【正文】 繼續(xù)深入開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)。進(jìn)一步擴(kuò)大土地有償使用范圍，繼續(xù)搞好我州閑置土地的清理整頓工作，以查處重大典型案件為突破口，堅(jiān)決遏制土地違法上升的勢頭，禁止單位或個(gè)人私下向農(nóng)民集體購買土地，制止亂占濫用土地的行為，為我州土地市場的健康發(fā)展提供保障。認(rèn)真落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害治理?xiàng)l例》和《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，進(jìn)一步明確地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任，建立和完善監(jiān)測防治體系，掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的動(dòng)態(tài)變化情況。對各類違法開采礦產(chǎn)資源行為進(jìn)行全面排查，對勘查項(xiàng)目全面檢查，對礦產(chǎn)資源管理中的違法違規(guī)行為堅(jiān)決查辦，全面完成整治任務(wù)。全面開展土地利用總體規(guī)劃修編工作，進(jìn)一步摸清存量土地家底，努力在盤活存量上下功夫，走建設(shè)用地內(nèi)部挖潛之路。由于我州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，地方財(cái)政難以滿足國土資源各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，而目前開展的二調(diào)、土地利用總體規(guī)劃修編、第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃等工作需要資金保障，目前各項(xiàng)工作已全面展開，但資金缺口仍然很大。由于土地使用者直接向農(nóng)民賣地，一方面導(dǎo)致城市規(guī)劃難于實(shí)施，另一方面造成城區(qū)地價(jià)普遍上漲，致使我們的統(tǒng)征土地難度增大，執(zhí)法任務(wù)加重；同時(shí)也導(dǎo)致土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓深度、廣度不夠。各縣國土資源局人員也較少，大部分人員參加二調(diào)工作而影響到局機(jī)關(guān)日常業(yè)務(wù)的開展。二、存在的問題和困難（一）國土資源管理隊(duì)伍急需得到加強(qiáng)。6月26日參加了由州紀(jì)委監(jiān)察局等五部門舉辦的政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目，通過廣播電臺(tái)宣傳了目前國土資源管理的重點(diǎn)工作。按照省廳的要求，積極開展礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作，目前已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了實(shí)施方案上報(bào)省廳審批。按照省國土資源廳的工作部署，進(jìn)一步督促專業(yè)隊(duì)伍推進(jìn)第二輪土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃進(jìn)度，兩個(gè)規(guī)劃的大綱和專題報(bào)告已經(jīng)通過了省廳的審查；編制了我州土地利用總體規(guī)劃修編參考指標(biāo)和土地利用年度計(jì)劃分解方案上報(bào)州政府審批下達(dá)。根據(jù)迪督字[**]8號《督促檢查事項(xiàng)辦理通知書》的督辦要求，要求三縣一區(qū)國土資源局加大對地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查、排查力度。嚴(yán)格執(zhí)行《云南省州市人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，確保基本農(nóng)田落實(shí)到地塊、落實(shí)到農(nóng)戶，面積不減少、質(zhì)量不降低、用途不改變，保護(hù)工作責(zé)任到人。其中去年已動(dòng)工的2個(gè)，今年動(dòng)工建設(shè)的6個(gè)，正在開展前期工作已經(jīng)落實(shí)建設(shè)資金的3個(gè)，開展前期工作的5個(gè)。上半年完成了全州的第二次全國土地調(diào)查農(nóng)村部分的外業(yè)驗(yàn)收工作，通過了省級專家驗(yàn)收，三縣二調(diào)農(nóng)村部分外業(yè)工作都已驗(yàn)收合格，已轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)工作。具體項(xiàng)目是：小中甸水利樞紐工程、德貢公路、武警**支隊(duì)直屬大隊(duì)、德欽縣城整治和拓展工程、香格里拉縣垃圾處理場、維西縣市政二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維福公路、香格里拉縣城環(huán)境建設(shè)、維西縣永春鄉(xiāng)政府搬遷、去學(xué)河水電站、維西縣生活垃圾處理工程。全面貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)、《國土資源部關(guān)于為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù)和監(jiān)管工作的通知》及省有關(guān)配套文件精神，認(rèn)真做好資源保障服務(wù)和保護(hù)工作?