縣長在財務(wù)檢查動員會講話與縣長在財政國庫管理制度改革動員講話匯編-wenkub.com
2024-11-22 06:27 本頁面
【正文】 同志們，實施財政國庫管理制度改革，推行國庫集中收付，是建立現(xiàn)代化的財政國庫管理制度，創(chuàng)新體制機制，規(guī)范權(quán)力運行，提高財政資金使用效率，預(yù)防和治理腐敗的一項十分重要的工作。實行國庫集中收付，不可避免地涉及部門利益的調(diào)整，這是改革與發(fā)展大局的需要。三是要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是要加強政策宣傳。實行財政集中支付，是加強財政支出管理，提高資金使用效益的根本性措施。要切實加強對財政資金使用的監(jiān)督，包括建立健全財政國庫支付執(zhí)行機構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督制約機制等。三是要建立技術(shù)支撐。二是要拓寬政府采購領(lǐng)域。實施國庫集中收付，要以科學(xué)規(guī)范的預(yù)算編制為基礎(chǔ)。各預(yù)算單位要按照制度規(guī)定，堅持和擴大直接支付范圍，能夠直接支付的要全部實行直接支付，不得以差旅費、接待費為由大量申請授權(quán)支付；不得以已經(jīng)墊付資金為由，將財政直接支付的項目資金進行授權(quán)支付；不得將授權(quán)額度轉(zhuǎn)回單位賬戶或儲蓄存折備用。改變資金撥付方式，是這次改革的核心。這項工作已全面展開，下一步的重點是要加以規(guī)范和完善。改變賬戶設(shè)置，這是實行國庫集中收付的基礎(chǔ)。實行國庫集中支付，所有財政性資金通過國庫單一賬戶體系支付，可以減少預(yù)算單位資金撥付環(huán)節(jié)，切實提高資金審核撥付效率。要合理界定財政部門、預(yù)算單位和代理銀行的管理職責(zé)，使整個操作過程的各環(huán)節(jié)都有明確分工，既不能脫節(jié)遺漏，也不能交叉重疊。各單位要切實提高財務(wù)管理意識和管理水平，認真做好預(yù)算編制、零余額賬戶管理、資金支付及年終決算等工作。只要符合預(yù)算要求，預(yù)算資金的支配權(quán)和使用權(quán)仍由各預(yù)算單位掌握，具體使用方向、項目開支均按預(yù)算確定的內(nèi)容執(zhí)行。首先，不改變預(yù)算單位的執(zhí)行主體地位。根據(jù)上級要求，縣政府決定從今年7月1日起，把縣城城區(qū)所有縣級財政全額撥款的單位進行國庫集中收付制度改革工作。還可以建立起實時監(jiān)控、核查處理、整改反饋、跟蹤問效的國庫動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對預(yù)算單位每一筆資金的交易流向、流量進行實時監(jiān)測。實行財政集中收付制度后，取消了各單位的銀行賬戶，將改變目前財政資金管理分散，部門和單位多頭開戶、重復(fù)開戶的現(xiàn)象，把預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金真正統(tǒng)管起來，有計劃地組織、調(diào)度和調(diào)劑資金，增強政府的宏觀調(diào)控能力。實行財政集中支付制度后，由財政部門抽調(diào)專業(yè)人員，統(tǒng)一辦理預(yù)算單位的支出和清算，便于對支出的控制和監(jiān)督，也便于單位查賬、審核、利用和管理，有利于及時掌握資金支出情況，進一步提高理財水平。實行財政集中收付制度后，把預(yù)算執(zhí)行的事后監(jiān)督變?yōu)槭虑昂褪轮斜O(jiān)督，把對支出預(yù)算總額的控制變?yōu)閷γ抗P支出的控制，使各項支出嚴格按照預(yù)算執(zhí)行，從而減少預(yù)算執(zhí)行的隨意性，維護預(yù)算的嚴肅性。這是一次重大的制度創(chuàng)新，不僅意味著傳統(tǒng)財政管理模式的改變，更意味著理財理念、理財方式和理財手段要全面創(chuàng)新。因此，各級各部門要充分認識實施國庫集中支付制度改革的重要性和必要性，切實增強加快此項改革的責(zé)任感和緊迫感。同志們，這次財務(wù)檢查工作，時間緊，任務(wù)重，各部門一定要采取得力措施，加大工作力度，扎實工作，確保檢查工作圓滿完成，推進我縣財務(wù)管理工作再上一個新臺階。對少數(shù)屢查屢犯，弄虛作假，坐收坐支、私設(shè)“小金庫”，截留、私分財政資金的違法違紀行為，堅決立案查處，決不姑息遷就。對涉及違規(guī)的資金要按照“邊檢查，邊處理，邊入庫”的原則，把該收的資金收上來，該處罰的要處罰。對檢查出的違紀問題，要嚴肅對待，決不能徇私舞弊，玩忽職守。要嚴格執(zhí)行上級有關(guān)政策，敢碰硬，敢執(zhí)法。各單位主要負責(zé)同志要親自安排部署這項工作，負責(zé)紀檢、財務(wù)的工作人員要具體組織，抓好落實。各單位一定要從大局出發(fā)，高度重視，積極配合。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)全縣財務(wù)檢查的具體組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。檢查的重點放在社會反映強烈、違背市場經(jīng)濟原則、影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的收費和罰款上來?！吨腥A人民共和國政府采購法》是否得到了貫徹落實；是否編制了政府采購預(yù)算，執(zhí)行情況如何；對照我縣XX年政府集中采購目錄，應(yīng)該納入政府集中采購范圍的項目，是否都已進行了政府集中采購。是否經(jīng)財政部門批準開設(shè)銀行帳戶，有無多頭開戶和擅自開戶現(xiàn)象；是否按規(guī)定使用帳戶；部門和單位有無公款私存、個人借公款久拖不還和私設(shè)“小金庫”等問題。各項罰沒收入的取得是否符合國家有關(guān)規(guī)定，有無亂罰款問題；各執(zhí)罰單位有無財政部門制發(fā)的《罰款許可證》；罰款的收取是否實行了罰繳分離；是否按規(guī)定正確使用省財政
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