【正文】 積極配合省廳處理好探礦權(quán)的遺留問(wèn)題。按照省廳和州政府的要求，制定我州的礦業(yè)權(quán)整合方案上報(bào)州政府審定。按照省廳的要求，積極開(kāi)展礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作，目前已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了實(shí)施方案上報(bào)省廳審批。受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，今年礦產(chǎn)品價(jià)格還處于低迷狀態(tài)，我州大多數(shù)礦山企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，探礦工作也收到了極大影響，僅達(dá)到去年同期的三分之一。（八）積極開(kāi)展宣傳調(diào)研工作。針對(duì)今年工作任務(wù)重，難度大的特點(diǎn)，上半年重點(diǎn)對(duì)全國(guó)第二次土地調(diào)查，雙保行動(dòng)兩項(xiàng)工作開(kāi)展了廣泛的宣傳；在第十九個(gè)“”的宣傳活動(dòng)中，香格里拉縣和德欽縣除了在縣城開(kāi)展宣傳活動(dòng)外，還結(jié)合香格里拉縣金江鎮(zhèn)國(guó)土所和德欽縣奔子欄鎮(zhèn)國(guó)土所辦公設(shè)施的建成掛牌活動(dòng)開(kāi)展了宣傳活動(dòng)。6月26日參加了由州紀(jì)委監(jiān)察局等五部門舉辦的政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目，通過(guò)廣播電臺(tái)宣傳了目前國(guó)土資源管理的重點(diǎn)工作。結(jié)合今年開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，5月份局黨組馬成偉書記到三縣及開(kāi)發(fā)區(qū)就深化基層國(guó)土所體制改革，加強(qiáng)州局對(duì)縣級(jí)以下國(guó)土部門的人事管理方面開(kāi)展了調(diào)研；6月份王建國(guó)局長(zhǎng)與杜云勝副局長(zhǎng)帶領(lǐng)耕保科長(zhǎng)、礦管科長(zhǎng)等相關(guān)業(yè)務(wù)人員對(duì)德欽縣的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)施情況、礦山生產(chǎn)情況、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的防治情況等工作進(jìn)行了全面的檢查。檢查組認(rèn)真的到德欽縣的每個(gè)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目、礦山、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)作了實(shí)地核查，對(duì)各項(xiàng)工作作出了具體安排。7月份計(jì)劃到香格里拉縣和維西縣檢查。二、存在的問(wèn)題和困難（一）國(guó)土資源管理隊(duì)伍急需得到加強(qiáng)。國(guó)土資源部門既要保護(hù)好有限的土地和礦產(chǎn)資源，又要保障地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求，是全社會(huì)都十分關(guān)注的部門。要履行好我們的職責(zé)、行使好我們的權(quán)力，必需要有一支強(qiáng)有力的隊(duì)伍作為保障。而我州國(guó)土資源系統(tǒng)現(xiàn)有的人員數(shù)量已滿足不了工作需要，人手緊缺的情況時(shí)有發(fā)生，部分工作難以及時(shí)完成。各縣國(guó)土資源局人員也較少，大部分人員參加二調(diào)工作而影響到局機(jī)關(guān)日常業(yè)務(wù)的開(kāi)展。另外，目前大部分國(guó)土所只有一名工作人員，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。（二）城市建設(shè)用地供需矛盾突出，儲(chǔ)備土地緊缺。我州的土地收購(gòu)儲(chǔ)備交易中心已成立多年，由于缺少必要的收購(gòu)資金，目前基本上沒(méi)有儲(chǔ)備土地可供使用，是導(dǎo)致私下交易土地行為屢禁不止的主要原因。由于土地使用者直接向農(nóng)民賣地，一方面導(dǎo)致城市規(guī)劃難于實(shí)施，另一方面造成城區(qū)地價(jià)普遍上漲，致使我們的統(tǒng)征土地難度增大，執(zhí)法任務(wù)加重；同時(shí)也導(dǎo)致土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓深度、廣度不夠。（三）地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，而專項(xiàng)治理資金緊缺，防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)艱巨。我州屬于地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，地質(zhì)環(huán)境極度脆弱，特別是德欽、維西兩個(gè)縣城都時(shí)刻處于泥石流和滑坡的威脅之中，需要盡快地到治理；另外我州大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度的受到地質(zhì)災(zāi)害的威脅，需要及時(shí)治理，但我州正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，建設(shè)任務(wù)重，資金不足，難以擠出較多經(jīng)費(fèi)用于地質(zhì)災(zāi)害防治，需要我們多方籌集資金用于地質(zhì)災(zāi)害防治。 （四）業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。