【正文】 探索建立醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)制，積極化解醫(yī)患矛盾，維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益。繼續(xù)加強(qiáng)以全科醫(yī)師為重點(diǎn)的基層醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)。（七）加大環(huán)境整治力度。加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，推進(jìn)食品安全應(yīng)急處置能力建設(shè)。加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)、疫情評(píng)估和預(yù)防控制，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早治療，加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急處突能力建設(shè)。認(rèn)真抓好衛(wèi)生重大項(xiàng)目及健康服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)項(xiàng)目打造，逐步改變我縣醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施面貌。（三）扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，大力開(kāi)展“四大創(chuàng)建”、“五大建設(shè)工程”，積極推進(jìn)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)醫(yī)院等活動(dòng)，積極開(kāi)展“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，在各醫(yī)療衛(wèi)生單位大力創(chuàng)建無(wú)煙單位。（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)行力。三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部按要求參加了全省藥品跟標(biāo)采購(gòu)，有效杜絕了違紀(jì)行為發(fā)生。在鞏固四川省農(nóng)村先進(jìn)中醫(yī)縣成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善了“四房建設(shè)”，進(jìn)一步規(guī)范了中醫(yī)病歷、處方等中醫(yī)醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)；繼續(xù)組織實(shí)施了中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)和中醫(yī)藥進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)量達(dá)到40％以上。16月份，取締無(wú)證行醫(yī)及非法游醫(yī)52家，沒(méi)收非法行醫(yī)藥品、用具23箱。將學(xué)校、農(nóng)家樂(lè)、餐飲業(yè)和各醫(yī)療衛(wèi)生單位作為重點(diǎn)部位，將“兩會(huì)”、“高考”期間及節(jié)假日等重大活動(dòng)作為重點(diǎn)時(shí)段，嚴(yán)格食品、生活飲用水、學(xué)校、傳染病、公共場(chǎng)所、化妝品、職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，監(jiān)督覆蓋率均達(dá)100%。4與14日玉樹(shù)地震發(fā)生后，我局立即組織2名醫(yī)務(wù)人員及救護(hù)車(chē)一臺(tái)奔赴災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)。以孕產(chǎn)婦和新生兒保健為抓手，積極開(kāi)展婚前、產(chǎn)前、婦科免費(fèi)檢查和新生兒疾病篩等各項(xiàng)工作，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，降低孕產(chǎn)婦和新生兒死亡率；進(jìn)一步健全了婦幼衛(wèi)生信息收集、統(tǒng)計(jì)和隨訪調(diào)查。展出展牌60余塊，接受咨詢10000余人次，發(fā)放宣傳資料5萬(wàn)余份。鞏固了碘缺乏病防治工作，按時(shí)完成年度碘缺乏病監(jiān)測(cè)和資料上報(bào)工作。計(jì)劃免疫；規(guī)范有序開(kāi)展，兒童計(jì)劃免疫，“五苗”%，%。三是積極推進(jìn)醫(yī)療糾紛大調(diào)解機(jī)制的建立，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，協(xié)調(diào)解決醫(yī)療爭(zhēng)議12起，受理、處置醫(yī)療舉報(bào)30余起。縣人民醫(yī)院分擔(dān)的公立醫(yī)院改革醫(yī)療糾紛投訴試點(diǎn)已啟動(dòng)實(shí)施。