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：一、上半年工作開展情況（一）認(rèn)真安排部署年度工作。同時(shí)，辦公室設(shè)立舉報(bào)信箱，公布舉報(bào)電話，積極接受社會(huì)舉報(bào)和監(jiān)督。認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。十、進(jìn)一步貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉與國土資源管理相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。即：堅(jiān)定理想信念、管好國土資源；牢記黨的宗旨、勤政廉政為民；嚴(yán)格依法行政、高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)；愛崗敬業(yè)奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)創(chuàng)新；刻苦鉆研業(yè)務(wù)、提高實(shí)踐本領(lǐng)。一是黨員思想素質(zhì)有了明顯提高。今年，我局把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所的建設(shè)作為提高國土資源管理能力建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，加強(qiáng)督促檢查，確保配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，強(qiáng)化資金使用的監(jiān)督管理。為了適應(yīng)新形勢下社會(huì)對國土資源管理的要求，我們認(rèn)真抓好國土資源管理體制改革，把“三定方案”的具體措施落實(shí)到位，對地局機(jī)關(guān)人員進(jìn)行了充實(shí)和調(diào)整。開展本地測繪項(xiàng)目備案，及時(shí)做好測繪成果社會(huì)化服務(wù)，提交《測繪成果目錄副本匯總統(tǒng)計(jì)表》及上報(bào)工作。對上級業(yè)務(wù)部門及相關(guān)部門交辦、督辦的案件及對轄區(qū)內(nèi)的礬礦項(xiàng)目進(jìn)行清理，對存在違法用地和無證開采的違法行為依法查處。信訪工作是密切聯(lián)系政府部門與群眾的橋梁，起到化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。目前，我局已和省廳、**市、印江縣、石阡縣實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，其余各縣局預(yù)計(jì)在8月中旬聯(lián)網(wǎng)。五、積極開展信息化和電子政務(wù)建設(shè)，促進(jìn)國土資源管理為加快國土資源信息化建設(shè)步伐，全力建成以依法行政、政務(wù)公開、窗口辦文為一體的電子政務(wù)系統(tǒng)。為加大礦山環(huán)境保護(hù)和綜合治理力度，建立和完善礦山環(huán)境治理機(jī)制，嚴(yán)格按照“誰破壞，誰恢復(fù)，誰誘發(fā)，誰治理”的原則，監(jiān)督礦山企業(yè)制定礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理方案，落實(shí)治理措施。(五)宣傳制度。同時(shí)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)玉屏縣、萬山特區(qū)所屬11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和防災(zāi)預(yù)案編制工作，并對其地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃項(xiàng)目進(jìn)行野外驗(yàn)收。對不具備安全生產(chǎn)條件和未申報(bào)安全生產(chǎn)許可手續(xù)、不履行采礦權(quán)人法定義務(wù)、不按照開發(fā)利用方案實(shí)施開采的25個(gè)采礦權(quán)分別進(jìn)行查處、吊銷或注銷采礦許可證。為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征繳管理工作，根據(jù)省國土資源廳下達(dá)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)任務(wù)指標(biāo)，結(jié)合各縣（市、特區(qū)）礦產(chǎn)資源分布及開發(fā)利用實(shí)際情況，下發(fā)《關(guān)于下達(dá)全區(qū)**年礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收入庫任務(wù)的通知》（銅地國土資發(fā)[**]2號)文件，將全區(qū)**年礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收任務(wù)指標(biāo)分解到各縣，同時(shí)將任務(wù)納入各縣(市、特區(qū))年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍。二是積極推行采礦權(quán)有償取得制度。配合地直有關(guān)部門完成全區(qū)統(tǒng)一年產(chǎn)值和征地區(qū)片綜合價(jià)測