【正文】 除現(xiàn)在已初步敲定的建設(shè)項目外，要聘請專家提前進行謀劃，抓好石羊河流域重點治理的續(xù)建、路網(wǎng)升級、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、防沙治沙規(guī)劃、退耕還林、生態(tài)公益林等一些既改善生態(tài)、又能為群眾帶來現(xiàn)實收益的項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好項目區(qū)群眾的思想工作和宣傳發(fā)動，石羊河流域重點治理田間工程建設(shè)，群眾工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)全權(quán)負責(zé)，由于群眾工作影響工程進度的要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)同志的責(zé)任。三是重點項目重點保。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。三是加快工程進度，盡快形成投資，實現(xiàn)投資效益。在項目資金管理方面，我們是有非常深刻教訓(xùn)的，從審計的情況看存在的問題還比較多，而且比較普遍。為此，中央對按期完成投資，確保8%的經(jīng)濟增長速度，要求非常嚴(yán)格。同時在建設(shè)項目過程中要注重保護好已建成的項目工程，特別是交通部門，在施工過程中借道鄉(xiāng)村公路搞運輸、拉材料，必須保證已建成道路完好無損，如果出現(xiàn)問題，必須無條件修復(fù)，不能因建設(shè)新項目，破壞已建成的項目。項目質(zhì)量保障涉及招投標(biāo)、建設(shè)管理、工程驗收、質(zhì)量責(zé)任追究等多個環(huán)節(jié)，各個環(huán)節(jié)都不能少，最重要的是要抓好現(xiàn)場管理。項目申報前，項目建議書、可行性研究報告必須做實做細，打好項目前期基礎(chǔ)，一方面提高項目命中率，另一方面項目審批后便于實施。但從總體上來講，我縣項目工作“重爭取、輕管理，重資金、輕效益”的問題還比較突出，特別是項目質(zhì)量和資金管理方面，存在問題較多，波及范圍較廣，必須進行規(guī)范。近年很多大的項目，都是我們不遺余力地去跑，千方百計去爭，才能夠列入國家和省上規(guī)劃，才得以落戶我縣。作為一個項目、一項工程，必須有項目建議書、可行性研究報告、初設(shè)以及一系列后續(xù)制度和辦法。因此，沒有強有力的項目拉動，生產(chǎn)總值就不可能有兩位數(shù)的增長；今年如果沒有項目強有力的支持，已經(jīng)確定9%的經(jīng)濟增幅也不可能完成。下面，結(jié)合各部門的發(fā)言和省市縣對項目工作的要求，我講三點意見。省政府辦公廳專門出臺關(guān)于在擴大內(nèi)需項目工作中簡化審批工作的意見，下放審批權(quán)限，減化辦事程序，縮短辦事時限，提高辦事效率，確保重大項目建設(shè)有序推進。同志們，防災(zāi)減災(zāi)工作責(zé)任重大，直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到我縣經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。特別是在關(guān)鍵時刻，要做到有令則行、令行禁止。要采取多種措施，加大防災(zāi)減災(zāi)工作的宣傳力度，提高全民的防災(zāi)意識，充分動員社會力量參與到防災(zāi)減災(zāi)工作中來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強搶險救災(zāi)隊伍建設(shè)，按照專群結(jié)合、分片包干的要求，組建鄉(xiāng)、村和部門搶險隊伍，強化專業(yè)技能培訓(xùn)，組織開展應(yīng)急搶險演練。為加強對全縣防災(zāi)減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣上已成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，有關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的縣防災(zāi)減災(zāi)委員會，明確了工作規(guī)則和各成員單位的職責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，加強對本區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，一級抓一級，層層抓落實，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。安監(jiān)部門要組織有關(guān)部門做好安全防范措施落實情況的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改。住建部門和城關(guān)鎮(zhèn)要全力負責(zé)好城區(qū)防汛工作，按照已定的責(zé)任劃分區(qū)域，加強督促、檢查、指導(dǎo)力度，確保城區(qū)排洪暢通和度汛安全；財政部門要優(yōu)先安排防災(zāi)經(jīng)費和搶險救災(zāi)資金；電力部門要做好輸送電工程的汛期防守并保證搶險救災(zāi)指揮系統(tǒng)的用電安全；通信部門要為防災(zāi)和搶險提供優(yōu)先通話和送發(fā)信息的條件，保證通信暢通；商務(wù)、供銷部門負責(zé)提供搶險物資供應(yīng)和必要的設(shè)備；交通部門負責(zé)為緊急搶險及時提供所需車輛，優(yōu)先支援運送搶險救災(zāi)物資；公安部門負責(zé)做好受災(zāi)期間的治安管理和安全保衛(wèi)工作，打擊破氣象、水文、通信設(shè)施以及盜竊防災(zāi)救災(zāi)物資的行為；石油部門要儲備搶險救災(zāi)所用的柴油、汽油，保證發(fā)生險情時及調(diào)用；宣傳、廣電部門加大災(zāi)害性天氣防治知識宣傳，及時報道防災(zāi)減災(zāi)信息，在緊急時刻要按照防災(zāi)減災(zāi)指揮部的要求在電視發(fā)布有關(guān)信息；衛(wèi)生部門要儲備必要的藥品，并做好災(zāi)區(qū)群眾的防疫工作；教育部門要落實各中、小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制，對學(xué)生加強山洪泥石流、地震等災(zāi)害防預(yù)知識教育；工信和安監(jiān)部門要落實好礦山和各企業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制，及時排查安全隱患，特別是要做好尾礦庫的安全度汛工作；國土部門要做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測，及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報；地震部門要做好地震監(jiān)測預(yù)報和防震工作；旅游主管部門要對溝道內(nèi)、河道兩岸的旅游景點和場所進行全面清查，落實山洪泥石流、滑坡、崩塌等災(zāi)害防范措施，堅決取締沒有安全保障的景點和場所，確保旅游人員安全。民政部門要妥善安排好受災(zāi)群眾的生活，組織群眾積極開展轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)自救，同時要組織相關(guān)部門認真查災(zāi)、核災(zāi)，加強統(tǒng)計、溝通、上報、反饋等工作，統(tǒng)一口徑，客觀準(zhǔn)確地報告災(zāi)情。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水務(wù)、防汛、建設(shè)等部門要根據(jù)防汛工作的需要，認真核算防災(zāi)物資儲備數(shù)量和品種，及早儲備充足的編制袋、鉛絲、鐵鍬、洋鎬等必備的救災(zāi)物資，制定應(yīng)急調(diào)度方案和措施，做好緊急征調(diào)準(zhǔn)備，以便緊急情況下物資順利調(diào)運，確保應(yīng)急搶險所需。氣象