區(qū)）政府和縣（市）局、分局簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，明確了耕地和基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)和責(zé)任措施。四是組織專項(xiàng)清理，推進(jìn)節(jié)約集約。三是加快批供服務(wù)，保證重點(diǎn)項(xiàng)目。二是爭取計劃指標(biāo)，保障發(fā)展需求。（一）全力保障，主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一是拓展用地空間，推動沿海開發(fā)。此外，不斷強(qiáng)化對涉地信訪重點(diǎn)案件、重點(diǎn)地區(qū)的跟蹤監(jiān)管和考核通報，突出地方黨委政府的主體責(zé)任，督促做好涉地信訪排查化解工作，盡快落實(shí)信訪處置要求。三是專項(xiàng)督察，綜合防控。對排查出來的涉地信訪問題，緊緊圍繞“事要解決”這一核心，嚴(yán)格實(shí)行市局領(lǐng)導(dǎo)包案和縣（市、區(qū)）局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)人包案，對每件信訪事項(xiàng)嚴(yán)格實(shí)行“四定一限”責(zé)任制和“五個一”的包案模式，真正做到將責(zé)任落到實(shí)處。著眼于構(gòu)建土地“大家管、大家用”共同責(zé)任機(jī)制，我局結(jié)合全年三次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，組織開展土地執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制檢查，督促各縣（市、區(qū)）政府（管委會）制定出臺貫徹落實(shí)土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制的文件，著力推動政府充分發(fā)揮嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)管的責(zé)任主體地位，充分發(fā)揮土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任成員單位作用，促使“政府負(fù)責(zé)、國土為主、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”的土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制真正形成并有效運(yùn)轉(zhuǎn)，合力防控新增違法違規(guī)用地。8月下旬在全市范圍內(nèi)部署開展20**年度新增違法用地專項(xiàng)清查行動，組織各縣（市、區(qū)）全面摸準(zhǔn)20**年度新增違法用地情況；對清查出的違法違規(guī)用地以消除違法狀態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)，積極進(jìn)行查處整改，著力消化防控20**年度新增違法用地，努力為實(shí)現(xiàn)20**年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查“雙零”目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。按照部、省、市整體部署及階段要求，積極推進(jìn)20**年度土地衛(wèi)片圖斑核查、違法查處整改工作。通過定期實(shí)行“辦件材料抽查”、“辦件過程追蹤”“辦件結(jié)果回訪”等三項(xiàng)措施保障服務(wù)到位，群眾滿意。在收到網(wǎng)上申請、預(yù)約服務(wù)申請后，我局都會在本工作日內(nèi)給予答復(fù)。對市以上重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目，開展“特事特辦”主動服務(wù)，開通“綠色通道”，主動跟蹤、主動聯(lián)系、主動協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目土地手續(xù)依法合規(guī)及時辦理；對群眾、企事業(yè)單位一些急需辦理的事項(xiàng)，開展“急事急辦”便捷服務(wù)，開通“特別快車”，以專人承辦或跟蹤、審批整體聯(lián)動、電話預(yù)批等超常規(guī)方式予以辦理；對文化程度低的人群實(shí)行“代填單”服務(wù)；對老、孕、殘等社會弱勢群體或需要關(guān)心幫助的群眾，開展“上門辦證”服務(wù)；對群眾密集的單位、社區(qū)，開展定期“集中代辦”服務(wù)。為進(jìn)一步改善行政服務(wù)軟環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)理念，強(qiáng)化為民服務(wù)意識，市政務(wù)中心國土窗口實(shí)行“18247”工作制度。一是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“一站式”。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法案件質(zhì)量，我局組織各職能處室對今年以來的200多本行政許可、行政處罰、行政服務(wù)、行政復(fù)議案卷評查，并選舉評查出來的優(yōu)秀卷宗送交省廳和市法制辦參評。二是固化量化自由裁量權(quán)。堅持規(guī)范性文件合法性審查制度，未進(jìn)行審查或者審查未予通過的，規(guī)范性文件不得簽發(fā)。三是推行現(xiàn)場移動執(zhí)法。按照市政府“三集中、三到位”的要求，對行權(quán)網(wǎng)權(quán)力庫和法制監(jiān)督系統(tǒng)進(jìn)行了調(diào)整完善，將我局行政審批服務(wù)事項(xiàng)辦理與行權(quán)網(wǎng)運(yùn)行平臺進(jìn)行了深度融合。三是精簡辦件材料。目前，國土窗口行政審批對外承諾辦理時限已是全省最低。強(qiáng)調(diào)開門立規(guī)和公眾參與，凡是作出與群眾利益密切相關(guān)或有重大社會影響的行政決策前，均召集有關(guān)部門深入調(diào)研，反復(fù)論證，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表等方式，廣泛征求、認(rèn)真聽取基層管理部門、行政相對人及廣大人民群眾的意見，擴(kuò)大公眾參與面。建立健全重大行政決策法律咨詢、風(fēng)險評估、專家論證、合法審查“四位一體”法律風(fēng)險防范體系，聘請專業(yè)法律顧問對擬實(shí)施的行政決策事項(xiàng)中的涉法問題的合法性、合理性、可行性提供法律咨詢和論證意見，并在出臺重大政策措施與重大行政決策前，由政策法規(guī)處嚴(yán)格審查，防止決策實(shí)體違法和程序違法。三是大力開展教育培訓(xùn)。二是深入開展普法宣傳。對改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和加強(qiáng)效能建設(shè)工作中成績優(yōu)秀的進(jìn)行表揚(yáng)，對不合格的予以通報批評。推行交流輪崗、競爭上崗等制度，建立起能者上、庸者下的用人機(jī)制。（三）建立責(zé)任制，完善激勵機(jī)制。廳機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位要精心組織，制訂措施，抓好落實(shí)。加大對利用國土資源管理權(quán)、審批權(quán)謀取私利，在土地整理復(fù)墾中弄虛作假，以及貪污受賄、失職瀆職、截留挪用專項(xiàng)資金等違法違紀(jì)案件的查處力度。積極推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強(qiáng)基層人員和群眾地質(zhì)災(zāi)害防范常識的宣傳教育，提高遇險自救能力。進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。堅持廳長信訪接待日和信訪值班制度。制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部征地補(bǔ)償費(fèi)用分配辦法，防止拖欠、截留和挪用；新發(fā)生拖欠征地補(bǔ)償安置費(fèi)的地區(qū)，暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。（四）切實(shí)解決實(shí)際問題，創(chuàng)建為民型機(jī)關(guān)以依法補(bǔ)償安置、保障被征地農(nóng)民利益為重點(diǎn)，解決好群眾關(guān)心的問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。艱苦奮斗、厲行節(jié)約、力求實(shí)效。推進(jìn)“OA”系統(tǒng)實(shí)施，逐步實(shí)行網(wǎng)上辦公和審批。堅持政務(wù)公開，提高工作效率。密切與用