一是啟動(dòng)建立居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等9類(lèi)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，現(xiàn)各項(xiàng)工作正在有序開(kāi)展。二是以全科醫(yī)師培訓(xùn)和醫(yī)師下鄉(xiāng)活動(dòng)為重點(diǎn)，基層醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系努力完善。全縣新農(nóng)合各項(xiàng)工作運(yùn)行平穩(wěn)有序，管理逐步規(guī)范，基金安全運(yùn)轉(zhuǎn)，農(nóng)民補(bǔ)償水平逐步提升，惠民成效日益凸顯。一、上半年工作開(kāi)展情況（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)及時(shí)建立。對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病進(jìn)行漏報(bào)情況進(jìn)行了抽查，共查出傳染病例，漏報(bào)例，漏報(bào)率。五、堅(jiān)持齊頭并進(jìn)的方針，衛(wèi)生防疫核和無(wú)償獻(xiàn)血工作有新的進(jìn)展進(jìn)一步強(qiáng)化公共衛(wèi)生工作，使防病、食品、飲水和公共場(chǎng)所衛(wèi)生的監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作全面加強(qiáng)。強(qiáng)化衛(wèi)生行政執(zhí)法，建立突出性執(zhí)法的決速反應(yīng)機(jī)制與長(zhǎng)效防治機(jī)制相結(jié)合的執(zhí)法體系，完善責(zé)任追究制度，成立各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療單位為重要監(jiān)督舉報(bào)的信息反饋平臺(tái)。今年上半年，在全縣共進(jìn)行5次檢查指導(dǎo)工作，共印發(fā)宣傳冊(cè)10萬(wàn)余冊(cè)，宣傳單374540份，張貼宣傳畫(huà)1800多幅，發(fā)放培訓(xùn)教材348套。二、以創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市為載體，扎實(shí)推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作目標(biāo)，按照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的要求。XX年1－6月門(mén)診就診人次22548人，補(bǔ)償合作醫(yī)療資金52萬(wàn)元。 五是作好機(jī)構(gòu)改革方面(請(qǐng)收藏好 范 文，請(qǐng)便下次訪問(wèn)：)的前期工作，按照中央和省部署安排，順利推進(jìn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革工作。進(jìn)一步健全疾病預(yù)防控制體系，加大傳染病防控力度。 三是進(jìn)一步深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革。 三、下一步工作打算 下一步，我市衛(wèi)生工作圍繞市委、市政府中心工作以及小康社會(huì)衛(wèi)生指標(biāo)，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作： 一是全面落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)任務(wù)。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)均未按最新標(biāo)準(zhǔn)核編，并且，受到錄用人機(jī)制的影響，空編情況大量存在；三是人才引進(jìn)、培訓(xùn)、培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制尚待進(jìn)一步完善；四是村醫(yī)的養(yǎng)老問(wèn)題解決難度大，退休及保障機(jī)制尚需盡快建立健全；五是專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才結(jié)構(gòu)不盡合理，素質(zhì)偏低。（2）做好政務(wù)服務(wù)、普法、行政復(fù)議等工作。開(kāi)展衛(wèi)生系統(tǒng)改進(jìn)作風(fēng)專項(xiàng)檢查。共罰款9000元，下達(dá)整改意見(jiàn)書(shū)12份，限期整改。（4）傳染病防控監(jiān)督檢查。（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督。目前，分別與**友好婦科醫(yī)院擴(kuò)建工程、勝境思維康復(fù)醫(yī)院等6家簽訂了協(xié)議。今年上半年全市申報(bào)創(chuàng)建10所示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、104所示范村衛(wèi)生室和1所示范性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（**區(qū)黃辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），即將進(jìn)行市級(jí)評(píng)審。