縣委書記在防災減災安排會講話與縣委書記在項目推進會講話匯編-資料下載頁
2025-11-13 05:43本頁面
【正文】 突出，特別是項目質(zhì)量和資金管理方面，存在問題較多，波及范圍較廣，必須進行規(guī)范。一要嚴格項目申報程序。從近幾年項目申報和實施的情況看，有的項目在申報時只顧考慮爭取資金，而在項目審批和資金到位后卻無法實施，為此不得不變更項目建設(shè)內(nèi)容、改變投資方向、調(diào)整項目建設(shè)區(qū)域，給全縣整體工作帶來很多難題，其原因就是項目前期工作不扎實，所以必須嚴格項目申報程序，前期工作必須做實做細。項目申報上，要申報符合國家政策的項目，申報項目綜合效應大的項目，申報我縣急需建設(shè)的項目。項目申報前，項目建議書、可行性研究報告必須做實做細，打好項目前期基礎(chǔ)，一方面提高項目命中率，另一方面項目審批后便于實施。省財政今年新增專項預算項目300多個，財政局要盡快將省財政預算專項情況印發(fā)下去，指導各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及早謀劃、申報、爭取一批含金量高的項目。對09年度的涉農(nóng)項目，在向發(fā)改部門申報之前，必須由農(nóng)林辦審核把關(guān)，要向示范區(qū)、示范片和示范點上集中，力爭形成大規(guī)模、集束式的投入格局，集中力量辦大事。二要嚴格項目管理，確保建設(shè)質(zhì)量。項目質(zhì)量保障涉及招投標、建設(shè)管理、工程驗收、質(zhì)量責任追究等多個環(huán)節(jié)，各個環(huán)節(jié)都不能少，最重要的是要抓好現(xiàn)場管理。從我縣在建項目建設(shè)看，有的項目建設(shè)幾乎沒有現(xiàn)場管理，個別項目甚至連基本的項目名稱、項目法人、施工單位、監(jiān)理單位、項目工期等公示牌都沒有，更談不上現(xiàn)場管理。有的中標單位，多處承包工程項目，而在建設(shè)過程中施工力量卻嚴重不足，干干停停，影響項目工程進度。要實行項目“紅黃牌”制度，對中標不建影響工程進度、偷工減料質(zhì)量不過關(guān)的施工企業(yè)，要列入“黑名單”，在今后項目工程建設(shè)中從招標環(huán)節(jié)就要剔除。同時在建設(shè)項目過程中要注重保護好已建成的項目工程，特別是交通部門，在施工過程中借道鄉(xiāng)村公路搞運輸、拉材料，必須保證已建成道路完好無損，如果出現(xiàn)問題，必須無條件修復，不能因建設(shè)新項目，破壞已建成的項目。三要嚴格資金管理。中央出臺擴大內(nèi)需政策增加4萬億元的投資，是在特殊的經(jīng)濟環(huán)境形勢下保證國民經(jīng)濟8%增速的重要措施。如果不能按期完成投資，經(jīng)濟增長8%的目標就不能如期實現(xiàn)，失業(yè)人數(shù)就會增加，宏觀經(jīng)濟環(huán)境就會受到嚴重影響。為此，中央對按期完成投資，確保8%的經(jīng)濟增長速度，要求非常嚴格。省政府提出要對不嚴格落實中央擴大內(nèi)需政策的縣區(qū)，今后暫停申報項目。我們必須要提高思想認識，切實加強項目資金管理。同時，中央擴大內(nèi)需資金、國債資金、扶貧資金、糧食直補資金、關(guān)井壓田補助資金都有嚴格的使用規(guī)定，必須確保及時到位，有問題的要抓緊進行整改。在項目資金管理方面，我們是有非常深刻教訓的，從審計的情況看存在的問題還比較多，而且比較普遍。因此，必須切實加強項目資金管理，一是財政部門要及時撥付。凡是擴大內(nèi)需的資金，要隨到隨撥，如果出現(xiàn)資金調(diào)度困難，要及時協(xié)調(diào)解決。二是實行“專人、專戶、專賬、專款、專用”，封閉式管理。三是加快工程進度，盡快形成投資，實現(xiàn)投資效益。四是跟蹤監(jiān)督監(jiān)察。發(fā)改、審計、財政、監(jiān)察等部門要分工合作，加強項目建設(shè)、資金運行、效益發(fā)揮等工作的監(jiān)督監(jiān)察。三、抓重點、重點抓重大項目就要重點抓，要將在建的57個項目和要爭取的54個項目作為項目工作的重點，抓緊抓好。一是加強組織領(lǐng)導。要成立專門的重大項目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，每季度定期召開聯(lián)席會議，聽取項目進展情況，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的困難和問題。二是加強綜合協(xié)調(diào)。要在發(fā)改局設(shè)立重大項目管理辦公室，及時掌握重大項目前期工作、現(xiàn)場管理、資金使用、工程進展以及存在問題等各方面的情況，隨時向領(lǐng)導小組報送重大項目建設(shè)相關(guān)事宜，每季度定期通報各個項目建設(shè)進展，對項目建設(shè)是否符合規(guī)范要求等進行階段性評估。三是重點項目重點保。每一個建設(shè)項目都要確定一名縣級領(lǐng)導牽頭抓總，確定一套專門力量組織實施。要按照精細化管理的要求，把責任落實到部門，把任務分解到個人。相關(guān)部門要參照省政府擴大內(nèi)需簡化手續(xù)的意見，提出簡化辦事程序，對限時辦結(jié)期限做出承諾，不斷強化服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好項目區(qū)群眾的思想工作和宣傳發(fā)動，石羊河流域重點治理田間工程建設(shè)，群眾工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)全權(quán)負責，由于群眾工作影響工程進度的要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志的責任。紅沙崗一礦、二礦、鐵路專用線三大建設(shè)項目，管委會要切實加強聯(lián)系，搞好服務。土地供應工作由國土局負責，進一步加快進度；縣內(nèi)部門協(xié)調(diào)由副縣長馬述濤負責，縣外協(xié)調(diào)由我負責，確保各項建設(shè)項目按期推進。四是認真謀劃一些長遠項目。除現(xiàn)在已初步敲定的建設(shè)項目外，要聘請專家提前進行謀劃，抓好石羊河流域重點治理的續(xù)建、路網(wǎng)升級、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、防沙治沙規(guī)劃、退耕還林、生態(tài)公益林等一些既改善生態(tài)、又能為群眾帶來現(xiàn)實收益的項目?？傊?，要通過全面落實國家和省上擴大內(nèi)需的政策，明確項目政策、紀律和要求，全力以赴抓好項目工作和重大項目建設(shè)，拉動經(jīng)濟社會發(fā)展，確保全縣經(jīng)濟增速和各項指標的順利完成。
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