由于我州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，地方財(cái)政難以滿足國(guó)土資源各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，而目前開(kāi)展的二調(diào)、土地利用總體規(guī)劃修編、第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃等工作需要資金保障，目前各項(xiàng)工作已全面展開(kāi)，但資金缺口仍然很大。三、下半年工作重點(diǎn)（一）繼續(xù)深入開(kāi)發(fā)“雙保行動(dòng)”，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。緊緊圍繞州委、州政府中心工作，積極服務(wù)**州重點(diǎn)工程建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加大力度，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，統(tǒng)籌安排各類建設(shè)用地，優(yōu)先考慮全州19項(xiàng)重大建設(shè)項(xiàng)目40項(xiàng)重要建設(shè)項(xiàng)目9項(xiàng)重點(diǎn)前期工作20項(xiàng)重點(diǎn)督查工作項(xiàng)目用地。全面開(kāi)展土地利用總體規(guī)劃修編工作，進(jìn)一步摸清存量土地家底，努力在盤活存量上下功夫，走建設(shè)用地內(nèi)部挖潛之路。按照“雙保行動(dòng)”實(shí)施方案的要求，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真實(shí)施中低產(chǎn)田地改造和土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，確保全州耕地總量不減少。（二）深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。結(jié)合礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作，按照我州實(shí)施方案確定的整頓規(guī)范的內(nèi)容、要求以及工作安排，精心組織，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作。對(duì)各類違法開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為進(jìn)行全面排查，對(duì)勘查項(xiàng)目全面檢查，對(duì)礦產(chǎn)資源管理中的違法違規(guī)行為堅(jiān)決查辦，全面完成整治任務(wù)。全面推進(jìn)探礦權(quán)、采礦權(quán)招拍掛出讓制度，嚴(yán)格程序、規(guī)范操作，著力提高經(jīng)濟(jì)效益。年底爭(zhēng)取完成礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收任務(wù)以及州政府下達(dá)的礦業(yè)固定資產(chǎn)投資任務(wù)。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作。認(rèn)真落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害治理?xiàng)l例》和《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，進(jìn)一步明確地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任，建立和完善監(jiān)測(cè)防治體系，掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的動(dòng)態(tài)變化情況。加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，進(jìn)一步落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)制度和建設(shè)用地地災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)估制度，減少人為地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。（四）加強(qiáng)土地市場(chǎng)建設(shè)與規(guī)范，積極為城市建設(shè)提供支持。努力將土地礦業(yè)開(kāi)發(fā)整理儲(chǔ)備交易中心的全部職能發(fā)揮出來(lái)，多方籌集資金，加大土地收購(gòu)儲(chǔ)備力度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。進(jìn)一步擴(kuò)大土地有償使用范圍，繼續(xù)搞好我州閑置土地的清理整頓工作，以查處重大典型案件為突破口，堅(jiān)決遏制土地違法上升的勢(shì)頭，禁止單位或個(gè)人私下向農(nóng)民集體購(gòu)買土地，制止亂占濫用土地的行為，為我州土地市場(chǎng)的健康發(fā)展提供保障。（五）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高管理服務(wù)水平。堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步加大國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察力度，增強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展好第二次土地大調(diào)查工作。繼續(xù)深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)。努力建設(shè)一支清正廉潔、務(wù)實(shí)高效、勇于創(chuàng)新的國(guó)土資源干部隊(duì)伍，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。