市二醫(yī)、六枝特區(qū)人民醫(yī)院、盤(pán)縣人民醫(yī)院、水城縣人民醫(yī)院、**區(qū)人民醫(yī)院等5家創(chuàng)建二級(jí)甲等醫(yī)院。4月召開(kāi)全市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市啟動(dòng)會(huì)。 提高衛(wèi)生應(yīng)急能力。孕產(chǎn)婦死亡3人,。（5）做好八種重點(diǎn)傳染病防控工作。（4）加強(qiáng)免疫規(guī)劃工作。（2）進(jìn)一步加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防治。孕產(chǎn)婦早孕建卡14576人，開(kāi)展血型、尿常規(guī)、肝腎功能等實(shí)驗(yàn)室檢查，共檢查5889人。新發(fā)現(xiàn)高血壓病人7490例，累計(jì)發(fā)現(xiàn)高血壓病人157018例，%；新發(fā)現(xiàn)糖尿病病人2361例，累計(jì)發(fā)現(xiàn)糖尿病病人49380例，完成任務(wù)率137%；重性精神疾病防治項(xiàng)目完成線索篩查6202例，經(jīng)診斷復(fù)核確診5138人，%。（2）加大宣傳教育力度，提高群眾自我保健意識(shí)。（3）農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸項(xiàng)目完成補(bǔ)服葉酸8860人，完成任務(wù)率36%。加強(qiáng)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，按照《區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，合理設(shè)置醫(yī)營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，全市共有民營(yíng)醫(yī)院69家。二是推進(jìn)基層運(yùn)行新機(jī)制。 一是鞏固完善基本藥物制度。通過(guò)“基本醫(yī)保+大病保險(xiǎn)”的方式，對(duì)參合對(duì)象實(shí)行二次補(bǔ)償，使參合農(nóng)民累計(jì)報(bào)銷(xiāo)最高可達(dá)30萬(wàn)元，進(jìn)一步完善了新農(nóng)合醫(yī)療保障制度，提高了重特大疾病保障水平，實(shí)現(xiàn)了群眾得實(shí)惠、經(jīng)辦業(yè)務(wù)得拓展、政企共贏的目標(biāo)。五是探索建立大病保障機(jī)制。**月，全市參合農(nóng)民受益人次為**萬(wàn)人次，%，基金支出**萬(wàn)元，%，%。二是提高籌資標(biāo)準(zhǔn)。三是抓好各類(lèi)人才培訓(xùn)、培養(yǎng)及進(jìn)修學(xué)習(xí)項(xiàng)目。 （二）繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè) 一是抓好列為全市“二十件民生實(shí)事”的千名鄉(xiāng)村醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)和對(duì)口支援工作。市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾控中心、市食品藥品檢驗(yàn)所綜合樓建設(shè)項(xiàng)目正在進(jìn)行地勘施工，完成投資100萬(wàn)元，占年度投資的20%，%；六枝特區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)項(xiàng)目正進(jìn)行室內(nèi)室外裝修，完成投資212萬(wàn)元，%；盤(pán)縣衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)項(xiàng)目正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工，完成投資80萬(wàn)元，%；水城縣衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)項(xiàng)目正在進(jìn)行平場(chǎng)，完成投資40萬(wàn)元，%；**區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)項(xiàng)目已完工，完成投資250萬(wàn)元，占年度和總投資的100%。估算總投資5071萬(wàn)元，年內(nèi)計(jì)劃投資3071萬(wàn)元，現(xiàn)已完成投資1595萬(wàn)元。一是醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目積極推進(jìn)。鄉(xiāng)村一體化管理工作進(jìn)展緩慢，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡。截至目前，共為群眾代辦各種證件1000余件，結(jié)算合作醫(yī)療3623人次。今年縣醫(yī)院公開(kāi)招標(biāo)新建綜合門(mén)診大樓電梯2部達(dá)64萬(wàn)元，藥品參加州上統(tǒng)一招標(biāo)，從xx年1月至今藥品招標(biāo)達(dá)1200品種達(dá)250萬(wàn)元。為了把精神文明工作真正步入制度化、規(guī)范化的管理軌道，從領(lǐng)導(dǎo)到職工，人人有壓力、有責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)向上的工作新格局。結(jié)合衛(wèi)生工作，制定內(nèi)容豐富、責(zé)任明確、操作性強(qiáng)的精神文明創(chuàng)建責(zé)任書(shū)，制定考核細(xì)則，進(jìn)行半年和年終考核，促使各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。七、采取多種形式，開(kāi)展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)局黨委把文明單位的創(chuàng)建工作納入雙目標(biāo)管理工作中，今年我局有1個(gè)單位申報(bào)創(chuàng)建縣級(jí)文明單位，1個(gè)單位申報(bào)創(chuàng)建州級(jí)文明單位，在創(chuàng)建工作中始終做到“四個(gè)落實(shí)、四個(gè)到位”：一是落實(shí)精神文明創(chuàng)建工作的組織機(jī)構(gòu)，保證領(lǐng)導(dǎo)到位。積極開(kāi)展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)和下鄉(xiāng)駐村活動(dòng)，積極參與社區(qū)扶貧幫困、衛(wèi)生治理、演講會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、義診和健康教育等活動(dòng)，為駐村單位 。三件大事（認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神、縣委九屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)、縣委十次黨代會(huì)精神；加強(qiáng)黨員教育和管理，充分發(fā)揮黨員的時(shí)代先進(jìn)性；繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療單位人事制度改革步伐，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)制，壯大集體經(jīng)濟(jì)）。兒童計(jì)劃免疫報(bào)告接種情況為：乙肝疫苗應(yīng)種 人，實(shí)種 人，接種率 %；乙肝疫苗第一針應(yīng)種 人，及時(shí)接種 人，接種率 %；卡介苗應(yīng)種 人，實(shí)種 人，接種率 %；糖丸應(yīng)種 人，實(shí)種 人，接種率 %；百白破應(yīng)種 人，實(shí)種 人，接種率 %；麻疹疫苗應(yīng)種 人，實(shí)種 人，接種率 %；百白破加強(qiáng)應(yīng)種 人，實(shí)種 人，接種率 %；麻苗加強(qiáng)應(yīng)種 人，實(shí)種 人，接種率 %；糖丸加強(qiáng)應(yīng)種 人，實(shí)種 人，接種率 %；白破二聯(lián)加強(qiáng)應(yīng)種 人，實(shí)種 人，接種率 %。其中：乙型肝炎 例，肺結(jié)核 例，流行性腮腺炎 例，甲型肝炎 例，菌痢 例，艾滋病感染者 例，風(fēng)疹 例，感染性腹瀉例，丙型肝炎 例，其他疾病 例。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年 指標(biāo)完成情況：孕產(chǎn)婦427人，建冊(cè)426人，系統(tǒng)管理382人，系統(tǒng)管理率89. 46%,高危妊娠93人、管理率100％；住院分娩100%；出生低體重兒19例；出生缺陷9人，引產(chǎn)3人；三歲以下兒童系統(tǒng)管理率75. 67％；五歲以下兒童死亡4人，死亡率為9. 38‰；母乳喂養(yǎng)率為91. 69%；新生兒訪視率100％；托幼園所兒童新入園1100人，健康體檢1100人，工作人員149人，健康檢查率100%,以上全部指標(biāo)達(dá)標(biāo)。三、堅(jiān)持打防結(jié)合的原則，行政執(zhí)法工作有新成就堅(jiān)持貫徹《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》。今年全縣擬申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生紅旗單位4家，區(qū)級(jí)衛(wèi)生紅旗單位17家，州級(jí)衛(wèi)生紅旗單位44家，縣級(jí)衛(wèi)生紅旗單位55家。有效地緩解了群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。合作醫(yī)療試點(diǎn)工作已逐步得到農(nóng)牧民群眾的認(rèn)可和好評(píng)。 三、農(nóng)村及社區(qū)衛(wèi)生 服務(wù)能力建設(shè)。 結(jié)核病防治。 傳染病防治。 信息報(bào)送。完善了全區(qū)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案》。繼續(xù)做好碘鹽監(jiān)測(cè)、碘缺乏病病情監(jiān)測(cè)及碘鹽監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作。建立肺結(jié)核病艾滋病防治管理工作例會(huì)制度，各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)血防意識(shí)大大提高。愛(ài)眼日”等衛(wèi)生日期間，組織市醫(yī)院、市疾病預(yù)防控制